(内蒙古蒙西建设集团公司，内蒙古 乌海 016000)
摘 要：通过分析小型建筑施工企业的现状，提出了小型 建筑企业管理上存在的问题以及解决问题的对策措施。
关键词：企业管理；创新；管理理念；建筑施工企业
中图分类号：F270.7 文献标识码：A 文章编号：1007—6921(2009)10—0054—02
近年来，伴随着中国经济的高速增长，中国的基础建设投资也同样保持着相对较高的增长速 度，同时这也使得中国建筑施工企业的整体实力随之快速壮大。特别是小型建筑施工企业 ，以其自身机动性、灵活性的优势在建筑市场迅速崛起。但是随着建筑市场的竞争日趋激烈 和大中型企业国内市场的不断扩大,原来的小企业的生存空间日渐缩水，再加上小型建筑施 工企业普遍存在管理水平低，盲目追求短期利益，没有长远发展战略，导致了在当前形式下 小型建筑施工企业所面临的生存空间更加严峻。
1 小型建筑企业目前普遍存在的管理误区
在当前新的形势下,小型建筑施工企业无论是内部的管理制度还是对外的适应能力都表现出 严重的缺乏，在激烈的市场竞争中处于劣势。其中很大部分的小型建筑企业就存在以下管理 误区和管理困境:
1.1 企业的管理水平低、管理观念落后
建筑施工企业管理水平不高，属于粗放经营。现场管理粗放，材料浪费严重，机械设备使用 效率不高，施工技术含量低等，企业整体管理水平低下。大部分小型建筑施工企业还是沿袭 计划经济条件下的思维定式，技术进步缓慢，套用传统的施工方法，在管理和技术创新方面 投入的人力、物力很少，不仅劳动生产率低，而且工程质量安全方面得不到有效控制。
在成本管理方面大多数传统的成本管理都未能动态地、事前地进行预测,缺乏技术基础,没有 实施动态管理，成本预测、计划模式陈旧,徒有虚名。在危机管理方面很多小型企业虽然有 危机意识,但很少有知道危机管理理论,更谈不上将危机管理理论应用于企业管理。
1.2 员工工作效率低、人才流失严重
目前大部分小型建筑企业没有建立完全、有效的激励计划，激励计划缺乏系统性和针对性。 对人才的考评采取定性考核,不能合理、公平、准确地衡量人才工作绩效大小,所以不能实现 对人才的有效激励。考核结果和激励没有有效地结合,形成了干多干少一个样,干好干坏一个 样的现象，由于企业实行的“平均主义”,打击了对企业贡献大员工的积极性，大大地降低 了员工的工作积极性与工作绩效。虽然也提出了末位淘汰等措施,但往往流于形式,真正执行 起来有一定难度。而且由于经营状况不善,造成信用和创新能力受到很大限制,人才流失严重 。
1.3 施工队伍素质偏低、施工能力不强
由建筑业特性决定了该行业的主要劳动力为农村剩余劳动费力，客观上影响了小型建筑企业 的整体素质的提高，且小型建筑施工企业很难吸引较高素质的管理人员加入。另外，由于小 型建筑施工企业没有有效的管理体制，企业员工流动性过大，人才大量无序的流动使队伍素 质的提高也受到冲击。
由于企业人员的综合素质不高，其施工组织设计力量较低，施工经验不够丰富，导致建筑施 工企业的施工能力较低。大部分建筑施工企业没有设置专门的信息中心，没有普及应用计算 机管理和工程施工过程中的有关信息收集等，从而大大影响了工作效率和工作质量。
1.4 团队建设方面不足
建筑施工企业的文化严重滞后于中国企业文化发展实践。企业文化实践缺少真正的科学理论 的指导,缺少个性,同时也难以对企业长期发展产生真正推动力。因缺乏企业文化的指导，导 致小型建筑企业的内部凝聚力不足,往往很少能形成真正的团队,一般都是以群体的形式而发 挥作用,从而在实现项目目标的协调、效率方面存在着严重的缺乏。
1.5 企业没有真正有效的组织机构
小型建筑企业传统的组织结构方式无论在适应信息快速发展的外部环境和内部大量繁杂的数 据处理、管理沟通与协调等方面都存在着严重的不足,组织结构亟待改革。
2 小型建筑企业应采取的措施
针对以上小型建筑企业目前普遍存在的管理误区，根据国内部分建筑企业的企业改革的成功 经验与目前流行的管理方式与理念并结合建筑行业的特点，小型建筑施工企业若要在当前的 形势下更好的生存，必须要进行管理理念的改革与创新。
2.1 管理观念的创新
要实现管理理念创新，首先是施工企业的管理者必须加快思想观念的更新步伐。小型建筑施 工企业里基本上是企业法人、经理、项目经理于一身，企业一个人说了算，所以只要企业管 理者的观念真正实现了创新，就必然给整个企业形成一种新的氛围，为企业的管理创新创造 一个良好的环境。小企业的管理者应积极向大中型企业或成功的同级兄弟企业多吸收管理经 验，同时根据自身企业特征勇于探索，创新，找出属于自己发展的道路。加强项目管理，使 工程达到优质水平，让用户、社会满意，为企业在竞争中奠定坚实基础。摆脱计划经济体制 影响的束缚，以改革求发展，以经济效益为中心的管理思想。强化机遇意识、成本意识和效 益意识，从根本上实现管理思想从单纯生产型向生产经营型以至资本运营型的转变创新，实 现企业的持续发展。
2.2 人才管理机制创新
