烟用设施是烟区农民的宝贵财富，如何切实发挥每项设施的真正作用，对于进一步促进烟农增收、提升行业形象具有十分重要的意义。
近年来，随着现代烟草农业特别是烟叶生产基础设施建设进程的不断加快，烟区农业生产条件不断加快，适合烟区的烟用机械逐步增多，这给烟农带来不少的实惠。但是我们也发现，在烟用设施快速发展的同时，个别地方出现了农机利用效率低的现象。有些农业机械使用时间短，闲置时间长。如移栽机一年使用的时间大约只有10几天，作业量少，利用率低，在挫伤烟农购机积极性的同时，也在一定程度上与“买得起，用得上，有效益”的目标相背离。
因此，烟叶生产要实现持续健康可持续发展，必须要把烟用机械的发展速度与利用效率统一结合起来，逐步实现烟用设施发展、利用效率提高的目标。
根据笔者的实践和目前掌握的资料，造成当前烟用机械闲置的原因主要有以下四点：
一是个别部门只重视烟用设施推广数量和发展速度，忽视了其利用效率。目前，有的单位的把烟用机械推广数量和发展速度列为主要工作业绩，认为只要完成了推广数量任务就可以了，却忽视了农机的利用效率和经济效益。
二是农机手自身素质普遍不高。据了解，有些机械操作人员文化水平低，对于农机的构造，工作原理，操作技术不够了解，更不懂维护保养和安全生产知识。这就造成了一旦机械出现故障，就停机等待技术人员来解决的现象，因此，烟农只在用到的时候匆匆使用，一旦这一环节的农事操作完成，就不去考虑如何进一步利用的问题，这也在一定程度上导致了机械的闲置。
三是受当地自然条件所限。虽然近年来烟路配套建设力度不断加大，但在在个别种植面积相对较小的村，在机耕路建设上还存在耕道过窄、年久失修、路断桥坏的现象。与此同时，有的烟区田块面积小、落差大、种植面积不集中连片，导致了机械作业时转移时间多、纯作业时间短。因此，虽然有的植烟村烟用机械比较多，但仅限于在有限的几个村进行操作使用，难以形成区域规模，这也进一步限制了一些烟用机械作用的发挥。
四是拥有烟用机械的烟农相对较少。目前烟农大都是各自为战，甚至个别户拥有的还是一些技术相对滞后的农机具，作业效率低、利用率低，这就造成了“有活大家干，无活一起闲”的现象，严重影响了烟用机械的利用率，从而造成了闲置。
鉴于上述原因，笔者以为，要使闲置的烟用设施得到有效利用，需要在以下四个方面下功夫：
一是从最简单的做起。如育苗用的大棚，可以在确保不耽误烟叶生产、不存在共发性病虫害的前提下，根据当地的气候、土壤、水源等条件，引导烟农利用闲置的育苗大棚种植蔬菜、药材，利用密集型烤房养殖蘑菇等。据报载，某镇走与一菇业公司联合的道路，利用71栋闲置大棚发展蘑菇种植，预计每栋大棚年效益达8000至10000元，并可解决150余名劳动力就业。
二是从制度上完善。可以引导拥有机械的烟农走联合的路子，提高农机利用效率和经济效率。如在种植规模较大的烟叶生产生态村建立和发展农机协会，把分散的机械组织起来，按照“民办、民管、民受益”的原则，扩大跨区作业规模，使之形成利益同盟，为其打造一个交流协作的服务平台，以进一步提高闲置机械的利用效率和经济利益。
三是从管护上落实。虽然目前各级各部门都制订了相对严格的基础设施管护制度，但在个别烟区仍然存在烟叶生产基础设施只用不管的现象。特别是移栽机、编烟机等，因为季节性强，闲时的保管和存放就成了一个不可忽视的重要问题。据笔者掌握的资料，目前很多烟区都成立了烟农合作社，对此，对于忙完一季的机械，可以采取在合作社设立维保小组专门负责的途径，既省事省力，又省心省钱。
四是从培训上入手。可以利用农闲时节，组织其学习烟用设施的基本构造、工作原理以及维护保养、故障排除等知识，传授安全操作技术等，切实发挥厂家、政府和烟草部门的合力，与烟农建立长期帮扶关系，以进一步提高烟用设施的利用效率。