践行核心价值理念着力把烤烟打造成富民支柱产业
正当烟草行业进入发展的关键时期，尤其是在***烤烟种植充分被广大农民所接受、渐成为继****核桃产业后的另一大支柱产业的时候，省局（公司）局长、总经理余云东提出了“全省烟草行业要站在更高的高度理解‘国家利益至上，消费者利益至上’，烟草商业企业要树立‘利国惠民、至爱大成’的理念”，对基层烟草人是一种激励、一种凝聚、一种快马扬鞭。余云东局长提出的“利国惠民、至爱大成”的理念，是我们烟草行业“国家利益至上、烟农利益至上、消费者利益至上”的具体体现，这八个字，言简意赅，意义深远，作为一名基层工作者，我感悟颇深。我认为，余局长的这一讲话思想统筹兼顾了国计与民生，充分体现了以人为本的宗旨，完全符合党的十七大、十七届三中全会精神，符合云南烟草改革与发展的实际，是今年“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的目标任务得以贯彻落实的体现；“利国惠民、至爱大成”核心理念充分彰显了党中央“工业反哺农业，城市支持农村”的发展战略。作为烟叶基础设施薄弱，烟农整体素质不高、经济社会发展相对滞后的漾濞县烟草商业企业，将密切联系山多地广的县情特点、联系****烟农的实际情况，努力践行“利国惠民、至爱大成”核心价值理念，以“利国惠民、至爱大成”的理念为先导，知难而进，迎难而上，多方争取，努力工作，加速烟叶基础设施建设，加快传统烟叶生产向现代烟草农业转变，确保烟叶生产减工降本、提质增效，确保“奉献国家，惠泽烟农”目标的实现，在****真正把烤烟打造成为继漾濞核桃产业后富民兴县的一大柱产业。
着力推广现代烟草农业模式
****地处大理州中部，点苍山之西，全县辖3镇6乡65个村委会和1个社区，总面积1957平方公里，山区面积占98.4%，属亚热带和温带高原季风气候，立体气候明显，是著名的“中国核桃之乡”，核桃种植历史悠久，核桃已成为漾濞不可动摇的富民支柱产业。但****的气候地理特点，也较适宜烤烟产业的大力推广。
十多年来，***烟草人紧紧围绕“严格控制，适度从紧”的烟叶生产工作方针，大力推进现代烟草农业建设，提升漾濞清香型山地烟的品牌质量和知名度，把烤烟产业打造成为烟农增收、财政增长的骨干产业。烤烟产业从无到有，从弱到强逐步发展壮大，引领彝县大地上广大烟农播种绿色希望，收获金叶满仓，大步迈进小康，呈现出农民收入“山盖坝”的现象，烤烟产业真正成为漾濞农民继核桃产业之后增收致富的一大产业。近年，漾濞全力推广现代烟草农业工作上取得了“七大成效”。一是规模化种植不断扩大。试点区户均种植面积从2007年的 **亩提高到了 ** 亩；二是烟叶质量明显提高。示范区烟叶田间长势良好，成熟度好，低次等烟比例比全市平均水平低0.83个百分点；三是减工降本成效明显。示范区与传统烤烟生产方式相比，亩均劳动用工由42.5个降到17.47个，减工25.03个，每个工按25元计算，亩均降本增效625.75元；四是经济效益稳步上升。示范区平均单价 元/公斤，比全县平均单价高 元。五是新农村建设取得实效。示范区内基本烟田烟水配套工程建设，进一步夯实了农业生产的基础，解决了边远山区 万人长期以来的人畜饮水问题，同时壮大了农村集体经济，促进了社会主义新农村建设；六是综合生产能力明显增强。从农业生产的全局分析，有目标、有计划、高质量、高水平地实施好烟水、烤房和烟站等农业基础设施建设，使基本烟田建设项目成为农业基础设施建设的重要推动力量。全县完成了五万亩基本烟田、烟地规划，共建专业化管理模式漂浮育苗点13个，2009年育苗4480棚,实现了100%小棚烤烟漂浮育苗、100%业主经营的商品化育苗，使壮苗率达到96%。