(扎鲁特旗水务局，内蒙古 扎鲁特旗 029100)
摘 要：文章对扎鲁特旗地表水资源进行了分析，并提出了合理开发与利用的建议。
关键词：地表水资源；开发；利用；保障
中图分类号：TV213.4(226) 文献标识码：A 文章编号：1007—6921(2007)08—0067—01
扎鲁特旗地表水资源十分丰富，境内共有9条河流，分属两大水系。其中，乌力吉木仁河、白音他拉河、白音巨流河、鲁北河、前进河、艾林河属辽河水系，乌布昆都冷河、阿日昆都冷河、霍林河属嫩江水系。全旗水资源总量为10.35亿m3，其中地表水资源总量为5.75亿m3，其中可利用量为0.21亿m3，占地表水可利用总量的5.3%。以上数据充分证明扎鲁特旗的地表水资源利用率非常低，也说明了扎鲁特旗水利设施极其匮乏，同时更进一步的说明了在地表水资源的开发利用上尚存在巨大的潜力。
1 以九大河流开发利用为重点，兴建蓄水工程，全面利用地表水
1.1 地表水利用要与兴建蓄水工程相结合
扎鲁特旗地处丘陵山区，地形地貌比较复杂，河流类型各异，但都有一个共同的特点，就是全年夏季水量高度集中，洪峰流量大，其余季节流量编低甚至断流。扎鲁特旗农业最难解决的问题就是春旱，秋吊也时常发生，春秋两季是农作物最需要水的时期，往往河流无水，夏季水大却无法利用。造成这种状况的根源就是没有蓄水工程，不能把水留住进行调节。所以无论从现状需要，还是长远发展，“蓄水”都是最主要的，我们今后地表水工程建设的总体原则也就是“以蓄为主，蓄引结合，科学规划，全面利用”。在地表水的开发过程中，以九条河流开发利用为重点，兴建蓄水工程，以达到全面利用地表水，为农村牧区经济发展提供水源保障的目的。具体的实施过程中要注重以下几点：
1.1.1 北部两岸植被较好的霍林河、乌布昆都冷河、阿日昆都冷河及艾林河。这几条河流两侧耕地较少，但草牧场面积广，修建蓄水工程应以灌溉草牧场、开发缺水或无水草牧场为主方向。在阿日昆都冷河段上应建设一座水库。除建蓄水工程外，这些河流还特别适宜建设小型引水工程。小型水源工程具有投资小、收益快、易立项、易施工等多种优点。
1.1.2 中部丘陵山区河道比降大、水流湍急的巴彦塔拉河、白音巨流河、鲁北河。由于其处在我旗中部农区即粮食主产区，全旗多数的人口都在这。四条河的流域内。因此，对这四条河流的利用是作旗当前乃至今后一个时期的重中之重。这四条河流有一个共同的特点：比降大，来水年际间变幅悬殊。以鲁北河为例，1993、1998年为丰水年，流量最高达600m3/s以上，而近几年内却出现断流。如果建设小型引水工程，极易被冲毁，建大型灌区灌溉保证率低，效益不高。所以建设中、大型蓄水工程是充分利用这几条河水的根本途径，即要建设巴彦塔拉水库、小河西水库、毛都水库、前进水库。如果这这4座水库全部建成，至少可增
加农田灌溉面积2万hm2，草牧场灌溉面积1万hm2，经济效益巨大。
1.1.3 南部含沙量较大、河床不稳的乌力吉木仁河。该河比降小，河道平缓，由于其多为沙质河床，易改道，利用难度大。但该河却是我旗年径流量最大的河流(多年平均径流量为2.53亿m3)。欲想将其利用好，应采用蓄引结合的方法。首先，在我旗入境处应完善乌力吉木仁草原灌区，引用一部分水，然后利用百街庄枢纽进行调解，再通过红旗渔场、太平庙、好力宝泡子、西日吐泡子蓄滞一部分水，发展水产养殖业，改善生态环境，使乌力吉
木仁河得以较充分的利用。
1.2 地表水利用要与水土保持相结合
长期以来，我旗随着人口的不断增长，自然植被遭到严重的破坏。导致旗内河床逐年拓宽，含沙量愈来愈大，给水利工程造成了极大的危害。比较典型的巨日合水库、爱国水库、爱护屯水库皆因淤积报废或冲毁，小河西水库的垮坝也与流域内的水土流失有着重要的关连，许多灌区的引水闸门因河道变迁而废弃，终止灌溉。所以，要想要证水利工程的持久性，开展水土保持工作是必不可少的。
1.3 地表水利用要与田间工程建设相结合
我旗的地表水灌区田间工程无一处是配套的、完善的，都存在着田间工程简陋、大水漫灌的现象，水源浪费严重。所以，我们在建设主体工程的同时，不应忽视田间的小工程，要按着干、支、斗、农、毛的顺序逐级配套，田面要平整，最大限度地节约水源。
1.4 地表水的利用要与养殖和旅游效益相结合
兴建蓄水工程有着不可低估的水产养殖和旅游观光效益。从现状上看，我们应以红旗渔场为龙头，加大水产养殖力度，有计划地引进新优特品种，带动全旗水产业的发展。从长远看，随旗内各大水库的逐步建设，养殖规模成倍增加，水产业的发展将会有一个美好的前景。
2 深化水利改革，引进市场机制，增强发展活力，走可持续发展之路
要搞活水利，必须引进市场机制，采用先进的管理机制。
一是多渠道投资，除争取国家投资外，还应通过群众自愿集资，招商引资，社会投资，入股集资等多种渠道筹集资金，使筹资渠道多元化、社会化。二是树立水的商品意识，采取水利工程有偿使用制度，谁受益，谁负担，形成自我积累，自我发展的良性循环。三是租赁承包，将小型水利工程租赁承包给个人，实行谁建设，谁管，谁受益，盘活水利工程，强化工程管理。四是要不断加强水利科技人员的专业技术培训，结合机构改革竟争上岗，择优录用，建立一支强大的水利技术服务队伍，全方位做好基层水利技术服务工作。五是要加大水行政法律法规的执法力度，认真宣伟贯彻水法、防洪法、水土保持法等一系列行政法律法规，强化水资源管理，加强河道管理及水利工程管理，以实施取水许可制度为主要途径，逐步建立水资源的有偿使用制度，实现可持续发展。
［参考文献］
［1］ 扎鲁特旗统计年鉴.
［2］ 扎鲁特旗农田水利建设规划报告.