提案办理工作先进单位材料
2005年，分解我厅办理的提案共31件，其中政协主席督办提案3件，是历年来承办提案最多的一年，内容涉及劳务输转、就业再就业、“两个确保”、社会保障体系建设、劳动工资和维护劳动者合法权益等工作。截至6月30日，31件提案全部办理答复完毕，并寄送到各位委员手中。从反馈的情况看，委员对我厅的答复普遍比较满意，没有收到二次答复的提案，顺利地完成了年度政协提案的办理任务，被省政府评为提案办理工作先进单位。我们的主要做法是：
一、加强组织领导，完善工作机制。我们坚持把政协提案办理工作纳入厅重要议事日程，列入厅年度目标管理计划，实行主要负责同志亲自抓、分管领导直接抓、办公室领导具体抓、专人负责办理的“四级”工作责任制；我们还建立了“一口”统管（厅办公室统一负责）、联络办公（各处室、单位指定办理工作联络员，平时分散办公）、集中审核（厅集中对答复意见进行审核把关）的提案办理工作机制，与业务工作一起部署安排，一起检查落实，有力地促进了提案办理工作的落实。年初，提案交办会议结束后，厅党组书记、厅长朱志良同志主持召开厅党组会议专门研究了今年提案的办理工作，提出了明确要求。根据厅党组的要求，2月3日，李国喜副厅长、邹勇巡视员主持召开厅系统提案办理工作交办会议，认真传达学习了省政协主席仲兆隆、省委常委、常务副省长徐守盛的重要讲话，向厅机关9个处室、省社保中心4个处和厅劳务办分解交办了办理任务。在此基础上，进一步进行了动员教育，要求承办处室、单位把提案办理工作作为劳动保障系统认真践行“三个代表”重要思想的实际举措来认识，作为保持共产党员先进性，进一步转变工作作风的具体要求来落实，作为宣传劳动保障工作的有效途径来对待，认认真真地做好提案办理工作。
二、把握工作进度，保证办理时效。按照厅领导的要求，年初，厅办公室制定了《提案办理任务分解表》和《提案办理工作阶段划分表》，将厅承办的提案逐一分解到具体的处室、单位，要求承办处室、单位严格按划分的工作阶段，有计划有步骤地实施办理工作。根据省政府关于办理工作的时限要求，我们把提案办理工作大致划分为三个阶段：第一阶段为分解交办，春节前完成任务分解，明确责任人、承办人、办理时限等要求。第二阶段为具体办理，4月20日前，各处室、单位拿出答复意见送厅办公室，4月20日至5月30日由厅办公室会同有关处室、单位对答复意见集中进行修改，送分管厅长审定。第三阶段为答复总结，6月30日前，待厅主要领导签发后，由厅办公室将答复意见分别函寄各位委员。6月底进行厅系统办理工作总结。根据这一安排，厅建立了提案办理工作督促检查制度，视工作需要，先后召开了厅系统协调会、督办会，认真听取各承办处室、单位办理工作进展情况的汇报，协调解决有关问题。厅办公室按照厅目标管理计划和厅提案办理工作时间进度安排，加强了督办催办工作，及时掌握办理工作进度，确保了办理任务严格按时间进度完成。
三、加强审核把关，提高办理质量。按照省政府和省政协的总体要求，我们把提高提案办理质量作为加强办理工作的突破口，从任务分解到提案答复，再到反馈总结，每一个环节都严格按程序规定，层层把关，严格审核。一是准确分解办理任务。对每一件提案，厅办公室首先都要进行认真分析，按照提案具体内容与处室单位职能分工相同的原则进行分解，对同一件提案涉及多个处室、单位业务的，按职能分工交相关处室单位分别办理，厅办公室最后综合，确保任务分解准确无误，为提高办理质量打好基础。二是加强对答复意见的审核。按照省政协关于办理提案工作的有关要求，厅办公室专门给各承办处室、单位统一印发了省政协提案委员会印制的政协提案答复意见格式表，要求各承办处室、单位负责人严格审格式、审文字、审政策。每一件提案的办理都是由处室、单位负责同志对答复意见进行初审签字或加盖单位公章后交办公室复审，办公室复审后送主管厅领导审核，再由厅主要领导审签，层层把关，严格审核。三是加强与委员的面商沟通。为切实提高答复意见的质量，在起草答复意见前和答复意见审核过程中，我们都坚持创造条件加强与委员的面商。充分利用各种时机和场合，采取“走出去”面对面征求委员的意见，“请进来”面对面与委员进行交流和电话沟通等多种方式，主动加强与委员的沟通交流，积极争取他们对劳动保障工作的理解支持。