多方争取项目资金1210万元完成烟水窖建设3946个，管网工程18件、小坝塘工程1件、沟渠工程1件，上千户烟农10633亩烟地受益；投资743万元建盖了顺濞、鸡街标准化烟叶收购站，积极争取项目资金150万元，进行了烤房改造及标准化烤房建设，另外投资200万元，建盖了72座密集式机械烤房，全县种植烤烟的9个乡镇，37个村委会，192个村民小组村村通公路和机耕路，农村基础设施基本完善，村组面貌焕然一新；七是有效提高了农业机械利用率和规模化、集约化种植水平。近年，***积极推广互助组形成的生产组织模式，鼓励土地租赁、互换、大户承包等土地流转，使土地向种烟能手、种植大户和专业合作社转移，发展规模连片种植，全县户均种植规模大幅提高，规模连片种植面积不断扩大。户均种植规模达14.9亩，有种植面积达186亩和40亩的种植大户2户，50亩以上连片42片，100亩以上连片11片，轮作面积达90％以上。结合国家农机具补贴政策，推广农用机械投入烟叶生产，动员烟农购置微耕机42台、起垄器15台，实现烟地大面积机耕深翻、机器开墒起垄，农业劳动生产率和生产效益大幅提升。各种专业服务队伍不断涌现，专业化植保服务覆盖了11片100亩以上的规模连片面积，实现100%的容器定位施肥移栽和入户预检封闭式密码烤烟收购，品种布局实现一站一品，烤烟生产由“面积、产量效益型”向“质量效益型”转变。
结合****的实际，推广现代烟草农业，我们将着眼以下工作：一是坚持节能环保原则。通过发展现代烟草农业，转变农业增长方式，优化布局和结构，减少烟草农业对自然资源的过渡依赖，保持农业资源的可持续利用，对此，要遵循优质适产的原则，适度提高烟叶单产，提高土地产出率；要根据GAP生产与管理模式，积极实施良好农业操作规范，大力发展环境友好、资源节约型烟叶产业。二是坚持轻松种烟的原则。推进现代烟草农业，用现代物质条件装备，适度规模经营，推广应用先进适用的技术和现代化经营手段，把烟农从技术难度高、劳动强度大、承担风险多的环境中摆脱出来，不断提升生产整体水平，提高土地产出率和经济效益，从而增加烟农收入，促进烟叶的可持续发展。三是坚持市场导向作用原则。通过发展现代烟草农业，适度规模经营，实现用现代组织管理技术，就可以根据市场的要求，进行稳定的规模生产，为中式卷烟提供更多的优质原料。四是坚持优化布局的原则。在严格的计划管理前提下，坚持以市场为导向，将烟叶生产逐步相对集中到烟叶质量好、市场潜力大的产区优先集中，向烟叶生产比较效益高、具备可持续发展潜力的产烟区相对集中。逐步淘汰烟叶质量差，种植比较分散、规模小的产区。
着力打造特色优质烟叶品牌
“烟叶稳，则行业稳”，“烟叶兴，则行业兴”。烟叶规模的稳定和质量效益的提升，事关卷烟工业品牌发展和广大烟农脱贫致富，烟叶基础设施的建设和改善，直接影响烟叶种植规模的稳定和质量效益的提高。
近年，****烤烟生产特别注重烟叶质量，大力发展特色优质烟，种植规模不断扩大，生产水平不断得到提升。2009年全县种植红花大金元3300亩，产量达8690担。印制红花大金元种植口袋书1000份发放到每户烟农手中，抽调烟叶生产精兵强将重点抓实科学施肥，提前预整地移栽、病虫害统防统治，科学烘烤四个技术环节，并专程到南涧县聘请红花大金元烘烤专家5人深入特色烟区指导烟农烘烤，做到扶持措施到位、培训到位、技术指导到位、责任到位，确保特色优质烟烘烤品质。随着***特色优质烟面积不断扩大、种植水平和烟叶烘烤水平不断提高，烤烟产业对县域经济的贡献率不断提长，烟农收益不断增加。
