[编者按]
与时俱进加快烟草行业的改革与发展
湖南省烟草专卖局局长\杨先杰
参加完全国烟草系统第一期“三个代表”重要思想专题研讨班的学习后，我感觉学有所获、受益匪浅。以下是我的一些个人体会。
一、用“三个代表”重要思想，统一对烟草行业改革和发展的认识。
虽然我们行业实行烟草专卖制度，但是这种制度仍然处在市场经济的大环境中，市场机制对烟草资源的配置同样发挥着十分重要的作用。因此，我们应在市场配置资源的基础上发挥宏观调控的作用。
二、改革与发展需要立足现实，在行业内建立竞争有序的市场经济体系。
1．在工商分设的同时，应重点研究以下几个问题：一是工业公司和专卖局（公司）的职责需要具体明确，专卖局（公司）内设机构、省级公司经费来源、卷烟销售网络建设与全国统一的信息化建设、工业公司与烟草工业企业的关系和职责等，都需要尽快具体明确。二是工商分设任务基本完成后，改革还需要继续深化，要创造条件组建国家卷烟工业公司和按经济区划成立卷烟销售公司，进而重新构建全国统一的国家烟草集团，使我国烟草在经济全球化中处于有利的地位。
2．在加强宏观调控的同时，在全国总计划内走市场整合和资源配置之路。一是卷烟生产计划要走品牌、效益优先安排之路。哪个企业的品牌市场走俏且盈利大，生产计划就应往哪个企业安排。二是烟叶生产要走烟草工业企业与烟叶生产基地联结之路。烟叶是烟草工业企业的第一生产车间，并且具有相对稳定性，因此，烟叶生产计划应与烟草工业生产计划紧密配套。
3．在行业内部改革的同时，要理顺外部关系。国家局党组提出了“做精做强主业，保持平稳发展”的基本方针和“增强重点企业核心竞争力，提高中国烟草总体竞争实力”的主要任务，提出了“培育充满生机和活力的生产经营主体”的工作重点。要完成这些任务，一方面要争取国务院的授权。工商管理体制的分开，意味着行业内部按专业分工重组迈出了重要一步，需要重点理顺产权关系，研究行业内部组织结构等问题。只有争取到国务院的授权，才能真正使烟草行业的改革深化下去。另一方面是在保证国家税收的前提下，改消费税为工业生产环节和商业批发环节各纳一半。烟草市场地区封锁、企业跨地区兼并重组困难、低档烟供不应求，都与财税体制有关。2001年6月，卷烟消费税税制实行从量与从价相结合的复合计税方法后，四、五类卷烟的税负大幅度上升。生产低档烟的企业由原来的微利变成严重亏损，导致低档烟的产量下降速度加快，2001年全国五类卷烟比重为23%，2002年降到17%，今年一季度为11%。消费税是中央的财政收入，烟草行业实行的是专卖专营体制，改变其缴纳环节并保证国家财政收入，是完全可以做得到的。
以“三个代表”重要思想为指导加快吉林烟草改革与发展的步伐
吉林省烟草专卖局局长\王健男
通过这次学习，我对“三个代表”重要思想和十六大精神的精髓有了更加深刻的认识。围绕进一步贯彻落实好国家局提出的工作方针、主要任务和近期目标，我认为吉林烟草要重点抓好加快“四个步伐”和加强“一个建设”工作。
加快“四个步伐”，即：
第一，加快烟草工业企业组织结构调整的步伐。吉林烟草是一个“两烟”生产规模较小的省份，按国家局正在组织实施的工商管理体制分离的改革要求，我们没有成立工业公司的资格，但是认清形势、积极主动地推进工业企业的组织结构调整是非常必要的。
吉林省现有延吉卷烟厂和四平卷烟厂两家工业企业，年产卷烟39万箱。四平卷烟厂是国家局计划在今年年底前被兼并的卷烟厂之一，在国家局、湖南省中烟工业公司和常德卷烟厂的大力支持下，目前四平卷烟厂的被兼并工作已上报国家局批复，并已进入实质性的操作阶段。延吉卷烟厂虽然具有30万箱的年生产能力，且已进入“全国36家重点工业企业”之列，但从长远发展看，延吉卷烟厂的核心竞争力不强，在品牌、技术、管理人才、资金等方面与优势企业相比还存在较大的差距，按照国家局的要求将应尽快进行联合重组。
第二、加快烟草商业企业管理体制改革的步伐。按照国家局提出的“取消县级公司法人资格，把县级公司改造成访销配送中心，实现职能的根本转变，使地市公司成为市场营销主体”的要求，我们今年上半年在白山市分公司进行了改革试点。在总结试点经验的基础上，全省从9月份开始全面推进烟草商业企业取消县级公司法人资格的改革，到10月底全省各分公司已完成并账工作，到年底全省各地市级分公司将实现统一核算、统一经营。
