**镇机关干部作风建设剖析材料
今年以来，我镇按县委、县纪委要求深入开展了机关作风建设活动。在完成动员学习阶段的任务后，进入了查摆问题、自查自纠阶段的实质性工作。为了真实反映我镇机关干部作风建设的现状，镇党委在召开党委专题民主生活会的基础上，采取向各村、企业事业单位干部职工群众发征求意见表，领导干部与一般干部相互交心谈心，召开本辖区内的县、镇“两会代表”、退休老干部代表、村干部代表、专业大户代表、群众代表参加的征求意见座谈会等，认真查找机关干部中存在的作风不实的问题，坚持用科学发展观深刻分析存在问题的根源，切实制定整改措施方案和措施。
一、存在的主要问题及原因
1、在学风上存在虚浮应付，流于形式。理论学习不扎实不深入，学习培训少，特别是专业技术业务培训少，知识老化，少数干部能力差、工作效率低，不能独挡一面处理事务，有的甚至没有能力履行岗位职责，难以适应工作需要。个别班子成员和少数机关干部缺乏应有的政治敏锐性与鉴别力，不能从政治上、全局上、战略上认识和处理问题。还有个别班子成员总是自以为是，认为自己的水平最高，能力最强，本事最大，看不到自己的缺点和不足，结果导致某些决策失误。
2、在服务职能上，思想转变不到位。个别干部即便到村里也是报报到，转一圈就回到了办事处或镇上，没有充分接触广大村组干部和群众，与群众交心少，对群众的感情不深，开展工作满足于当“邮递员”、传话筒，或坐镇指挥调度，不是重大事情干脆不下村。有的干部习惯于用计划经济体制的思维方式来做农村工作，对农村工作中面临的新形势，新任务认识不清，对美丽乡村建设缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施，找不到解决办法，不总结别人经验，自己又创造不出经验，动辄耍态度，工作方法简单粗暴。极个别领导、干部违反国家法律和党的纪律，影响了党和政府在群众中的形象和威信。
4、诫勉惩处乏力，干部纪律松散。表现为部分干部上班期间出现迟到、早退、吃早点、买菜、购物、办私事等现象；部分干部上班后闲聊无事、三五几人坐在一起聊天等。一些干部总是精神不振，事业心不强，工作得过且过，自由主义严重；还有个别干部甚至在廉洁自律方面不能严格要求、以身作则，参与赌博，干部群众意见大。
5、在干部管理上，政治教育缺位，思想作风涣散，存在重罚轻管现象。在干部管理上，不同程度地存在着重经济制裁，轻教育引导的现象，缺乏“以人为本”的管理理念。考核干部政绩的标准体系还很不健全，忽视了干部自身建设情况，使政府内部管理成了制度的盲区。对干部正确的教育引导，正确应用激励机制不足，只注重工作结果，不注重与干部交流思想，了解干部真实想法，指导干部怎样开展农村工作，对干部有思想动态掌握不够。
当然，上述问题中，是我们党委政府领导班子和机关干部队伍中的个性问题，不是说普遍如此。但是这些典型确实存在着，而且为害相当地大，不可等闲视之。
二、整改方案及措施
1、加强领导班子建设：一是继续深化党委中心学习组学习制度。在每年两次的中心学习上要创新学习方式，注重学习效果，倡导班子成员挤时间自学，学习要理论联系实际，突出重点，有的放矢，形式多样，在自觉性、经常性、实效性上狠下工夫。二是进一步改进工作作风。密切联系群众，切实帮助基层和群众解决实际困难和问题，多为群众着想，多关心干部职工的工作、生活，多为基层干部群众办好事、办实事。三是加强党风廉政建设。认真遵守廉政承诺，自觉改造主观世界，正确行使手中的权利，带头执行廉洁自律的各项规定。加强防范教育，从腐败案例中认真吸取教训，做到警钟长鸣。四是认真贯彻落实民主集中制原则。班子成员要努力提高综合素质。继续执行各种会议制度，定期及时召开党委会议、书记、镇长办公会议、中层干部会议，重大问题集体研究决定，充分调动和发挥班子成员的主观能动性，增强班子的凝聚力和战斗力。
2、加强政治业务学习：一健全机关干部学习制度。根据年初制定的学习计划，进一步细化任务，明确职责，认真落实，使全体干部职工的政治理论和业务学习步入正规化、制度化轨道。二创新学习形式。采取集中学习与分散学习相结合、个人自学与集中领学相结合、讨论交流与专题辅导、观看录像相结合等多种形式，充分利用网络、媒体等现代化手段，提高学习的针对性和实效性。同时，积极创造条件鼓励和推荐干部职工参加上级举办的各类政治业务培训、参观学习、外派挂职锻炼及高层次学历教育和职称考试。
3、加强机关规范化建设：一是进一步完善各项规章制度。对现有的制度进行梳理检查，根据实际需要进行修订和完善，建立**//镇财务核算中心，出台管理制度，做到有章可循、违章必究，促进机关管理的法治化、制度化。研究制定操作性强的绩效考核办法，二是加强对干部的监督。通过组织考评、民主评议等方式，以及镇督查办定期、不定期的对机关干部明查暗访，把绩效考核与年度考核结合起来，实行诫勉谈话制度，及时严肃的批评和抑制干部职工中出现的不良现象，防止违法违纪行为的发生，实行科学考核和有效管理。
4、扎实开展以“三用心”为载体的主题实践活动
全镇干部要按照“用脑想事、用心谋事、用力干事”的要求，真正为民抓大事、为民解难事、为民办实事、为民做好事。
一是在优化环境上下功夫。定期召开离退休干部代表会议，及时向老领导、老同志通报我们所做的工作和一些重大事项的决策，充分听取和征求他们的宝贵意见和建议并按政策落实好他们的政治经济待遇；对镇、村干部要正确处理压担子、给任务与教方法的关系，通过每月例会，反馈工作进展，提出改进措施，对工作不力的要批评教育，对工作遇到的困难，要主动帮助解决。为全镇干部营造在艰难中奋进的畅心工作环境。
二是在更新观念上下功夫。加强机关干部为农民服务意识教育，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，积极主动为民服务，始终把群众利益放在首位，始终把群众的意见和呼声作为决策第一信号和依据；始终把群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为工作的出发点和归宿。
三是在深入调查研究下功夫。牢固树立群众观念，果断地从繁杂的事务性工作中解脱出来，带着课题深入基层调查研究，每位联村干部要经常下村入户，达到与群众面对面的交流，了解真实民意和现场办公。
四是在强化党务、政务、村务公开上下功夫。充分广大群众参政议政的政治热情，扩大群众对公共事务的知情权，使民主理财、民主监督真正落到实处，共同营造一种党风纯、民风淳、干部廉、社会和谐的良好格局。
2010年5月10日