人才竞争是建筑施工企业成功与否的关键，只有抓住人才这一关键要素,企业核心竞争力才 能得到有效增强。小型建筑施工企业要具备在激烈的竞争中占据人才优势，就必须做到以下 几方面：应科学配置人力资源，充分发挥人才优势，要做到人尽其才、才尽其用；加大对新 的人才的引进,并采取积极措施留下企业的技术、管理等核心人才；建立和完善激励制度、 教育培训制度、价值分配制度、价值评价体系及工作标准，着手编制岗位分析、晋升凭业绩 、靠贡献的良好氛围，使人才的努力在各方面得到充分的体现；科学合理地设置项目部，做 到人员精干高效，合理调配，充分调动人的积极性和创造性提高劳动效率；积极支持人才的 进一步深造，促使其尽早成才，加入干部岗位交流力度，实行竞争上岗、末位淘汰及动态管 理，搞活用人机制；围绕知识型、智能型人才的培养和使用，加快进行人力资源开发，培养 高素质人才，建立支撑企业发展的管理型、专家型、操作型三大人才支柱。
2.3 管理组织机构创新
管理组织机构的建设是企业管理创新的基础。在优化组织结构方面，要遵循精于决策层，强 化管理层，搞活作业层的原则从而为建立与市场化经营完全对接，与施工企业相适应的科学 的经营管理体制而提供条件。小型建筑施工企业可以结合自己实际情况采取扁平化的组织结 构，有利于组织机构的性能充分发挥。这种结构简单明了，易于管理，扩大了对管理人员的 管理幅度,而减少了组织层级。有利于加快管理信息的运行效率，减少信息的传递环节，有 利于公司浅谈小型建筑施工企业的管理创新决策的执行与信息的反馈。
2.4 管理制度的创新
管理制度是规范企业内部各部门、各单位有序运行、步调一致的制度和方法。科学的管理制 度，是企业内部各类组织和人员有效运作的根本保证。企业的管理制度必须要适应市场当前 的竞争形势，重新制定各部门层次的职能标准，理清相互间的经济关系和管理关系，对原有 的生产、经营、财务、资金、质量、安全、文明、设备等各项管理标准和管理制度进行全面 检查梳理，建立符合企业自身条件发展新形势的管理制度，确保企业各项工作有章可循、有 规可依、职责分清、赏罚分明，营造以制度管人，以规章管事的良好氛围，全面提升企业管 理水平。
2.5 加强资金管理
建筑施工企业内部成立资金结算中心，对项目资金进行集中管理、统一调配、监督控制，提 高资金使用效率。严格用款制度，项目部所需资金按其资金计划审批后使用；建立规范的项 目资金使用程序，采取由工程、预结算、财务等部门联合审核会签制度，杜绝工程款超付和 不合理开支。加大工程决算和工程欠款催收力度，加快资金流通速度。此外，还要采取切实 可行的措施和灵活的融资方式把各单位和各项目的闲散资金集中起来,扩大企业的发展。
2.6 加强质量管理
质量是企业的生命，企业要获得市场主要靠质量。严格执行建筑施工企业安全质量管理体系 标准，所有施工项目必须编制施工组织设计、专项施工方案、安全质量计划目标，实行安全 质量技术交底制。严格项目质量控制，制定施工准备、施工过程、竣工验收等各阶段的质量 控制方法，层层落实安全质量目标责任制，将安全质量作为项目经济承包的主要指标直接挂 钩考核。加强安全质量日常的监督检查，采取定期与不定期检查方式，对施工全过程安全质 量进行有效监控，及时发现问题，消除事故隐患。 通过质量控制手段和管理方法的创新， 实现不断创优和铸造精品工程的目标，赢得顾客满意，从而不断开拓新领域，占领新市场， 最终达到市场创新的目的。
2.7 加强成本管理
成本管理工作是一项复杂的系统工程,只有依靠先进的管理方法,实行全员参与,全方位、全 过程的管理,才能真正取得成效。 企业要生存、求发展，就必须采取多种措施创新成本管理 。
2.7.1 对员工进行教育和灌输成本理念,使每位员工认识到成本管理的重要性及自己在成 本管理中的义务和责任，采用激励机制,提高每位员工参与成本管理的积极性，并建立严格 的项目考核细则,把成本管理与经营者的利益挂钩。
2.7.2 对成本进行全方位管理，在工程投标成本管理上根据企业自身的实际情况,对参标 工程进行了解、分析,有一定把握再投,从而达到降本增效的目的；在施工过程中根据自身技 术优势,实现技术革新,减少施工过程中一些不必要的程序和环节,以期达到缩短工期,节约成 本的目的；在机械设备、材料的管理上，优化资源配置，材料、设备采购实行公开市场竞标 ，择优选用。
2.7.3 建立目标责任体系,进行全面考核，对项目部考核时,不仅考虑到工程进度、质量 、安全、利润,而且财务核算时,对每个项目部建立资金流入备查账,做到对每个项目部自始 至终进行全过程、全方位考核,只有如此,才能把成本控制目标落实到位。
2.8 科学的施工项目管理
施工项目管理是建筑施工企业最基础、最核心的管理工作，小型建筑施工企业要生存和发展 ，就要坚持以工程的质量、进度、安全管理为重点，以合同管理为核心，以经济和社会效益 为最终目的，实现施工项目管理的科学化、规范化、程序化、标准化、从而全面提升施工企 业的管理水平。
在当前形势下，小型建筑施工企业要想保持长期稳健的发展，必须建立科学的管理体系， 加强企业自身管理，在管理上不断创新，强化企业的管理制度，加快人力资源开发，从而推 动企业持续、健康、稳定地发展。