在迎接城市语言文字工作评估动员大会上的讲话

同志们:
    今天,我们在这里召开**市迎接城市语言文字工作评估动员大会,主要议题就是对迎接评估工作进行安排部署。目的是统一思想,提高认识,明确责任,落实措施,确保顺利通过省评估验收。下面我就这项工作讲以下几点意见:

一、充分认识开展城市语言文字工作评估的重要意义

语言文字是人类最重要的交际工具,在社会生活中发挥着不可或缺的基础性作用。在现代化建设中,语言文字规范问题是摆在人们面前的现实问题。我国是个方言大国,有56个民族、80余种语言、30余种文字、7大方言区。众多方言区的存在,是经济建设中,是实现工业化、城市化、国际化进程中的不利因素,因此语言的通用问题亟待解决。一个国家的通用语言就像国旗和国徽一样,是国家主权和尊严的象征。多年来我国政府非常重视语言文字工作,2001年颁布实施的《中华人民共和国国家通用语言文字法》,对语言文字的使用做了明确的法律规定。

城市语言文字工作历来是全社会语言文字应用管理的重点,这是由城市的地位、作用以及语言文字工作自身的特点和规律决定的。随着经济的发展,我国城市化的进程将大大加快。随着教育的普及、科技文化的发展,城市信息集中、人才集中、功能齐全、发展速度快的特点将更加突出。城市的发展客观上也需要提高语言文字规范化水平,以提高市民素质,树立城市良好形象,为进一步扩大交流和对外开放营造良好语言文字环境。

多年来,我市高度重视语言文字工作,提出了:“讲普通话,写规范字,做文明人,建新**” 的口号。最近几年是我市社会经济发展的关键时期,国内外客商云集**,人际交流日益增多,**方言俚语在工作交流中,经常造成误会,带来不必要的经济损失和信誉损失。“北国江南、生态**”需要一个规范畅通的语言文字交流环境,需要一个开放的语言文化氛围。迎接语言文字工作评估的过程,既是宣传、提高市民语言文字规范意识的过程,又是督促、引导党政机关、学校、新闻媒体和主要服务行业提高语言文字规范化水平的过程,同时也是建设文明**的过程。

因此,我们必须要加大对迎评工作的宣传力度,使社会各界充分认识到,语言文字工作是无时无刻不渗透在我们日常工作、学习、生活中的,这项工作是十分重要和必要的,具有重要的现实意义和深远的历史意义。

二、明确二类城市语言文字工作评估的目标和要求

对城市语言文字工作实施评估是一种手段,目的是推动城市工作实现新世纪语言文字工作目标。要通过评估实现“两个提高”。第一,加强依法管理的力度,建立和完善适应工作需要的工作机制,提高管理水平。城市语言文字工作要在各级政府的统一领导下,纳入城市发展和精神文明建设总体规划,各部门都要有领导分管,加强对工作的指导和支持;各级语言文字管理机构要履行好管理监督职能,市县两级要有专门机构、专职工作人员,有必要的经费和办公条件;各有关部门和行业系统要积极支持配合,做到有领导分管、有部门负责、有专人分管,要纳入各部门、各行业系统的实际工作中,使之成为文明单位创建、职业技能培训、企业文化建设等活动的有机组成部分,从而建立起齐抓共管的工作机制。第二,要切实提高全社会的语言文字规范意识和应用能力。通过评估要推进城市贯彻《国家通用语言文字法》,实现“普通话初步普及”、“汉字的社会应用基本规范”的目标。

我省城市语言文字工作评估总体要求是2012年前全部达标。一类城市指省会和计划单列市,要求在本世纪头两年基本达标。二类城市指地级市城区,应于2010年前达标。三类城市指县城或县级市城区,应于2012年前达标。按照上级部署,结合我市实际,我们要求从现在开始,用三年时间,城市语言文字工作全部达标。今年年底,**市城区(含滨城区、开发区)接受二类城市语言文字工作评估,其他六县于2011年前接受三类城市评估并达标。

三、切实把迎接城市语言文字工作评估的各项任务落到实处

语言文字工作是一项涉及社会方方面面的系统工程,搞好迎接二类城市语言文字评估工作,需要各个方面的共同努力。今年年底,**市区就要接受二类城市语言文字工作评估,时间紧,任务重,大家必须立即行动起来,全面落实这次会议确定的任务,确保按时通过验收。