第三、加快传统商业模式向现代流通模式转变的步伐。姜成康局长指出：“卷烟销售网络建设的目标是实现向现代流通模式的根本转变。”下一步，吉林烟草将在中心城市基本建成配送中心的基础上，突出抓好长春、吉林两市的网建工作，带动中心城市向“电话访销、网上配货、电子结算、现代物流”的现代流通模式转变。重点是抓好县级公司改为营销部后的访销配送机构的建设，坚持“访销分离、集中配送、城乡一体、专销结合”，努力提高市场控制力。
第四、加快信息化建设的步伐。电子信息网络是现代企业运行与管理的技术支撑，我们的管理理念，管理与调控的有效性、及时性，行业生产经营活动的有效组织与监控，都依赖电子信息网络的完善与发展。今年我们将继续大力推行电子商务和卷烟分销资源管理系统，实现网上交易、电子结算，用信息化规范经营行为，用信息化带动行业和企业管理水平的提高。
加强“一个建设”，即：加强行业和企业的文化建设。
加快“四个步伐”是发展先进生产力的要求在吉林烟草的具体体现，而代表先进文化的前进方向和广大人民的根本利益怎样才能在实际工作中得到贯彻落实，是我们正在研究的课题。总的设想是：以加强行业和企业的文化建设为载体，凝练吉林烟草的精神，树立吉林烟草的形象，营造团结和谐、开拓进取的良好氛围，树立以道德建设为基础、以优质服务为核心、以诚实守信为重点、以科学高效为目标的经营管理理念。建设好包括思想政治工作、组织领导方式、内部分配制度、精神文明建设在内的制度文化、物质文化和精神文化，从而充分调动广大干部职工的积极性，增强吉林烟草的凝聚力和创造力，为行业的改革与发展提供坚实的保证。
实践“三个代表”重要思想推动烟草行业的改革与发展
河北省烟草专卖局副局长\鲍灵军
一、坚持与时俱进，必须不断推进改革创新
“三个代表”重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是一个科学的理论体系。通过学习我感到，要贯彻“三个代表”重要思想，就必须在以下三个方面有所创新：
一是要不断进行思维创新。学习 贯彻“三个代表”重要思想，坚持与时俱进，就要求我们要不断进行创造性的思考。思想不能僵化，认识不能停滞，观念不能保守，要始终站在时代的前列，顺应时代发展的潮流，树立强烈的改革创新意识。
二是要不断进行理论创新。我们烟草行业从“狠抓基础、稳中求进”，到“一要规范、二要改革、三要创新”，再到“做精做强主业、保持平稳发展”，这一系列指导思想、基本方针及其工作重点的提出，就是国家局党组不断进行行业发展理论研究、探索和创新的成果。它们符合与时俱进的精神，符合“三个代表”重要思想的要求，有效地指导和推动了行业的持续稳定和健康发展。因而，我们要不断地进行理论创新。
三是要不断进行实践创新。我们烟草行业从抓规范经营到财经秩序整顿，从下伸网点到“全面访销、集中配送”再到“电话访销、网上配货、电子结算、现代物流”，从抓大关小到实施工商分离、取消县级公司法人资格，无一例外地体现了创新思想，是与时俱进精神的具体实践，为行业改革向纵深方向发展指明了方向。
二、坚持党的先进性，必须从领导干部自身做起
这些年来，我们烟草行业通过大力加强思想教育、严格管理、强化监督以及实施干部选拔任用制度、收入分配制度、交流轮岗制度等一系列改革措施，提高了行业各级领导干部的思想素质、领导水平以及拒腐防变能力，促进了行业的全面发展。可以说，没有各级领导干部综合素质和领导水平的提高，就没有烟草事业的蓬勃发展；没有各级领导干部自身拒腐防变能力的增强，行业发展的成果就不会得到巩固。
三、坚持执政为民，必须把发展作为第一要务
贯彻“三个代表”重要思想，本质在于坚持执政为民。要实现这个目标，就必须不断解放和发展生产力，为实现人民群众的根本利益提供雄厚的物质基础；必须不断发展和繁荣社会主义文化，满足人民群众日益增长的精神文化生活的需要；必须不断提高人民群众的物质生活水平，进一步调动人民群众建设社会主义的热情。
一是把发展作为第一要务不是空洞和抽象的，而是实在和具体的。我们烟草行业作为国家的重要产业，在国民经济中占有重要地位，并且一直保持了健康平稳发展，在为国家上缴利税的同时，也带动了相关产业的发展，解决了大量人员的就业问题，为国家建设和社会发展做出了巨大贡献。我国烟草行业的发展成果，就是践行“三个代表”重要思想的体现。
二是把发展作为第一要务，必须立足当前，扎扎实实地把自己的事情做好，把当前的事情做好。随着社会主义市场经济体制的确立和改革开放的逐步深入，烟草行业将要应对国际国内两个市场的挑战和竞争。只有做精做强主业，保持平稳发展，努力增强我国烟草的整体实力和综合竞争力，才能在激烈的竞争中站稳脚跟，赢得更广阔的生存和发展空间，才能为国家创造更多的财富。
