***市***副市长在市区冬季清雪工作动员大会上的讲话
同志们：
今天这次会议是市政府决定召开的。会议的主要任务是，全面部署市区今冬清雪任务，落实工作责任，动员全社会各方面力量，全力以赴做好冬季清雪工作，进一步提高对冬季清雪工作的认识，努力实现我市城市管理年目标任务。
下面，我讲几意见。
一、提高认识，切实增强做好冬季清雪工作的紧迫感和责任感。
近几年来，我市城市管理工作在市委、市政府的领导下，深入开展了城市管理年活动，通过我们相关部门和全社会的共同努力，各项工作取得了突破性进展，工作成绩令人瞩目。
冬季清雪工作，作为我们北方城市管理的重要内容，这项工作开展得好坏，直接关系到我市的城市形象和人民群众的正常工作、生活和生命财产安全，及时清除冬季冰雪意义十分重大。
市政府要求，清雪工作要人人动手，全社会参与，在做到“自扫门前雪”的基础上，积极投入到全市的清雪活动中去。清雪工作是一项社会公益性事业，不仅能反映出我们一个地区、一个部门、一个单位乃至每个市民的文明意识，也直接反映我们一个城市的精神风貌。因此，我们要充分认识到，清雪工作不仅是每个市民的义务，更是我们各级党政机关、企事业单位义不容辞的责任。认真做好清雪工作，是我市创建国家卫生城、国家园林城的基础性工作，是加强城市管理，改善城市环境，保障人民群众正常工作和生活的基本保证。目前，冬季清雪工作即将开始，我们一定要站在加强城市管理、保障人民生活安全的高度，进一步增强紧迫感和责任感，扎实开展好冬季清雪工作。
二、明确工作任务，全面落实冬季清雪责任
冬季清雪工作是市委、市政府在每年抓好全市经济社会发展和城市建设管理的各项工作的同时，专门部署的一项十分重要的任务。从去年的清雪情况看，成绩是主要的，但也存在不少问题。
今年市区冬季清雪总的要求是：方便城市市民出行、确保城市交通畅通；总的清雪范围是：市区***条街、***条路、*个广场、*个停车场，清雪总面积为****万平方米。城区的江堤、河堤、桥梁、城市出入口、铁路道口、学生上学的通道、部分居住区的巷道和城乡结合部等要落实专人负责。在此基础上，要明确各物业小区的清雪工作责任，扩大“门前三包”责任区域的清雪范围，要为广大市民出行、生活提供便利条件。
第一，要明确工作机制。为切实抓好市区今冬清除冰雪工作，保证清雪工作落实到位，本着“人民城市人民建、人民城市人民管”的原则，今年继续实行有偿清雪和单位承担清雪任务相结合的办法开展清雪工作。市直机关、企事业单位、中省直企业，要根据基层单位职工人数和单位经济状况安排筹集清雪资金。这项工作，由市环卫处统一负责清雪费的收缴、管理和使用安排。
第二，要明确工作任务。由于这几年市区的道路清雪面积逐年增加，为明确工作责任，全面落实清雪任务，清雪工作由八道江区政府及各物业公司负责，具体分工是：***区政府负责**大街北侧至***店东侧巷道和**路、***路、**广场、至医院大门的冰雪清除工作；市园林局负责市中心区段江河堤、**桥、市中心广场（步行街）和各公园的冰雪清除工作；***公司负责公铁立交桥南侧通往***小区行道台阶；市**公司负责**站前公共汽车停车场和**公汽停车场的清雪工作；市教育局负责****、****的冰雪清除工作；市区工商局、市场开发总公司负责各类市场的冰雪清除工作。具体实施物业管理的小区的冰雪，由各物业管理部门负责组织清除，其他小区及居民区的冰雪，由***区政府负责组织街道、社区清除。此项工作由市建设局监督落实。
第三，明确工作责任。一是有筹资任务的责任单位必须在11月30日前一次性将清雪费交到市环卫处。二是在选择清雪队伍上要严格把关，实行招标管理，明确任务和责任，杜绝转包现象。三是城建监察支队及其它相关部门的执法人员要认真履行职责，秉公执法，对因监督管理工作不深入、不认真，造成的后果由监督管理部门负责。
第四，明确标准。清雪工作要依据《***市市区清除冰雪实施方案》要求，按照统一的时间和质量标准进行，确保市区市容环境整体洁净和交通秩序顺畅。一是时间标准。要做到“以雪为令”，夜间降雪，次日清晨立即清扫清运，白天降雪，及时组织清扫清运；小雪当日清除、中雪二日内清除，大雪三日内清扫清运完毕。二是质量标准。要以无积冰、无残雪，地面、马路边石、排水井口清洁为标准。三是维护标准。在清雪过程中禁止以盐融雪，对擅自使用的要给予处罚。必须使用融雪剂。清除冰雪要本着不损坏路面为原则，尤其要保护好人行步道方砖、树木、草坪和市政设施。四是清运标准。各责任单位必须将清除的冰雪及时组织外运到市郊以外的指定地点。城管部门有权对未达到标准和未按期完成清雪任务的清雪承包单位或个人进行经济处罚。
三、强化措施，确保冬季清雪工作任务的全面完成
城市冬季清雪工作涉及面广，工作量大，要达到标准要求，各部门必须着力做好以下几个方面的工作：
第一，要切实加强领导。为确保市区冬季清除冰雪工作的顺利完成，市里成立了清雪工作领导小组，各责任单位、责任部门要明确自身职责，领导要当好第一责任人，组织一切可以组织的人员，动员一切可以动员的力量，把分担的任务完成好。
第二，要密切协调搞好配合。冬季清雪是一项综合性工作，各相关部门必须密切配合，发挥整体合力。公安、交通等有关部门要按照各自的职责，规范市区交通秩序，配合做好市区冰雪的清除工作。
第三，要广泛发动市区群众积极参与清雪工作。冬季清雪工作的根本目的是坚持以人为本，提高人民群众的生活质量，是有益于全体市民的好事。要使这项工作收到显著效果，就一定要取得广大群众的拥护和支持。
第四，要加大舆论的宣传、监督力度。要通过广播、电视、报纸等宣传媒介，开辟专栏，对这项工作进行跟踪报道，形成一个良好的社会舆论氛围。
同志们，我们要在市委、市政府的领导下，全力以赴抓好冬季清雪工作，努力完成人民赋予我们的工作责任，为广大市民营造一个良好的工作生产和生活环境，营造一个顺畅的交通环境，保证市区居民正常的生活和工作。