为深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话精神和省第十二次党代会精神，加快推进电力发展，更好地服务于经济社会发展，根据市局党委及县委关于“创业富民、创新强市（县）”大讨论活动的部署和安排，决定在全局开展“创业富民、创新强县”大讨论活动。现结合我局实际，提出如下实施意见。
一、目标要求
这次大讨论活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，深入学习领会胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话精神，认真贯彻落实党的十七大精神及省第十二次党代会精神，统一思想，形成共识，振奋精神，坚定信心，咬定目标，狠抓落实，加快推进发展，努力建设“一强三优”现代供电企业。通过大讨论活动，重点解决三个方面的问题：
一是进一步树立科学发展的理念。在推进“创业富民、创新强县”的工作中，电力肩负着重要的使命和重大的责任。开展大讨论活动，就是要使我们牢固树立科学发展观，立足国情、省情、市情、县情，遵循电力工业发展规律，坚持从国家能源战略全局、经济发展需要和电力企业的实际出发，追求电网建设的大投入和企业规模的大增长，实现“两个转变”，加快推进集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设，夯实企业发展基础，提升企业经济效益，做强企业整体实力，努力实现企业的全面协调可持续发展，加快建设一个一流的企业和一个强大的电网，为地方经济社会发展提供可靠的电力保障。
二是进一步坚定加快发展的信心。经过近年来的发展，我县电力逐步夯实了基础，步入了良性发展的轨道。尽管我县电力在前进的过程中还存在一些困难和问题，如我县总体盘子小、底子薄、基础差，供电企业内部管理精细化、标准制度执行有待加强，人才结构有待优化的问题等，但是随着诸永高速在年底的开通，必将带来新城区、工业园区的强势发展，为电力的发展提供一个良好的契机。开展大讨论活动，就是要使我们认真查找差距，理清存在矛盾，切实解决问题，坚定信心，振奋精神，齐心协力，形成同心同德谋发展、凝心聚力抓发展的良好局面，努力实现电力持续快速协调发展，更好地服务于地方经济社会发展。
三是进一步明确科学发展的途径。开展大讨论活动，就是要使全局上下自觉地站在全局和战略的高度，充分认识创业富民、创新强县的重要意义，把创业富民、创新强企作为科学发展观的内在要求来落实，作为重大战略来推进，坚持不懈地推进企业创新发展，认真履行在创业富民、创新强县工作中的社会责任，为推进创业富民、创新强县提供安全可靠的电力和优质高效的服务。
二、主要任务
“创业富民、创新强县”大讨论活动既要解决好思想认识问题，更要虚实结合，以虚促实，在推动企业创新发展、建设“一强三优”中取得扎实的成效。
通过大讨论活动的推动，一方面要促进全局各项重点工作的创新发展，企业综合实力的进一步增强，服务地方经济社会发展能力的进一步提升。另一方面进一步增强克难攻坚、确保完成全年目标任务的紧迫感，倒排时间，明确责任，逐项抓好落实。
1、加快电网建设发展。以满足地方经济发展和城乡居民生活用电需求为己任，科学规划，统筹兼顾，落实电网建设举措，加快电网建设步伐，一是千方百计做好220千伏输变电工程前期准备工作；二是全力以赴完成2007后确定的新农村建设工程，努力建设一个先进、可靠、适度超前的电网，为经济社会发展提供有力的保障。
2、深化供电优质服务。紧紧抓住“两年一所”和优质生产、优质服务“百问百查”活动等有效载体，拓展供电服务内涵，提升供电服务质量，打造供电服务品牌，积极为广大客户提供优质、便捷、高效的电力服务。认真实施“新农村，新电力，新服务”农电发展战略，转变发展方式、建设新型农网、统一服务品牌、惠及家家户户，推进新农村电气化工程建设，服务社会主义新农村建设。
