(内蒙古工业大学，内蒙古 呼和浩特 010000)
摘 要：文章从住房公积金文化建设的作用、面临的 困难和问题以及应注意的几个问题等方面进行了论述。
关键词：住房公积金；文化建设；公积金管理
中图分类号：F293.31 文献标识码：A 文章编号： 1007—6921(2010)01—0044—02
随着住房公积金管理事业的不断发展，职工对住房公积金的关注和期望也越来越高， 步入社会主义市场经济的各类企业都非常重视企业文化的建设，住房公积金管理部门也一样 ，没有先进的行业文化，不树立自己的行业形象，不消除当前存在的负面影响，就很难实现 住房公积金事业的健康发展。
1 住房公积金文化建设作用的重要体现
1.1 住房公积金事业发展壮大需要文化建设的导向
住房公积金制度经过不断的发展和完善，初步形成了一套行之有效的决策体系和管理机制， 为促进我国房改进程、深化城镇住房制度改革发挥了巨大作用。但是，我国住房公积金制度 存在诸多不能忽视、不容久拖的问题。随着住房公积金规模的不断扩大，以前“人治”的管 理方式，如一把手决策、一言堂等展现出更多的弊病，国债投资被证券公司套空，住房公积 金被挤占、挪用等等，这就需要住房公积金管理在文化建设导向上规章化、制度化。
1.2 住房公积金制度全面实施需要文化建设的指引
住房公积金文化建设作为一种有意识、有目标的深层次管理措施和行为，其意义在于用以人 为本的管理理念、全新的管理思维去建立科学的管理制度和高效的激励运行机制，通过制度 的约束，规范住房公积金人的行政行为，培养和塑造正确的价值观念。住房公积金制度要由 国有单位向非公单位延伸，由大中城市向小城镇延伸，就更需要优秀的住房公积金文化建设 来指引。
1.3 住房公积金业务可持续发展需要文化建设的保证
住房公积金制度能否持续、健康发展，关键在于管理机制的创新。住房公积金制度是借鉴新 加坡公积金制度，在改革和开放的实践中产生和发展起来的，在解决城镇中低收入家庭住房 困难方面发挥了重要作用，起到了住房保障作用。但随着住房公积金事业的发展，现有的管 理制度和服务手段不能适应、满足实际的需求，如机构调整不到位、政策法规不配套、监督 机制不完善等。这就要求住房公积金管理工作者以实践为标准，结合实际，创新体制、完善 管理制度、优化服务种类、提高服务水平、立足建立长效机制，更好地发挥住房公积金制度 在中低收入家庭住房方面的保障作用。
1.4 住房公积金管理团队建设需要文化建设的支持
一个管理中心的持续、健康发展，需要管理中心内全体成员的共同努力。尽管员工的知识背 景和成长经历不同，所追求的个人目标也不相同，但是。作为管理中心的一员，就要时时刻 刻以管理中心的整体目标为自己行为的约束边界，把个人的价值融合到管理中心的价值之中 。①充实管理团队。住房公积金管理中心应坚持以人为本，采取走出去培养一批，引进来聘 请一批的办法，建立与管理中心相适应的拥有金融、财务、法律、计算机、行政管理等高级 人才；②形成核心价值观和凝聚力。住房公积金团队建设需要通过建立和完普岗位责任制、 考核奖惩制度、责任追究制度等各项规章制度，严格要求、严格管理、严格监督、严格奖惩 ，强调团队精神、个人利益服从集体利益；同时，尊重、关心、爱护员工，采取激励机制， 建立起以为人民服务为荣、以做住房公积金人为骄傲和自豪的集体观念；③提高管理能力。 以建设“学习型中心”、“服务型中心”和创建“文明单位”为目标，加强对干部职工的教 育培训。不断提高服务水平和服务质量。
2 住房公积金文化建设面临的困难和问题
近些年来，各地住房公积金管理中心在文化建设方面做了很多工作，如：建设自己的标志性 建筑，设计住房公积金徽标，常见住房公积金网站，设立营业大厅一站式办公，一条龙服务 ，开通网上查询业务和自动语音查询系统等等，但都存在以下几个方面问题：
2.1 对住房公积金文化的内涵和本质缺乏正确的认识和理解
往往把住房公积金文化简单的理解为单纯的文体活动或一般性的文化、培训、教育，没有真 正理解和认识到住房公积金文化是激发员工内在动力，推动住房公积金事业发展的一种管理 手段和行为规范这一深刻内涵和本质，住房公积金文化在住房公积金事业发展中的地位和作 用没有充分的认识和高度重视。
