(三峡大学，湖北 宜昌 443002)
摘 要：本文根据以往研究成果和作者参加工程招投标的实践经验，归纳出了成本加利润报价方法的编制内容，提出了投标工程利润的确定原则，并对成本加利润投标报价的编制策略和技巧进行了探讨。
关键词：投标报价；成本；利润；编制内容
中图分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号：1007—6921(2007)06—0079—02
建设工程招投标作为国际通用的一种科学合理的承发包方式,在我国已被广泛应用，随着FIDIC合同条款和建设施工合同示范文本在我国建筑行业的推广，建设工程招投标的程序将更加成熟合理，工程项目建设管理也将更加规范。在建筑市场竞争异常激烈的今天，对施工单位而言,如何在投标过程中使工程报价既能符合工程实际,体现自己的水平,又能提高竞争能力，已成为工程能否中标的关键。在建设部发布的建标［1999］1号文“关于印发《建设工程发包与承包价格管理暂行规定》的通知”第七条“工程价格的分类”中，将工程价格分为三类：固定价格；可调价格；工程成本加酬金确定的价格。结合建设部的有关部门规定，作者就成本加酬金(利润)的投标报价方法作一探讨。
1 成本加利润报价方法的编制内容
成本加利润报价方法就是通过对投标企业拟投入的劳动力、机械设备、材料进行分析，并结合预算定额、企业的施工定额、已完成类似工程的有关资料和拟投标工程的特点，预测投标工程成本，最后，再选取适当的利润率以确定投标报价。
1.1 投标工程成本的编制内容
投标工程成本是指工程的直接成本、间接成本和其他成本。直接成本包括建设工程所需的人工费、材料费和机械使用费。间接成本包括现场管理费、上级管理费、财务费用等。其他成本包括税金、投标费用、保险费用、贷款利息、职工福利基金、养老基金、医疗保险基金、住房公积金等,这些费用在实际工程投标中要分摊到各个单项工程中。另外，还有一些与工程相关的费用，如保险金、临时设施费用（包括施工便道、便桥、临时通信、临时生活用水、临时驻地建设、业主及监理工程师的费用）等，如果在投标工程量清单中单列，可作为单独一项进行报价，如果没有单列，则要将这些费用分摊到各项工程。
1.2 投标工程利润的确定
工程投标中的利润率，虽然在预算定额中有明确的规定，但是在实际工程投标中，特别是在工程项目少、投标单位多的情况下，能否中标，确定利润率是至关重要的，需要考虑多方面的因素〔1，2〕。
1.2.1 要分析竞争对手，如果对手任务不足，可能会采取低报价，保本投标，相反则可能会采取高报价。
1.2.2 要分析本企业目前的状况及市场开拓情况。如果目前任务比较充足，或者本企业具有其他单位无法比拟的优势，如技术特长、专业优势和特殊机械设备等，确定利润率可以适当偏高。如果企业想开拓投标工程所在地的工程建设市场，在地区保护、行业保护比较严重的情况下，要想提高投标竞争力，可采取低利润率的策略。
1.2.3 根据工程特点，对那些工程技术简单、施工难度小、管理和投入也较小，同时工程量又比较大的项目，可降低利润率，利用提高施工效率来取得利润；对那些技术复杂、施工难度大、管理和投入也比较大的项目，可提高利润率。
1.2.4 对于亚行、世行贷款建设的工程项目，大多是采用最低价中标原则，只有低标才有中标的可能。因此，在投标时应确定低利润率〔3〕。
1.2.5 要结合本企业在建或已完同类工程，确定利润率。
例如：某公司在编制三峡对外交通专用公路G2标时，由于该公司的客观条件是人员多，施工任务相对不足。同时，三峡又是一个国际性的水电大工程项目。该公司为了中标，并力争占有三峡工程项目更多的份额，采取了降低报价的策略。在人工费、其他直接费、间接费、计划利润都未取满的情况下，又取消了直接费中的部分运输费用。原因在于，该公司根据情况分析，认为该项工程特点是技术含量高，施工战线长，并且是在上标段还未正式完工和临时通车的情况下进行施工，因而给工程施工带来了很大的困难。虽然有各种对施工不利的条件，但因为该公司与同其他单位相比，具有一定的优势条件，即该公司基地距离施工现场较近，调集各种专业人员，以及项目持续施工比较方便。另外，在设计技术交底和技术论证时，该公司提出了原设计的设备、电缆技术标准提高的方案，并得到业主和设计的同意。在施工过程中,对近60%的工程项目都进行了设计变更。根据合同条款和工程设计变更情况，该项目最终变更索赔金额约4 000多万元。在工程完工时，该项目不但没有发生亏损，而且还赢得了一定的利润，同时也赢得了一定的市场份额。
2 成本加利润投标报价的编制方法〔4〕
2.1 研究招标文件
招标文件是投标的主要依据，承包商在开始计算标价之前和整个投标报价期间，均应组织投标人员细致地阅读招标文件，仔细分析，理清招标文件的要求及报价内容。①工程量清单的编制体系和方法。单价的费用组成，确定清单项目和细目的含义。
②各种费用列入报价的方法。如税金、保险费等是计入单价还是单列按总值报价。③施工期限内人工费、材料、设备涨价调价方式，哪些内容是可调费用，哪些是不可调费用。
2.2 计算和复核工程量
