同志们：
经县政府决定，今天在这里召开全县2010年卫生工作、红十字会工作及妇女病普查普治启动工作会议。这既是一个总结表彰大会，也是一个动员部署大会。首先，我代表县政府向今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向长期辛勤工作在全县医疗卫生战线的广大卫生工作者表示亲切的慰问！刚才，**同志作了一个很好的工作报告，对去年全县的卫生工作进行了总结，对2010年卫生工作进行了详细部署，思路清晰、重点突出、责任明确、措施得力，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点：
一、关于全县卫生工作
2009年是极不平凡的一年。一年来，大事多，喜事多，国内外经济环境发生重大变化，突发公共卫生事件屡屡发生，卫生事业发展任务异常艰巨。面对严峻形势，全县卫生系统广大干部职工视挑战为机遇，化压力为动力，在县委、县政府的正确领导下，积极争取有关部门的支持配合，解放思想，奋发进取，各项工作取得了较快发展。可以说，过去的一年是全县卫生事业长足发展的一年，是卫生系统广大干部职工经受考验的一年。在各种急、难、险、重任务面前，全县卫生系统广大干部职工迅速应对、全力以赴，做出了突出贡献，得到了上级领导的充分肯定和广大人民群众的高度赞扬。但成绩属于过去，做好2010年的卫生工作，必须把握三点：
（一）认清形势，坚定信心，切实增强实现卫生事业科学发展的责任感和紧迫感。
2010年，是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，也是深化医疗卫生体制改革全面启动和整体推进的一年。全县卫生系统要正确认识当前形势，坚定信心，把握机遇，迎难而上，实现改革之年卫生工作新突破。
一是正视国际经济危机带来的新挑战，发掘卫生事业发展的新机遇。应当看到，中央出台扩大内需的一系列政策措施为促进卫生事业健康发展创造了良好机遇。当前，着力保障和改善民生，已成为推进发展方式转变和调整结构、保持经济平衡较快发展的重要着力点，而加快医疗卫生事业发展、加强医疗卫生服务体系建设，也成为拉动内需的一个重要手段。今年，各级政府在医药卫生体制改革、卫生服务能力建设和卫生民生工程等方面的投入力度将进一步加大，卫生事业发展在面临困难和挑战的同时，也迎来了前所未有的机遇。为此，我们必须抢抓机遇，有所作为。
二是明确卫生事业改革发展的新任务，理清做好卫生工作的新思路。1月21日，国务院常务会议审议并原则通过了《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》，对今后三年内的医药卫生体制改革提出了新目标。正在召开的“两会”上，卫生部长*在答记者问时明确，医改方案将在“两会”结束后出台。不久前召开的全市卫生工作会议，也明确提出了今年卫生工作的总体要求是“积极稳步推进医药卫生体制改革，巩固和完善新型农村合作医疗制度，加强基层医疗卫生服务体系建设，促进基本公共卫生服务均等化，组织实施基本药物制度，扶持中医药事业发展，强化全行业规范化管理，推动全市卫生事业又好又快发展”。面对新任务、新要求，全县卫生系统要理清工作思路，切实承担起保障人民群众身体健康的重大责任，以更加抖擞的精神，更加旺盛的斗志，投入到新形势下的卫生工作中去。
三是满足人民群众就医的新要求，增进完善医疗卫生服务的新意识。目前，人民群众广泛关注的“看病难、看病贵”问题还没有得到根本性的解决，人民群众对医疗卫生服务的需求又随着经济社会的快速发展而相应增加，“无病早防、有病早治”的新型医疗保健观念正在逐步形成。此外，频繁发生的食品安全事件和突发公共卫生事件还在不断考验我们的应对能力，重大急性传染病还在严重威胁群众的身体健康和生命安全。应当承认，我们目前的医疗卫生服务水平与人民群众紧迫的医疗卫生服务需求还有相当差距，我县卫生事业发展还存在不少的困难和问题。全县卫生系统的同志要以对党、对人民、对社会高度负责的态度，深刻认识做好卫生工作的重要性，切实增强工作使命感、责任感和紧迫感，努力开创我县卫生工作新局面。
（二）科学谋划，精心安排，扎实推动卫生事业科学发展进程。
今年是深化医药卫生体制改革全面启动之年，各方面对卫生改革充满期待。我们必须紧扣省、市卫生工作要点，围绕县委、县政府中心工作部署，科学谋划，精心安排，推动全县卫生事业发展。
