开展创先争优，激发内在活力
加强党的建设，促进中心工作
——卫生局党委
创先争优活动是今年党建工作的主旋律，根据上级的指示精神和区委的部署要求，卫生局紧密联系实际，深入扎实的开展系列活动，激发了内在活力，加强了党的建设，促进了中心工作，取得了良好成效。
一、主要做法与特点
1、党委高度重视，注重活动的主动性。开展创先争优活动是中央的统一部署，是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是加强党的全面建设的有效手段。对此，卫生局党委思想统一，高度重视，认真学习领会上级的指示精神，结合行业特点制定活动方案，对所属单位进行深入广泛动员，积极主动、持续不断地保证活动顺利开展，为创先争优提供了坚强有力的组织保证。8月份，党委统一部署，组织相关人员，对基层创先争优活动逐个进行了调研，肯定了成绩，纠正了问题，明确了标准，要求各单位要做到12个有：活动有方案，党员有打算；平时有督导，阶段有总结；领导有点评，群众有评议；岗位有标志，言行有转变；单位有典型，活动有特色；能力有提升，发展有效果。进入第四季度，局党委要求所属单位对创先争优活动进行一次阶段性的分析评估，看活动以来做了多少工作，取得了哪些成果，还存在什么问题，修订充实下一步的措施，以确保这项活动深入持久、健康有序的开展和围绕中心、服务大局的成效。
2、紧密联系实际，突出活动的针对性。创先争优是赋予实际内容、借助有效形式的一种手段、方法、载体和抓手，不能空对空，必须实打实。因此，我们特别注重强调“六个结合”，即：与党的建设紧密结合，与中心任务紧密结合，与本职岗位紧密结合，与承诺活动紧密结合，与服务质量紧密结合，与端正风气紧密结合。五月份，卫生局举办了党支部书记培训，对创先争优活动的开展进行了专题研讨，进一步理清了思路，明确了重点，有效地避免了模糊观念和形式主义，使大家知道在哪做，做什么，怎么做，从而突出了活动的针对性。
3、广泛创先争优，保持活动的经常性。创先争优是我党的优良传统和一贯做法，既不是权宜之计，也不能一劳永逸，必须做到经常抓，全方位，全员额，全过程，全覆盖。在学习实践科学发展观过程中，卫生局党委就树立了一批爱岗敬业的先进典型，今年5.12护士节，表彰了辖区卫生系统百名优秀护士，五一国际劳动节评比表彰了基层10个先进单位和18名优秀职工，七一前后，又评选表彰了23名“群众心目中的好党员”，其中五里坨医院刘贵被评为区“群众心目中的好党员”。另外，局机关疾控科长、共产党员杨纪锋被推荐为北京市优秀公务员。
4、采取多种方法，增强活动的鲜活性。在开展创先争优活动过程中，卫生局及其所属单位采取多种方式方法，增强了活动的吸引力和鲜活性。为基层党组织配发了党旗，给全体党员配备了党徽，开展了党员挂牌上岗、亮明身份、优质服务的活动，既对自己主动地约束，也接受着群众的监督。组织了部分党员代表到五里坨老年病房开展“动真情，送温暖”志愿服务活动，组织党员观看电影“第一书记”，给基层各单位购买了有关创先争优的书籍，各基层单位分别开展了集体宣誓、重温入党志愿书、党员义诊、义务植树、送医送药、参观学习、征文演讲、心得交流等活动，既丰富多彩，又扎扎实实，收到了良好的效果。以局机关为重点，开展“管理教育两手抓，素质能力双提升”教育活动，每月最后一周五为“学习教育日”，采取“每月一课”的方式，运用以事论理，典型引路，体会交流等方法，在思想觉悟、道德情操、行为规范、业务能力等方面逐步促使大家形成良好的行为习惯，目的就是加强教育疏导，提升素质能力，激发工作热情，促进科学发展。这种方式体现了教育的经常性，增强了管理的针对性。
5、促进中心工作，强调活动的实效性。创先争优活动的开展主要还是通过中心工作的成效来检验，就是要调动一切积极因素为促进卫生事业发展、推进医药体制改革、发挥职能作用、提高人民群众健康水平，凝心聚力，激发活力，提供保障。卫生局坚持以科学发展观为统领，以创先争优为主线，围绕区域经济“大调整、大建设、大发展”的主基调和加快推进社会建设的总体部署，以医药卫生体制改革和“十二五”卫生事业发展规划编制为契机，以实现基本医疗卫生逐步均等化和提高居民健康水平为出发点和落脚点，拓展创先争优内涵，在服务中心工作优质服务上创先争优，在推动中心工作的开展上创先争优，在解决医疗卫生难题和科学发展上创先争优，稳步推进区域医疗资源整合利用，积极推动社区卫生服务全面发展，有效提升公共卫生和医疗服务保障水平，为辖区人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
二、主要收获与成效
1、加强了党建工作，发挥了堡垒作用。在开展创先争优活动过程中，局党委在深入调研、反复酝酿、权衡利弊的基础上，先后两次对基层单位的领导班子进行了调整充实，有10名同志走上了主要领导岗位，这些同志决心大、信心足，用真劲、干实事，创先争优的意识强，成为了事业发展的带头人。局党委还督导所有基层单位进行了党支部的改选或补选，从目前的状况看，基本上做到了组织健全、制度落实、活动经常、作用明显。既为争创基层先进党组织提供了组织保证，也为创先争优活动的开展提供了领导保证。党支部的战斗堡垒作用得到了充分发挥，党的基层建设得到了全面加强。