值得一提的是，多年来，**烤烟种植一般分布在富恒、鸡街等边远乡镇和山区，烤烟产业有力地促动了山区经济的大发展。但随着山区林果种植面积不断扩大，烟叶持续发展压力进一步加大，矛盾日益突出。而地处河谷坝区的***********却缺乏稳定增收的种植产业，农民增收困难，烤烟生产空间大，地域广。为此，近年，县里把河谷地区苍山西镇、漾江镇、平坡镇列入新烟区规划，动员广大农户种植烤烟，安排5名生产技术员进行分片挂钩服务，技术管理服务到位，优惠政策落实到户，烟草部门还对购买化肥、薄膜、农药等物资给予补助，让烟农吃了“定心丸”，同时，积极推行以密集烤房为主的专业化烘烤模式，新烟区建设专业化烤点8个、50座密集烤房以满足烘烤需求，烟草部门每年投入资金开展烟水配套工程建设，一改“雨天像水塘、晴天灌溉难”的种植状况，提高了烟叶生产抗御自然灾害的能力，为新烟区烟草产业做大做强打下了坚实的基础。经过两年的种植实践，漾濞县河谷地区三乡镇新烟区广大烟农尝到了发展烤烟产业的甜蜜果实，鼓起了“钱袋子”。并在拓展新烟区活动中涌现出不少种烟大户、种烟致富典型。如平坡镇石坪村村民段光辉租赁该村170亩土地种植烤烟，按照现代烟草农业的要求实行规模化、集约化经营，改变了长期以来一家一户的分散粗放经营模式，成为全县首屈一指的种烟大户，为新烟区烟农发展现代烟草农业做出了示范。烤烟成为新烟区增收致富的新兴产业，烟农走上了致富路，几乎所有的烟农家里都购买了摩托车，许多家庭拥有微型车、农用车，不少烟农开办商店，扩大养牛、养猪等牲畜养殖规模，拓宽经济来源渠道，种烟道路越走越宽阔，日子越过越甜美。今年8月间，*****村民黄仙弟看着自家的大遍烤烟，笑着对我说：“我们村偏僻，以前是真正的穷乡僻壤，种植烤烟后村里拓宽了道路、建起了烟水配套工程，政府和烟草部门还在不断地增加投入，生活条件好多了。这一片片烤烟每一张叶片都是名副其实的金叶子，好日子就在前头向我们招手呢！” 烤烟产业不断受到烟民的接受的同时，烤烟也有力推动了当地经济的大发展。2008年**县共种植烤烟1.66万亩，收购4.5万担，实现烟农收入3216万元，上缴烟叶税707万元；2009年全县种植烤烟1.66万亩，收购4.4万担，预计可实现烟农收入3500万元，可上缴烟叶税770万元。金色烤烟，筑就了**县富民强县发展之路，成为推动**县域经济发展的强劲的助推器。
总结经验，展望未来。***将进一步着力打造特色优质烟叶品牌，一是坚持“两头工场化，中间专业化”的发展思路，加强内部资源整合，优化配置资源，根据育苗工场、烘烤工场规模功能，结合连片种植规模水平，积极探索相适应的生产管理模式和烟叶收购模式，规范烟叶业务流程，制订工作技术标准，注重信息技术应用，减少中间环节，降低管理成本，提高效率和效益。二是坚持精细化管理。开展对标活动，在施肥、灌溉、防病等方面实现精准农业。进一步落实土壤改良措施，改善基本烟田质量，注重测土配方施肥，建立不同烟区不同土壤类型的专家施肥模型，做到精准施肥，提高肥料利用率，真正做到以土壤营养状况为依据，科学合理使用肥料，降低肥料成本。充分发挥全省病虫害预测预报及综合防治网络作用，融病虫监测预报防治于一体，实行统一预报、统一预防、统一药剂。根据烟株需水规律和田间持水量，制订细致的灌溉方案，选择适宜的灌溉方式，做到精准灌溉。通过精细化管理，精准施肥、精准浇灌、精准用药、密集烘烤，努力节肥、节水、节药、节煤，实现提高质量、降低成本、保护环境的目标，成为当地农业资源节约型、环境友好型产业的典范。三是坚持烘烤工场管理。在有条件的烘烤工场内配套多功能大棚和收购设施，组建育苗、移栽、采收、烘烤、分级专业化服务队（户），实现“两头工场化，中间专业化”的总体要求。首先，烘烤工场内各种设施空间分布要科学合理，整体布局协调美观；其次，工场内制订运行管护制度，科学编制流程，加强现场管理；第三，扶持专业户、专业队的发展，积极引入适度竞争机制，坚持择优发展的原则，建立对专业化服务组织的评价体系，不断提高专业化服务质量和水平。四是坚持烟叶基层站管理。开展以整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全和节约为主要内容的“8S”活动，通过规范现场、现物，营造一目了然的工作环境，提升员工的素质，养成良好的工作习惯，解决服务与效率两个关键问题，实现库容站貌整洁、流程合理、制度规范、效率提高，全员节奏快、标准高、工作实、状态好的现代企业管理局面。通过坚持不限做好以上工作，力求实现，打造漾濞特色优质烟叶品牌目标。