1、抓住机遇，加快卫生事业发展进程。一是积极主动争取项目。今年，我县已经争取到国债资金1920万元（人民医院1870万元、后港镇卫生院50万元）。各地各部门要紧紧抓住这个有利时机，做好卫生建设项目的调研，积极向上申报，跑项目、争资金，加快发展。二是抓好在建项目管理。对已经争取的建设项目，要抓紧时间开工建设。加强项目调度、监督，把握项目建设进度，保证按时完成年度建设任务。三是发挥项目带动作用。以项目带动基层卫生机构建设。积极推动县级医院标准化建设。大力扶持乡镇卫生院改扩建。全面完成村卫生室规范化建设，配齐基本硬件设施，进一步完善农村卫生基础条件。
2、深化改革，优化卫生事业发展结构。坚持抓住关键环节，突出重点领域，“做到五个坚持，实现五个突破”：
一是坚持贯彻落实科学发展观是第一要义的要求，在促进沙洋卫生事业跨越发展上有新突破。要在城区形成综合医院、社区卫生机构布局合理、分工明确、功能完善的医疗卫生服务体系。
二是坚持以人为本理念，重点解决人民群众看病难、看病贵问题的要求，在努力构建和谐医患关系上有新突破。要进一步巩固完善新型农村合作医疗制度，实行新农合门诊统筹，提高新农合基金使用率和参合农民受益水平，深入推行新农合“便民、助民、益民”各项措施。同时，强化医院管理，医院要为病人当家做主。加强医患沟通，深入开展群众民主评议行风活动和医疗服务质量、价格、态度的满意度测评工作。实施惠民医疗服务运行机制改革，办好中医院惠民服务窗口。
三是坚持全面协调可持续发展的要求，重点解决重治疗轻预防、重西医轻中医的问题，促进医疗与公共卫生协调发展、中西医协调发展，在完善城乡卫生体系，促进公共卫生服务均等化上有新突破。实施疾病预防控制管理体制和运行机制改革，进一步完善卫生应急体系建设，切实加强疾病防控工作，认真做好人畜共患等突发传染病和结核病、艾滋病等重点传染病防控工作；认真落实国家扩大免疫规划，大力开展爱国卫生运动，办好农村爱卫试点或创建工作试点，着力改善城乡居民工作、生活环境；充分发挥基层卫生机构作用，向城乡居民提供疾病预防、免疫接种、妇幼保健、健康教育、职业卫生、精神疾病管理治疗等基本公共卫生服务；同时，着力抓好中医药适宜技术的推广应用。
四是坚持统筹兼顾的要求，在推进城乡卫生事业统筹发展，建立县、镇、村一体化发展机制上有新突破。要积极推行县级医院支持乡镇卫生院、乡镇卫生院领办村卫生室，促进乡镇卫生院发展；要积极探索政事分开、管办分开的医院管理体制有效实现形式，实行乡镇卫生院收支两条线管理改革试点，努力实现由“办医”向“管医”的转移；要切实转变职能，更加注重公共卫生和医疗服务监管，把工作重心放在定标准、立规范、严准入、重监督上。同时还要在人事制度改革上下功夫，全面推行人事代理制度，探索乡村医生养老保险统筹。
五是坚持加强和改进党的建设的要求，重点解决党员干部思想、作风问题，在加强卫生系统干部队伍建设上有新突破。卫生系统干部队伍是贯彻落实国家卫生方针政策的组织者和推动者，是联系广大群众和医疗卫生人员的桥梁和纽带，肩负着重大责任。要刻苦学习，努力提高政治素养，勇于实践，切实提高处理复杂问题的能力。要更加注重工作业绩、更加注重技术能力、更加注重医德医风、更加注重群众满意度等方面的考核，不断提高医疗服务能力和水平。
（三）明确责任，强化管理,认真落实卫生事业科学发展任务。
1、要加强组织领导。一是抓领导精力到位。要坚持深入实际、深入基层、深入群众，了解卫生事业发展的真实情况，研究解决卫生事业发展中的突出问题，真心实意的帮助人民群众解决卫生环境、医疗保健等方面的困难。二是抓任务落实到位。深化医药卫生体制改革的方向和大政方针已定，关键是抓好落实。在抓落实上，行动要快、措施要实、工作要细。三是抓部门协作到位。各有关部门要各负其责、各尽其职、通力协作。发改、财政等综合经济部门要继续加大对卫生事业的投入，特别是加大基本医疗卫生服务体系建设方面的支持力度，帮助卫生部门解决群众反映强烈的突出问题；人事劳动、民政等部门要在卫生人才队伍建设、医疗保险、医疗救助等方面与卫生部门密切协作；其它有关部门也要关心支持卫生事业的发展，形成政府、社会和个人共同发展，全社会共同参与医疗卫生事业的良好格局，共同推进全县卫生事业健康和谐发展。