2、激发了内在活力，调动了积极因素。通过开展群众心目中的好党员评比、设立党员示范岗、主题党日等系列活动，党组织的凝聚力进一步增强，党员作用更加明显，党员干部服务基层、服务群众、服务发展的能力进一步提高。疾控中心党支部建立了党员一帮一互助小组，即每名党员帮助一名群众，做到共同进步，促进工作开展。各单位结合“我是党员我承诺，服务发展做贡献”主题实践活动，以承诺、履诺、践诺为途径，把爱岗敬业、创先争优融入到承诺中，叫响“我是党员我带头，我是党员我负责”的口号，全局在职党员212人，共提出承诺672条。全体党员开展共产党员献爱心活动，捐款13940元。另外，全局职工还为困难职工、青海玉树和舟曲三次捐款42249元，共计56189元。形成了领导干部真抓实干，全体党员争当模范，职工群众不甘落后的良好局面。
3、提高了服务质量，端正了党风行风。卫生局通过加强医疗卫生服务监管、加强医疗卫生工作人员的思想教育，把理想信念、爱岗敬业、医德医风、爱国主义等传统教育活动经常化、制度化，以服务为宗旨，全体医务工作者能自觉端正服务态度，提高服务质量。各单位普遍开展了“以病人为中心，把患者当亲人”，“亲情接诊，微笑服务”等活动，五里坨医院开通了我区首条心理咨询热线，受到了精神疾病患者的欢迎。到中医院针刀科就诊的患者反映，到这里看病心情舒畅，宾至如归，疗效显著。卫生监督所在“台湾街”开街前，主动与投资方取得联系，为其提供许可知识培训，对20个餐饮企业的80个餐厅及餐饮摊档进行一对一的指导，把握好政策的原则性和灵活性，既提供服务，又坚持原则，通过细致入微的服务赢得台商的理解、支持和好评。到目前为止，群众投诉处理结果的满意率达到了100%，有的还接到了居民代表送来的感谢信。
深入推进党风廉政建设，加强党员干部的党性修养，通过开展内容丰富“九个一”活动，切实巩固廉政风险防范管理工作成果，加强医德医风建设，促进医患和谐。全面推开廉政风险防范管理，组织领导干部到宣武医院参观学习，加强督导，共查出226处风险点，制定了268条防范措施，完善有关廉政风险防范管理规章制度94项。组织科以上领导干部参观团河反腐倡廉基地，接受教育，敲响警钟。系列活动和有效措施促进了党风政风的明显好转，服务质量和百姓的满意度较之以往有了较大幅度的提升。
4、推动了中心工作，促进了科学发展。社会建设重点项目稳步推进。以改善民生为重点，提出建立医患纠纷第三方协调机制的意见；加强石景山区卫生人才队伍建设的方案；进一步提升医疗服务质量的指导意见；同时，制定发挥社区卫生服务“六位一体”功能，加强内涵建设的实施方案；创建北京市中医药特色社区卫生服务示范区的实施方案，《石景山区医疗卫生机构绩效考核办法（试行）》意见等相关机制措施。
公共卫生应急机制进一步完善。开展风险隐患排查和风险控制工作，深入分析各类突发事件隐患和预警信息，不断强化公共卫生保障能力建设，提高突发公共卫生事件处置能力，有效组织实施我区甲型H1N1流感、手足口病疫情防控工作，圆满完成各项重大活动的医疗卫生保障任务。
疾病预防控制体系建设全面加强。完善三级疾病防控体系建设，加大医疗卫生机构公共卫生绩效考核力度，组建辖区公共卫生专家组，修订考核标准，全面提高我区公共卫生服务能力。
卫生执法监督体系建设取得实质突破。狠抓落实各项卫生监督任务，展开公共卫生环境监管工作，严格落实医疗服务市场监管工作，严格审批、倡导并践行服务型执法。
卫生信息系统建设取得有效进展。加强统计分析，保证卫生统计数据的全面性和准确性。圆满完成国家工业和信息化部工信部、市区经信委的考评。获得北京市卫生局颁发的网站建设信息公开优秀奖。
社区卫生服务体系建设稳步发展。继续推行社区公共卫生绩效考核工作。积极完成助老惠民政策，与区民政局联合启动“携手助老，慈善医疗救助”的惠民活动。开展以慢性病管理为重点的健康管理模式。进一步加强社区医疗卫生的人力资源管理工作。
医疗卫生服务工作卓有成效。严格医疗质量管理，继续深化各项医疗质量管理和控制工作，15个医疗质量控制与改进办公室积极开展工作，取得了良好效果。
三、存在问题与下步打算
总体来说，卫生系统创先争优活动各级重视，内容丰富，方法灵活，效果明显，但也存在着时紧时松、不够自觉等现象，影响广泛的典型不多，有些人创先争优的意识不强，少数党员模范作用不够明显，有些领域群众的满意度还没有大幅度的提升，这些问题需要引起我们的高度重视，并逐步加以改进。今年，卫生系统面临着医药卫生体制改革的新形势，“十二五”规划的制定涉及许多新问题，我区卫生事业的持续发展并存着机遇和挑战，的确是任务繁重，不容懈怠，我们要进一步深化创先争优活动的开展，适时进行分析评估，细化调整活动方案，组织群众进行评议，最大限度地调动各方面的积极因素，为实现医改目标，区域经济发展，提高服务质量，造福驻地百姓激发内在动力，提供精神支持，转化实际行动，获得最大效益。