着力培养一支高素质的烟草队伍
一切发展的根本就是人，人是发展之本，人力资源是一个企业最重要的资源。众所周知，当前烟草队伍尤其是一线队伍，无论是专卖员、技术员工、站所管理员、还是客户经理队伍素质都还有待提高，而这也是我们加强队伍建设的着力点，以适应烟草行业发展。为此，本着建设严格规范富有效率充满活力的烟草业，把队伍建设着为一项非常重要的战略任务长抓不懈。结合漾濞的实际，我们将抓实以下工作。
锤炼团队精神。整体与团队本就是近义词，经验表明，队伍的整体素质与团队精神密不可分，团队精神是整体素质的外在表现，团结就是力量，团结就是胜利，团结出凝聚力，出战斗力，出生产力。因而，我们要提高队伍的整体素质，就要把团队精神作为一种素质来锻炼和提高，做人要大气，胸怀要坦荡，相互尊重，相互“补台”，同心同德、步调一致地为实现团队既定目标而奋斗。
注重职业道德教育。德是一个人的素质核心，做人做事的根本。对此，有针对性地在员工中长期开展“三个提升六个形象建设”活动，即提升员工文明素质；提升员工文明行为；提升员工文明形象，做遵纪守法型职工；做讲理、有礼型职工；做顾大局，讲诚信型职工；做以学习促工作、钻业务型职工；做团结友爱、谦让友善型职工；做卫生整洁文明型职工，难过这些活动的开展，以期提高员工对做人做事的认识，促动其它素质的提高。
突出能力水平。“火车跑得快，全靠车头带”。能力水平是整体素质的又一外在重要表现，其高低在某种程度上直接体现了队伍整体素质的高低。这也就是我们为何经常强调要把各级领导班子能力摆在更加重要的位置。因而，我们要提高队伍的整体素质，就要着力在实际工作中培养和锻炼干部队伍，提高各级班子指导员工，分析、处理、解决问题能力，提高普通员工胜任工作岗位能力，坚持潜心做事，低调做人，不断提高自身素质与能力水平。
重视培训教育。提高队伍的整体素质除了自身努力等内因之外，还需要借助外因作用，而培训教育则是员工青睐的最为行之有效途径之一，也就是我们通常所说的要时而不时充电。为此，县分局将每年有计划地分送员工外出培训学习，县分局将要有的放矢地拟定年度员工岗位培训计划，分层次、分岗位，有针对性地做好员工培训，加大培训投入，综合采取集中培训、以会代训、定期轮训等多种形式，讲求实效，使培训成为员工的“第二福利”，不断提高员工的思想政治素质、科学文化素质、岗位业务素质。
加大竞争上岗力度。公平竞争，有利于队伍之间相互促进，相互提高。因而，我们要加大竞聘上岗力度，建立公平、公开、公正的竞争制度，选拔符合岗位需要的优秀人才，全面形成“岗位靠竞争、收入靠贡献”的竞争激励机制，建立能上能下，富有生机和活力的用人机制，激发广大干部开拓进取、奋发向上的精神，努力建设一支高素质的干部队伍。
强化技术队伍管理。采取人才培养和引进相结合的办法，为发展现代烟草农业提供坚强的智力支撑，县分局将根据人才需求，每个部门或站点培养相对的拔尖人才，重点烟站站长学历要达到专科以上，烟叶生产技术队伍中专科以上学历的技术人员占18%以上。加强高技能人才队伍建设，在烟叶分级、烤房建设与烘烤、烟草病虫害等技术性较强的领域培养技术能手，实行技术专职人员负责制，进一步调动技术能手的工作积极性，打造人人争当技术人才，技术人才不断涌现，技术人才尽显才能的良好氛围。
提高烟农整体素质。在强化内部管理的同时，要积极培育“以烟为生，精于种烟”的职业化烟农队伍，持续提高烟叶生产收入在其家庭纯收入中的比例，使烟叶收入成为其主要生活来源。现代烟草农业对烟农的素质提出了更高要求，加强对烟农队伍的教育培训，每年对烟户的专业技术（技能）集中培训至少2次以上，不断提高烟农队伍的整体素质，努力建设一支有文化、懂技术、会经营的新型烟农队伍，使职业烟农成为烟叶生产的主力，最终实现烟农队伍的专业化、职业化。