在招标文件中，工程量清单是将几个工序或相同标号的类似项目合并在一起，作为清单工程量的计量支付项目。在编制报价前应仔细阅读招标文件技术规范的计量支付部分。按给出的工程量清单项目和技术规范逐项结合图纸统计计算。因为招标文件提供的是初步设计文件，所以，在计算细部工程量时，需要借助有关标准图集，及以往的资料和经济进行估算，也可以按概算定额规定统计计算。如果计算和统计工程量时，发现漏项、多项和出入较大的项目，需要向业主咨询。清单工程量以招标文件和补遗书、修正书的项目和工程量为准,投标人不得对项目和工程量作任何变动，否则容易导致废标。若清单工程量与计算不一致且业主没有修正，则可以按照清单分配调整〔5，6〕。
2.3 分析计算单价和总价
首先应熟练掌握定额各章节的内容和工作要求，以及定额各章节的说明，换算方法，各子项目包含的工作内容等，防止重复计算和漏套子项。在使用定额时往往容易遇到设计与定额配合比不一致的项目，应按定额规定进行换算。对定额的缺项部分，可借用类似项目或用相近项目换算。对于无类似项目可套用、借用的工作项目，可编制补充定额〔7〕。
根据工程实际和市场调查结果，确定人工、材料、设备和机械台班的基本单价，根据施工方案、人工、施工机械工效水平和材料消耗水平确定单位分项工程直接费。计算分项工程的直接费还需要注意以下两点：①注意把业主在工程量表中未列出的工作内容及其单价考虑进去，防止漏算。②在每次报价时，分项工程单价必须随市场价格的波动予以调整〔7〕。
有了分项工程基础单价，再乘上招标文件工程量表中的工程数量，然后相加汇总即得出直接费。根据计算出的间接费总额，确定该项目间接费与直接费的比率，再进行单价分析，把全部间接费、上级管理费、风险费和计划利润按分项工程分摊，最后可确定每项工程单价，填入工程量表，并计算单项工程价格和投标总价〔8〕。在实际投标报价中，一般根据投标情况确定如何分摊，如早期摊入、递减摊入、递增摊入、平均摊入等。
2.4 成本分析
2.4.1 对工程的其他直接费和间接费进行分析。由预算分析得出直接费和间接费总额。根据以往的经验和工程的技术复杂程度，以及拟投入的管理人员和管理设施的多少，测算出管理人员的薪金总额，交通费和办公设施的使用及维修费用，办公消耗品，差旅费，招待费，投标费用，上级管理费的摊销等属间接费支出范围的总和，即将估算出实际间接费的支出总额和报价中间接费用进行比较，将估算实际可能发生的其他直接费与报价中的其他费进行比较。
2.4.2 材料取价分析。对报价中的材料取价是否合理，采取与调查直供价比较，计算出可能发生的材料取价价差，测算最低的材料成本。
2.4.3 分析机械费成本的节超情况。根据预算分析的机械台班消耗汇总表，可计算出燃油、电量及养路费总额，将其与按计划投入的设备估算的燃油及养路费进行比较，得出机械费用成本的预测情况。
2.4.4 工费分析。按照施工组织设计的劳动动态图，计算出总用工量。根据总用工量和估算的平均工日单价计算出的估算工费定额，一般情况实际大于报价中的工费含量。
2.4.5 从工期要求和外部条件对工程成本的影响分析。如果工期紧急，则需要加大施工力量的投放。如果采用一定的赶工措施，如加班、高价进料、高价雇佣劳务和租用设备，势必会加大工程成本。因此，对于工期紧的项目，应计算工期对成本的影响。工程周围的自然和社会环境条件较好可使成本降低，当地有廉价的劳务和充足的可利用的工程资源，也可降低
工费和材料费，相反则会加大成本。
2.4.6 报价(或预算)是按常规的施工方法编制的，改进施工方案可降低成本。多研究施工方案，尽可能使其合理、经济，用更先进的施工方案或更有效的设备来改进方案，用替代材料来降低成本，以此挖掘降低成本的潜力。
3 成本加利润投标报价的编制策略和技巧
为达到中标的目的，在充分分析了投标工程成本和利润组成的报价后，根据企业自身的情况、工程特点和参与投标的对手的情况，应采用相应的报价策略。
3.1 合理确定工、料、机价格
为使投标报价准确可行，要认真调查当地的材料价格，根据材料的产地、产量或贮量、运输形成和出厂价格，分析确定材料的价格。
3.2 应用不平衡报价〔9，10〕
在基本确定了总报价的基础上，采用不平衡报价，利用前期和后期工程的不同、工程量变化趋势等因素适当调整某些项目的单价，来获取较多的利润。对于按比例直接摊入各项单价的管理费等费用可采用不同比例摊入，即采取多摊一些到早期施工项目的单价中，少摊一些到后期施工项目的单价中。在充分核对工程量的基础上，可按工程量变化趋势调整单价，即对那些在工程施工过程中，预计工程量要增加的项目调高单价，相反应降低单价。对计日工单价和仅有项目而没有工程数量的，可调高其单价。对于在投标过程中，业主有意想变更的项目，可根据变更的增减来调整单价。
3.3 慎重对待暂定金额
有些项目在报价清单中是以暂定金额的形式出现的，这些项目有的在施工中可能不做，也可能做的数量比清单中要大，可根据工程特点和类似工程经验，分析确定其报价。
4 结束语
施工单位参加工程投标和工程建设的最终目的是为了取得经济效益，任何投标工作和报价方法都应以此为前提。成本加利润的报价方法是一种比较切实可行的报价方法，它能充分体现一个企业的经营水平，最大限度地发挥出企业的竞争力。
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