2.2 对住房公积金文化的认识有观念上的局限性
由于管理体制问题的困扰和长期计划经济体制的影响，住房公积金管理部门很难一下子脱离 原有的观念的影响。
2.3 规范化的运行机制还没有建立起来
尽管各地也陆续制定了一些相关的规章制度，但都没有形成一个完善的运行机制，一定程度 上制约了住房公积金文化建设的发展。
2.4 住房公积金文化定位困难
住房公积金管理机构还没有彻底定性，各方面的关系还没有理顺，和企业也有明显的区别。 因此，住房公积金文化如何定位，住房公积金文化如何建设都是我们值得思考和研究的问题 。
3 住房公积金文化建设的思路
3.1 正确认识和把握住房公积金文化的深刻内涵
努力造就一支具有创新精神的管理团队，使全体住房公积金员工的综合素质能适应现代化管 理的要求。
3.2 进一步认识和提高住房公积金文化在住房公积金管理中的地位和作用
要从转变观念开始，彻底摈弃过去门难进、脸难看、事难办的现象，放下架子、放下包 袱，引进先进的现代企业管理理念，时时体现以人为本的文化内涵和主题，处处彰显人性化 管理和优质服务的水平。
3.3 紧密结合住房公积金管理的实际来推进文化建设
住房公积金文化建设是一项长期的系统工程，必须结合管理工作的实际来确定目标和思路， 制定中、远期建设规划，有计划、有步骤地逐步深入，不断完善。
3.4 通过改进思想政治工作来推进住房公积金文化建设
随着电视、电脑、网络等现代化媒体工具的普及和多样化，传统的思想政治工作方法己不能 满足现实需求，这就要求思想政治工作必须符合现代化管理和广大员工的需要，以更加丰富 和形式多样的思想政治工作手段来促进住房公积金文化建设，进一步增强全体员工的凝聚力 和向心力。
3.5 建立健全住房公积金文化建设的运行机制
作为正在进行文化建设探索和起步阶段的住房公积金行业，要结合住房公积金管理工作的实 际，建立健全各项管理制度，切实形成一个责任明确、措施得力、奖惩分明的制度体系，使 住房公积金文化渗透到住房公积金管理和发展的全过程，与各项管理工作融为一体，充分发 挥其应有的作用。同时，要加强管理中心领导，精心策划、制定措施、认真管理中心落实， 保证住房公积金文化建设的正常开展。
4 应注意的几个问题
4.1 处理好制度建设与文化建设关系
在住房公积金文化的建设中，管理中心的核心价值观指导管理机制和制度的建设，是住房公 积金文化由精神向行为、物质转化的过程。这样，建设能反映与强化管理中心的核心价值观 的管理中心管理机制与制度是十分必要的。
4.2 处理好形式与内涵之间关系
住房公积金文化建设应抓住本质、注重实效。力戒形式化和简单化。如果认为住房公积金文 化建设就是提几个人云亦云的口号，或者仅仅是让员工统一着装，那是对住房公积金文化的 肤浅理解，是没有任何作用的。
4.3 处理好日常管理与文化建设关系
日常管理也有着举足轻重的作用。它根据管理中心自身的文化特质、核心价值观，运用具体 的管理策略：如招聘、培训、绩效与激励、沟通等来体现出管理中心文化的本质和特点，将 管理中心文化灌输到全体成员的头脑中、体现在全体成员的行动中。
4.4 处理好学习借鉴与创新发展关系
住房公积金制度实际上是一种住房保障制度，它是我国推进城镇住房制度改革的一项创举， 住房公积金管理中心文化建设必须正确处理借鉴和创新的关系。在十几年的摸索历程中，全 国各地的住房公积金管理中心结合国情做了许多工作，但随着住房公积金事业的发展，一些 新问题也随之出现。这就需要我们借鉴企业文化中优秀的管理和经营理念来处理问题、解决 问题。 随着社会主义市场经济的逐步完善，科学技术的飞速发展，以及银行竞争的加剧，住房公积 金系统的发展也面临着严峻考验，必须不断改革创新，以创新的思维、创新的手段、创新的 管理，寻求新的发展。既不能墨守成规，也不可妄自菲薄。创建具有时代性、行业性、地 域性的住房公积金文化是一项艰巨而又复杂的系统工程，有许多问题亟待广大理论和文化工 作者去研究、去探索、去解决。