四、突出办理重点，认真落实主席督办提案和现场办理。年初，省政协将我厅承办的民革甘肃省委提出的《关于促进我省农村富余劳动力输转的提案》（4号）、农工党甘肃省委提出的《关于成立农民工培训基地及农民工劳务市场的提案》（41号）及省政协社会和法制委员会提出的《关于尽快建立健全我省农民工的工伤保险等社会保险体系的提案》（775号）列为主席督办重要提案，受理任务后，我厅党组高度重视，在认真组织相关处室、单位反复研究答复的基础上，5月27日，厅长朱志良、副厅长李国喜带领有关处室、单位主要负责同志前往省政协专题汇报了全省劳动保障工作及厅提案办理工作情况，对政协主席督办的三份重要提案的办理情况作了现场答复，省政协副主席崔正华、俞正及各位提案者对我厅的答复表示满意。
按照省政府办公厅的统一要求，我厅制定了《甘肃省劳动和社会保障厅2005年提案现场办理计划》，确定将席克勤等3名委员提出的《关于加强非公有制企业和自由职业者参加社会保障统筹提案》（147号）列为现场办理计划，并上报了省政府办公厅和省政协提案委。6月9日，副厅长李国喜带领有关处室、单位主要负责同志专程赴天水市召开了现场办理会议，向席克勤等3名委员当面通报了答复意见，解答相关政策规定，征求他们对我厅办理工作和劳动保障事业的意见，天水市政协及各位委员对我厅的办理工作给予了充分肯定，对我厅的答复表示满意。
五、改进方式方法，力求工作创新。一是主动提供相关政策规定。针对劳动保障工作政策性强，多数答复意见都是政策答复的特点，为了方便委员更好的掌握劳动保障政策，全面理解答复意见的内容，我们坚持将答复意见中涉及劳动保障方面的有关政策性文件，与答复意见一并函寄各位委员，让委员充分了解劳动保障工作，赢得他们对劳动保障工作的关心、关注。二是创新答复方式。在向省政协专题汇报政协主席督办提案和赴市州现场办理提案时，我们对答复都采取征求意见稿的形式，在认真听取吸纳各位委员的意见，修改完善后再正式予以答复。这种方式方法的改进和创新，受到了省政协提案委员会的肯定和各位委员的好评。三是拓宽沟通渠道。为进一步密切与委员的联系，更好地接受委员的监督，履行政府职责，提高工作效率，确保满意率，我们将答复函正式寄出后，还要采取电话沟通的方式，一个委员一个委员地虚心征求他们对答复意见的满意程度，增强了与委员之间的感情交流，也提高了工作效率。四是跟踪做好答复意见的落实工作。对答复意见中提出的解决方案和工作措施，我们都坚持跟踪抓好落实工作，善始善终地完成好办理任务，切实使建议、良策真正用于促进劳动保障事业的发展。2005年我厅办理的31件政协提案中有B类提案23 件，对于所提问题正在解决或已列入计划准备解决的这些提案，厅党组高度重视，要求厅领导、处室、单位负责同志充分利用调研、开会等时机和场合，跟踪抓好相关落实工作。比如，针对部分委员在省政协九届三次会议上提出的关于鼓励非公有制企业及其员工参加社会保险的建议，我厅在积极吸纳有益建议、认真组织调查研究的基础上，按照省委、省政府有关要求，于2005年8月出台了《甘肃省劳动和社会保障厅关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的实施办法》，从完善城镇非公有制企业参加社会保险的政策、努力协调非公有制企业劳动关系、认真落实非公有制企业享受下岗失业人员再就业扶持政策等六个方面做出了明确具体的规定，并下发各市州劳动保障部门贯彻执行。
今年，我厅比较顺利地完成了提案办理工作任务，省政协、各提案单位及委员对我厅的答复工作也比较满意，这些成绩的取得是与省政府、省政协的关心指导分不开的，是与广大政协委员的理解支持分不开的。但是，应当看到，我厅的提案办理工作还有许多不足，离省政府、省政协的要求还有一定差距，今后我们要继续做好政协提案办理工作，不断提高办理质量。当前，全省劳动保障工作任务日益繁重，各种深层次的矛盾和困难将日益显现，希望广大政协委员积极为劳动保障事业谏言献策，我们将认真学习，积极研究，使好的意见建议充分体现到我们制定政策、推动工作的各个方面，共同促进全省劳动保障事业持续快速健康发展。