3、提升企业管理水平。认真开展aaa级企业标准化良好行为确认工作，努力实现精细化管理；认真实施绩效管理，按照金华电业局绩效管理的要求，做好新一轮绩效管理制度修订工作，着力实现企业内部管理方式的创新；以建设sg186工程为重点，加大科技创新投入，提升企业管理信息化、智能化、现代化水平，为企业可持续发展开拓新的增长点。
4、实施人才强企战略。牢固树立科学人才观，抓住培养、吸引、使用等关键环节，不能完善选人、用人机制，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的风尚，增加教育培训投入，提高队伍整体素质，建设结构合理、素质优良的经营人才、管理人才、技术人才和技能人才队伍，为企业创新发展提供可靠的人才支撑。
5、切实解决困难问题。围绕今年年初确定的工作目标和工作任务，针对工作中存在的困难和问题，认真分析研究，制订相应措施，妥善加以解决，确保电网安全运行和职工队伍稳定，努力完成全年各项工作目标任务。
6、切实改进工作作风。广大党员干部要按照“作风建设年”活动的部署和要求，进一步转变工作作风，深入到“矛盾一线、困难一线”，与职工零距离接触、面对面沟通，认真开展调研和指导，及时帮助基层解决实际困难问题。认真搞好局年终考核、调研工作，为制定明年工作思路、确定明年目标任务打下良好的基础。
三、实施步骤
大讨论活动分为三个阶段：
（一）调查研究、形成共识阶段（10月）
主要任务：
1、成立“双创”领导小组办公室，落实分工，明确职责。
2、开展工作调研，摸清实情。结合单位实际，组织干部职工重点讨论、认真理清以下几个问题：解决当前干部职工在思想认识、工作作风和精神状态等方面存在的主要问题，为构建和谐电力企业打下良好的思想基础；一是认真解决当前安全生产上存在的主要问题和不足，保障电网“长治久安”，为建设“一强三优”打下可靠的安全基础;二是妥善解决电网建设中存在的关键问题和主要困难，进一步加快电网建设步伐，为经济社会发展提供有力保障；三是针对地方经济快速发展的实际，进一步优化和改进供电服务，满足不断增长的供电服务需求；四是妥善处理《劳动合同法》实施后的相关问题，确保职工队伍的稳定；五是保障企业在《物权法》实施的合法资产安全和电网安全运行；六是推进“新农村，新电力，新服务”农电发展战略，提高优质服务水平，促进新农村建设。在组织讨论的基础上，要认真查找根源，对存在的客观原因和主观原因进行认真的剖析，找出整改的方向。
3、制定《关于全面开展“创为富民、创新强县”大讨论活动的意见》，具体部署大讨论活动。
（二）明确重点、狠抓落实阶段（11月）
主要任务：
1、广泛征求意见，制订整改方案。在开展员工讨论的同时，采取走访政府部门、走访电力客户、召开行风监督员座谈会等多种形式，广泛征求对我局供电服务、电网建设、电网安全等方面的意见和建议，找问题、找差距、找原因，尽快制定整改方案，落实整改措施，逐项落实解决。
2、要按照“两年一所”和安全生产、优质服务“百问百查”活动的总体部署，进一步推进机关效能建设，促进作风转变，提高服务水平。
（三）总结提高、巩固成果阶段（12月）
认真开展自查自改工作，做好县、市局“双创”考核迎查准备工作。建立健全长效机制，加快建设“一强三优”现代供电企业建设步伐，为地方经济社会发展当好电力先行。
四、组织领导
1、加强组织领导。根据上级统一部署，局党委成立大讨论活动领导小组，下设大讨论活动办公室。制定实施意见，认真组织开展，确保领导、组织、时间和质量四到位。
2、强化工作考核。大讨论活动的开展情况列为相关科室部门四季度绩效考核、年度业绩考核、基层党支部考核的重要内容。
3、加强宣传引导。局将在《信息与动态》、局域网等媒体上对大讨论活动情况进行系列宣传报道。