2、要加强作风建设。改进作风，责任是关键，落实是重点，效率是保证。要强化“三种意识”，确保各项决策部署得到落实。一是强化责任意识。做到尽心尽力、尽职尽责，做到聚精会神抓落实、一心一意谋发展。要围绕重点工作，加强行政监察，严格涉企收费管理，继续推行单病种限价、药品招投标、院务公开，继续治理医药购销和医疗服务领域中侵害群众消费权益的问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。在这里，要强调一点的是，各级医疗卫生机构要高度重视稳定工作，特别是要处理好遗留问题，如债务、拖欠工资等，妥善解决医患矛盾纠纷。今后，化债情况要作为一项硬指标，纳入对基层卫生机构的年度考核内容，严格考核。二是强化服务意识。按照“管行业必须管行风”的原则，毫不松懈、更加扎实地加强医德医风建设，强化思想道德教育和理想信念教育，强化规范服务达标工作，促使广大医疗卫生工作者恪守服务宗旨、增强服务意识、提高服务质量，争做人民群众忠诚的健康卫士。三是强化效能意识。要着力解决办事拖拉、效率低下的问题，树立雷厉风行、立说立行的作风，无论是争取项目，还是推进工作，都要做到见事快、反应快、行动快，特别对一些重点工作，要不讲条件，不受干扰，高标准工作、严要求落实、快节奏完成。
二、关于红十字会工作
无偿献血是一种“我为人人、人人为我”的互助共济行为，是社会主义精神文明的具体体现。近年来，在各级党委、政府的领导下，通过有关部门和社会各界的共同努力，我县无偿献血工作取得了较好成绩，全县共有1000余人献血量在1000毫升以上，其中**同志献血已达7000毫升，还有800余人献血量超过了2000毫升，保证了全县临床用血需求。但随着形势的发展变化，我县无偿献血工作也面临一些问题，主要表现在：一是宣传工作力度不大，社会参与面不广。二是血液安全角势仍然比较严峻，全国在无偿献血人群中发现的HIV（艾滋病毒）阳性例数逐年增多，这对我们血液安全工作敲响了警钟。三是应急队伍尚未真正建立，2009年我县无偿献血人数较上年同比下降20%，献血量已不能满足我县临床用血需求。加上季节性紧缺、严重偏型血液告急的现象时有发生，给献血工作带来了新挑战。因此，做好2010年的无偿献血工作，必须牢牢把握三点：
（一）加大宣传力度，营造推进无偿献血工作的良好氛围。
无偿献血是一项社会公益事业，需要全社会的广泛参与和关心支持。我们要采取多种行之有效的手段和形式，加强宣传教育，树立先进典型，形成无偿献血光荣的浓厚氛围，逐步提高自愿无偿献血人数比例。卫生部门要会同宣传、新闻、教育及司法部门，结合普法宣传教育活动，认真编发学习宣传资料，把法律法规、无偿献血知识、血液生理知识普及到社区和农村。同时搞好每年“5•8世界红十字日”、“6•14世界献血者日”等各种大型宣传活动。教育部门要加大对学生的无偿献血知识培训和专题教育，从小学生抓起，牢固树立起奉献爱心光荣的人生观和价值观，增加科学献血知识，提高他们对无偿献血的认识。宣传部门要继续发挥主力军作用，做好无偿献血的社会公益性宣传工作，使“献血一袋、爱心无限”的精神文明风尚深入人心。各地也要充分利用广播站、黑板报、墙体标语等宣传阵地开展经常性宣传，动员社会各界支持无偿献血工作，引导企业和广大群众积极参与无偿献血公益活动。通过广泛深入的宣传发动，在全社会形成人人关心支持、处处踊跃参与无偿献血的良好氛围，促进我县无偿献血事业的持续健康发展。
（二）完善招募工作机制，建立一支稳定的无偿献血者队伍。
为适应新形势下的工作需要，全市已取消政府指令性计划的无偿献血，越来越多的献血者接受“科学献血无损健康”的新观念，自愿走上街头流动献血车参加献血。然而，要确保自愿无偿献血占临床用血100%的目标，关键是要实行无偿献血招募制度，发展建立稳定的无偿献血者队伍。要充分发挥献血积极分子的先锋模范作用，协同红十字会、共青团等部门，加快献血自愿者队伍建设步伐，尽快建立起无偿献血工作的长效机制和应急机制，促使一次、偶然自愿献血向多次、重复自愿献血转移，提高应对各种突发事件的血液保障能力。同时，要把无偿献血工作向农村延伸，通过多种形式的宣传教育和广泛的社会动员，使广大农民进一步转变传统落后的思想观念，积极参与到无偿献血队伍中来，改变全县无偿献血不平衡、献血人群局限的局面。