三是把发展作为第一要务，必须坚持以经济效益为中心，用发展的办法解决前进中的问题。我们烟草行业必须认真贯彻国家局的战略部署，努力取得更大的成就。
总之，要保持烟草行业的平稳发展，就必须践行“三个代表”重要思想，坚持与时俱进。
实践“三个代表”重要思想加速科技进步
郑州烟草研究院副院长\高学林
通过学习“三个代表”重要思想，我感觉自己在思想认识上实现了“三个定位”。一是对“三个代表”重要思想的历史地位的认识定位。从历史和空间的角度看，“三个代表”重要思想在我党发展历史上具有重要的地位，是指导现在、指引未来的法宝。从发展和创新的角度看，“三个代表”重要思想是中国的马克思主义，是充满生机和活力的理论，要求我们在工作中要“立新观念、出新思路、定新举措、创新成效”。二是对“三个代表”重要思想的科学内涵的认识定位。“三个代表”重要思想是有辩证的内在联系和严谨的内在逻辑的思想体系，从新高度和新境界上对党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律提出了新的认识。三是对兴起学习“三个代表”重要思想新高潮的重大意义的认识定位。这是理论发展、实践发展和形势发展的需要。我们要树立“民为政本”、“群众利益无小事”的观念。
学习的目的在于运用。我认为在行业科技发展方面应当着力抓好以下几项工作。
首先，要充分认识我国烟草农业和工业科技水平的不足。
烟草行业自1982年实行烟草专卖制度以来，在经济得到快速发展的同时，科技水平也有了很大的提高。但与国外先进烟草公司相比还存在一定差距，其主要表现是：1.有效提高烟叶香气质香气量的技术不足；2.具备自主知识产权的技术不足；3.卷烟设计水平不太高；4.新型卷烟研究太少；5.烟草加工过程控制水平不高；6.高新技术研究和选择性减害技术研究起步太晚。
其次，要制定科学合理的科技发展目标。1.要大力发展高新技术，特别是生物技术研究；2.要加强选择性减害技术的研究；3.要开展提高烟叶香气质香气量的定向研究；4.要提高卷烟的设计技术和艺术水平；5.要深入开展对烟草加工工艺过程的控制研究，形成专有技术，这是烟草行业信息化带动工业化的重点；6.要开发新材料。
再次，要完善科技运作机制。1.要完善科技创新体制。2.要建立共性技术有偿转让机制，加速成果共享。3.要建立烟草行业统一的技术平台，利用其有效资源。4.要完善项目（课题）管理机制。5.要树立人力资源是第一资源的指导思想，采取有效的措施选拔培养、用好学科带头人；通过产学研合作，转移技术和资源。6.要加大投入，集中力量办大事。
深刻领会“三个代表”重要思想 促进珠纤公司全面进步
珠海醋酸纤维有限公司总经理\王军
“三个代表”重要思想是一个科学的思想体系，也是我们管理企业的行动指南。在企业实际工作中如何体现执政为民的思想，如何推动企业生产力和企业文化的发展，如何提高员工的满意度是这次学习中我最关注的问题。
一、要抓住机遇，加快发展
发展是执政兴国的第一要务。现在珠纤公司正在进行二期工程扩建，产量将从目前的1.3万吨提高到3.2吨，这是一个难得的发展机会，我们将按照先进生产力发展的要求，在如何提高企业经济效益和效率上下功夫。这要求我们一要积极调整产品结构，提高产品质量，生产烟草工业企业需要的丝束产品，解决好企业经济效益的实现方式；二要加大技术创新力度，使扩建工程在技术上走在前列，为发展先进生产力奠定技术基础；三要加大管理创新力度，实行企业内部市场化管理，进一步优化过程要素的配置，努力提高企业的效率及盈利能力；四要积极推进中国烟草醋纤工业集团化进程，珠纤公司要主动参与企业重组，发挥集成效应。
二、要建设先进的企业文化
文化建设是企业发展的重要方面，并且对企业的发展具有引导作用。珠纤公司建设先进企业文化的重点是要用企业的理念、精神、目标和员工的行为规范等来统一全体员工的思想。通过管理人员身体力行，教育和影响全体员工；通过丰富多彩的企业文化活动，凝聚力量，鼓舞士气，促进企业生产力的发展。建设先进企业文化需要把握以下几个方面：1.企业文化建设要为提高企业的经济效益和效率服务。2.企业的理念、精神、目标和员工的行为规范是企业文化建设的核心内容，要与提高员工的素质相结合。3.企业的经营管理要时刻体现企业的理念、精神、目标，企业管理人员尤其要身体力行。4.企业的文化建设要与党的思想政治工作有机地结合起来，这在合资企业更为重要。5.坚持文化建设的开放性，做到取长补短。6.文化建设不可能一蹴而就，必须进行长效管理，反复地抓，努力形成良好的氛围。