一是切实加强组织领导,落实好工作责任。要把说普通话、用规范字工作切切实实地列入议事日程,作为提高市民文明素质和城市整体形象的一个标志,认真抓实抓好。为做好迎评工作,我市成立迎接城市语言文字工作评估领导小组,统筹协调全市的迎评工作,下设迎评办公室,负责全市迎评的具体工作。各级各部门也要成立相应的领导机构和工作机构,明确任务,落实责任。市人事局、市委宣传部、市教育局、市文明办分别对四大重点领域牵头总抓,各行业、各系统实行条条管理,由本行业、本系统的主管部门负责本行业、本系统的达标评估工作。行业、系统以外的全部由块块管理,属于哪一个区的,由哪一个区管。根据“谁分管,谁负责”的原则,哪个部门、哪个单位工作不达标,将追究哪个部门领导“不作为”的行政责任,做为年终考评的重要依据。

根据《山东省二类城市语言文字工作评估标准实施细则》,为保证迎评工作的落实,我市制定了《**市二类城市语言文字工作评估标准及职责分工一览表》。市语委办按照各单位的工作职能,对各行业系统自查工作作了明确分工。这些部门一定要认真负责,搞好督察。各单位要各司其职、各负其责,与市语委办加强联系,工作必须尽快启动,按照规定的时间扎扎实实地做好自评工作。各单位要明确一个科室作为本单位语言文字工作的专管部门,同时落实具体分管人员。对于自评中发现的问题,要制定整改措施,在规定的时间内进行整改。市迎评办公室每月调度一次各单位的工作进展情况,各单位每月向市迎评办书面报送工作进展情况,市迎评办汇总后报市迎评领导小组,对进展缓慢的单位要加强督查。

二是抓好普通话培训测试工作。普通话水平等级达标情况,是城市语言文字工作评估能否顺利通过的关键。省里评估时,将到各单位随机抽查,核实单位工作人员普通话水平等级达标情况。因此,各级、各部门对此必须予以高度重视,要采取切实措施,抓紧抓实对普通话的培训和测试工作。各基层单位要以自我培训为主要方式,自主组织培训,各主管部门要加强督办、调度,为普通话水平等级测试打好基础。按照相关要求,各单位中普通话化水平未达到规定等级的人员,都要参加普通话水平等级测试,这要作为一项硬性任务进行要求,必须完成。按照规定时间段,组织完成本领域的测试任务。

三是抓好社会用字检查。要抓住城市语言文字工作评估这个契机,以开展创建“社会用字规范化一条街”活动为抓手,把社会用字示范街活动与文明城市创建活动紧密结合起来,对街头用字进行整治,规范街头用字,净化街头用字环境,并建立长效管理监督制度,推动社会用字规范化工作深入开展。在“社会用字规范化一条街”创建工作中,执法局牵头开展执法检查,相关执法部门搞好配合参与,9月底以前,在市区完成创建社会用字规范化街道5条以上。

四是抓好语言文字宣传工作。市电视台、电台、日报社等新闻单位要充分发挥媒体作用,在宣传语言文字政策法规、工作动态和先进典型上下功夫,做文章,加大对迎评工作的宣传报道密度,提高市民对迎评工作的知晓度,为我市的达标工作营造浓厚的舆论氛围。同时,各部门、各单位要设置固定的语言文字公益广告牌、宣传标语、标志牌等,以市建委为主,在市区主要街区设立永久性宣传标语牌3处以上,在大型公共场所设立永久性宣传标语牌5处以上,以此加强语言文字宣传环境的建设。今年的全国推广普通话宣传周活动,各单位要认真抓好落实。要以此为契机,紧紧围绕迎评工作,开展形式多样、影响广泛、卓有成效的宣传活动。

五是抓好档案建设。档案建设是迎评工作的重要内容,是我市语言文字工作过程和成果的反映,是评价我市语言文字工作成绩的重要依据。各级各单位都要高度重视档案资料建设工作。在档案整理过程中,要逐条对照评估标准,全面收集文字资料、音像图片资料和实物成果资料,力争全面、充实、规范、完善。

同志们,做好语言文字工作,不仅有利于建设我市高层次的文化品位和文化氛围,也有利于全面提高城市管理水平和两个文明建设的水平。希望各单位各部门统一思想,增强工作责任感,采取切实措施,把迎评的各项工作落实好,努力提高我市语言文字规范化水平,以优异的成绩迎接评估,为建设文明和谐的新**做出新的贡献。

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