（三）加强领导，形成合力，全面实现无偿献血工作目标。各地、各有关部门要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度出发，切实将无偿献血工作作为加强公共卫生管理的一项重要工作，进一步加强领导，认真做好组织、协调和监督管理工作。各地要建立健全无偿献血组织机构，明确人员职责，落实必要的工作经费，保证无偿献血有人宣传、有人管事、有经费办事。县无偿献血工作领导小组各成员单位要密切配合，齐抓共管，切实履行职责，宣传、教育、文化、科技、红十字会等部门要与卫生部门共同做好无偿献血的宣传发动工作，公安、城建部门要为献血车的停放、献血公益广告设置、集中性献血活动的开展提供便利，为推动无偿献血工作稳步发展奠定良好的基础。会前，我们已经下发了《**县2010年无偿献血招募工作方案》。各地、各部门要按照方案要求，精心组织，通力协作，认真落实预采血量。各级领导干部要率先垂范，积极带头参加无偿献血，确保我县无偿献血工作圆满完成。
三、关于妇女病普查普治工作
妇女病普查普治是中国初级卫生保健基金会与县人民政府合作开展的公益活动，关系到农村妇女的生命健康和家庭幸福，关系到农村劳动力的保护和小康目标的实现，意义重大，任务艰巨。现在，中国初级卫生保健基金会向我们无偿援助，北京派来专家为我们提供免费检查和优质的技术服务，这充分体现了中国初级卫生保健基金会的全体成员对我县人民的关怀与厚爱。我们要抓住这次难得的机遇，高度重视，精心组织，保证“七个到位”，扎扎实实搞好普查普治工作。
（一）要宣传发动到位。要通过多种渠道，采取群众喜闻乐见形式，开展深入广泛宣传发动工作。各镇普查普治率目标已经写入责任书了，甚至具体到了人数。各镇、各行政村都要召开动员会，统一广大干部群众的思想认识，动员广大育龄妇女积极参与普查工作。每个镇要悬挂或书写宣传标语，印发宣传单、设立咨询台，向群众宣传普查知识；广播、电视、报纸等新闻单位要充分发挥舆论导向作用，采取新闻报道、开辟健康教育专栏、制作公益广告等形式进行宣传；各行政村要利用广播、标语、传单，上门入户进行动员宣讲。宣传内容以妇科疾病、妇科肿瘤病的危害、早期预防、普查的目的和方法等为重点。通过广泛的宣传，使普查普治工作家喻户晓、人人皆知，确保这次普查普治工作的顺利进行。
（二）要组织领导到位。为加强对这项工作的领导，县里成立了普查普治工作领导小组，县卫生局成立了技术指导小组。各镇也要成立相应的领导机构和技术服务组织，明确一名领导专门负责，安排专人做好普查普治的组织协调工作。各镇卫生院要抽调专业人员组成技术服务小组，配合专家开展普查普治工作。
（三）要业务培训到位。普查普治工作的技术性很强，卫生部门要抽调技术水平高、思想素质好的专业技术人员，搞好业务培训，使其熟练掌握普查普治流程和方法，提高普查普治的技术水平，保证普查普治工作顺利开展。
（四）要筹备安排到位。普查普治工作范围广，参加人员多、时间长，工作要求高，准备工作的好坏直接影响到进度和质量。因此，各镇按照普查普治方案的统一要求，制订好本地普查普治的具体方案，搞好对已婚应查人群摸底调查，合理确定各行政村普查的时间、顺序、地点、工作人员安排等有关事项。要认真做好后勤保障工作，车辆准备，就餐安排，人员登记等，避免因后勤保障不到位而影响工作进度。从3月8日起，普查普治工作正式开始。为保证普查普治质量，县里决定先在沈集镇进行试点，总结经验后再全面推开。沈集镇要提早做好各项准备工作，为全县带好头，做好示范，保证试点工作的顺利进行。
（五）要责任追究到位。普查普治中，要严格按技术操作要求开展工作，严禁任何单位、个人弄虚作假、被动应付，对不负责任、走过场、搞形式主义的，一经发现要严肃处理。对工作浮漂、进展缓慢的，要给予通报批评，并在新闻媒体曝光。
（六）要后期治疗到位。对经检查和病理确诊的宫颈癌症病人，要及早安排治疗。有关镇、村和县直部门要创造条件，帮助病人及家属及早住院，确保早治疗、早治愈。对符合有关规定的，民政部门要将其列入救济对象，医疗、卫生机构要按有关政策减免医疗费，使他们得到及时有效治疗。
（七）要督导协调到位。县普查普治工作领导小组办公室要组织督导组深入各镇进行巡回督导，及时掌握情况，督促各地各有关部门做好工作。普查结束后，将严格按标准进行考核验收。
同志们，卫生改革与发展正处于关键时期，做好今年卫生工作既面临重大挑战，也面临难得机遇。我们一定要在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，求真务实，扎实工作，努力完成各项工作任务，创造 卫生事业又好又快发展的优异成绩！
谢谢大家！