三、要努力提高企业员工的满意度
员工的满意度是衡量员工利益实现好坏的重要标准，也是检验我们实践“三个代表”重要思想的标准。如何提高员工的满意度，我认为要做到以下几点：1.建立公正、透明、守规则的管理机制，满足员工享受公平待遇和实现自我价值的需求。2.坚持以人为本，尊重员工，满足员工被尊重的需求。3.建立顺畅的沟通渠道，做好沟通工作，满足员工对民主的需求。4.坚持企业利益与员工利益相统一的原则，创造条件，切实满足员工的合理需求。
总之，促进企业全面进步是一个永恒的主题，必须以“三个代表”重要思想为指导，坚持与时俱进。
以“三个代表”重要思想为指导不断推进企业的改革与发展
厦门卷烟厂党委书记\张曰冬
这次“三个代表”重要思想专题研讨班学习，使我受益匪浅。结合夏烟改革与发展的实际，我认为我们必须以“三个代表”重要思想为指导，着力抓好如下几个方面的工作：
一、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，坚持用“三个代表”重要思想统一干部职工的思想，为改革和发展提供强大的思想武器。
思想指导行动，我厂几年来的改革与发展的实践告诉我们，凡是企业重大的生产经营举措和改革方案的出台，如果不坚持正确的舆论导向，不做好细致的思想政治工作，不统一干部职工的思想，是难以顺利进行的。
2000年，按照国家局的要求，厦烟、厦门市局（分公司）进行了体制分设。调整后的厂党委积极组织党员干部学习“三个代表”重要思想和“致富思源、富而思进”重要讲话，不断总结企业的发展经验，寻求新的发展目标。随着学习的深入，党员干部不断统一思想，自我加压，当年我厂就实现了“三个突破”，即：产量突破40万箱，比原计划增产近5万箱；税利突破12亿元，比原计划增加近1.5亿元；利润突破2亿元，达到2.5亿元。
去年年底，党的十六大隆重召开，我们认真组织党员干部深入学习党的十六大精神，制定了2003年企业发展的目标，并进行层层分解，形成了“人人身上有担子，个个肩上有指标”的责任管理机制。
10月11日，十六届三中全会召开。如何进一步实施国有企业改革，打好国有企业改革攻坚战成为不可回避的重要课题。在这样的宏观背景下，我们深刻地认识到，企业的改革必须以“三个代表”重要思想为指导，以广大人民群众的根本利益为出发点，迎难而上，向纵深阶段推进。我们通过大量艰苦细致的工作使广大职工达成了共识，在思想上进一步强化了对企业改革的必要性和重要性的认识，取得了他们的理解和支持，推动了企业改革的顺利进行。
二、坚持以“三个代表”重要思想为指导，切实加强领导班子建设，为改革和发展提供强大的组织保证。
领导班子是企业的领导核心，是职工寄予厚望之所在。如果领导班子不代表先进生产力，不带领广大职工把企业推向前进，那么领导班子就没有履行好职责；如果领导班子不把职工的根本利益维护好，那么领导班子就得不到职工的信任和拥护；如果领导班子不代表先进文化的前进方向，不能有效地推动企业的文化建设和精神文明建设，那么企业就会失去生命力。
在行业改革稳步推进、国企改革向现代企业制度积极迈进、社会主义市场经济体制进一步完善的新时期，我们必须把加强领导班子建设放在突出的位置，为改革的顺利实施提供强大的组织保证，确保改革发展的顺利进行。
三、坚持执政为民，努力为广大职工谋福利，为改革与发展奠定坚实的群众基础。
在行业工商管理体制改革稳步推进、企业组织结构调整步伐不断加快的新形势下，坚持执政为民，积极维护广大职工的根本利益显得尤为重要。我们必须以企业员工拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应为标准来衡量我们的一切决策。只有这样，我们才能在全局上把握住贯彻“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。
坚持执政为民，为职工谋福利，首先要确保企业持续稳定健康发展；其次要将其落实到各级领导干部、管理人员的思想和行动中去；再次要坚决走群众路线，真心实意地依靠群众；最后要切实维护好职工的合法权益。
只要我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，就一定能把企业推向新的高度，达到更高的水平。