以科学发展观为指导做好人大选举联络工作

      人大选举和代表工作是人大的基础工作。保障选民和代表依法行使选举权,是加强社会主义民主政治建设的重要内容,体现了人民当家做主的权利;做好代表工作,发挥代表作用,是人大工作永葆活力的源泉。在学习实践科学发展观活动中,要把选举工作、代表工作作为一个重点抓紧抓实,完善工作机制,探索工作方法,促进选举联络工作的创新发展。
   1、加强学习研究,完善选举工作。一是关于改善代表结构比例问题。党的十七大提出了要逐步实现城乡按相同人口比例选举人大代表,十七届三中全会决定要提高农民代表在县乡人大代表中的比例,全国人大常委会将修改选举法,作出相应规定。我及人大常委会选联工作干部要注意理论和法律的学习研究,加强对代表结构比例现实情况的研究,认真领会党的十七大、十七届三中全会精神,领会法律规定,转变传统的思想观念和思维方式,按科学发展观的要求思考代表结构比例问题,统一认识,为依法做好今后的选举工作奠定思想基础。二是要坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事的有机统一,重视对选举工作程序的学习研究,探索完善选举工作程序,保障选民的民主权利,使选举工作更加规范有序。三是要加强对代表补选工作的研究指导,即使做好代表补选工作。
   2、以科学发展观为指导,把握代表工作的总体要求。在代表工作的实践中,要更好地贯彻落实科学发展观,就必须紧紧围绕党的中心工作、人大及其常委会的职能和重点工作、人民群众关心的热点难点问题来开展代表活动。要全面贯彻落实党的路线、方针、政策和县委的决策部署,在发展的大局中找准位置,准确把握开展代表工作与促进经济社会发展的结合点和着力点,组织代表开展视察调研活动。要围绕大项目建设、工业园区建设和招商引资开展监督,着力增强经济实力和竞争力,促进大开发、大开放,推动全县经济平稳较快发展;要围绕城市建设、新农村建设开展监督,统筹城乡发展,着力推进城乡一体化发展;要围绕医疗、就业、社会保障、社会治安等问题开展监督,着力保障和改善民计民生,促进社会和谐稳定。要在人大常委会监督工作和作出的决议、决定中广泛吸纳代表的意见建议,从而使人大常委会作出的重大事项决定、形成的监督意见具有更加扎实的群众基础,更加符合实际情况,也使代表的意见通过人大常委会职能的发挥得到很好地反映和落实。
   3、努力创造提交,加强代表履职的保障和服务工作。各级人大代表是各级国家权力机关组成人员,做好代表履职的保障和服务工作,为代表履职创造必要的提交,是人大常委会和有关方面应尽的职责。要认真代表法关于代表履职的保障和服务的各项规定,保障代表依法履职。要根据经济发展、物价上涨、代表工作需要的实际,努力解决好适当提高代表工作经费标准的问题,改善代表履职的经费保障条件,要做好向代表提供政情资料,通报政情等服务工作,保障代表知情知政的权力。
   4、加强学习培训,不断提高代表素质。要坚持代表培训制度,集中培训代表,同时,采取代表小组学习、交流经验、外出学习考察、向代表提供学习资料等多种形式,开展代表学习培训活动,增强代表履职意识,提高代表履职能力。
   5、活跃代表工作,发挥代表作用。一是要适当增加人大代表列席同级人大常委会人数,并在会议期间注意列席代表和旁听公民的意见,使代表知情知政、有机会发表意见,人大常委会机关能听取到各方面的意见。二是在人大常委会组织的视察、检查、调研等活动中要尽量多安排人大机关外的代表参加;三是要支持和指导代表行使法定职权,开展代表持证视察、质询、询问、联系选民和选举单位,反映人民群众意见建议的活动;四是要指导代表小组开展代表小组活动,探索改进代表小组活动的方式,增强代表小组活动效果。
   6、加强代表议案建议办理工作,提高解决落实效率。多年的实践证明代表提出议案和建议,是各级人大代表履职的重要方式。办理代表议案建议解决落实率的高低,在一定程度上已经成为代表对“一府两院”和人大工作是否满意的重要内容。要高度重视进一步做好代表议案建议办理工作,一是要认真研究筛选,使每次人代会都有2件左右议案列为人代会议案、注重议案的实质内容和效果;二是要加大对议案、建议办理的督查工作力度,加强协调,做好各个环节的工作,提高解决落实率,加强代表和承办单位的联系和互动,通过做好办理工作,密切国家机关同代表和人民群众的联系,通过议案及建议的办理,解决一些经济社会发展和民生民本问题。
   7、努力营造一个有利于人大代表行权履职发挥作用的社会环境。要加强同乡镇人大主席团和工作生产一线代表的联系,注意总结代表工作经验,学习外地的经验和做法,适时完善代表工作制度,要在全社会坚持不懈地宣传人民代表大会制度,宣传人大常委会工作制度和各项工作,宣传人大代表履职的先进事迹,努力在全社会营造尊重代表、支持代表和服务代表履职的良好氛围,激发代表的履职热情,扩大人大代表在社会上的影响,让广大人民群众了解人大代表的地位和作用,支持代表履职,使代表作用得到更好的发挥。

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