同志们：
5月12日，市委政法委书记刘光磊在全市社会治安专项整治行动动员部署电视电话会上对社会治安专项整治行动作了安排部署。5月14日，市委政法委召开了全市政法系统公正廉洁执法集中教育整顿活动动员部署电视电话会。14日下午，A区召开了全区社会治安专项整治行动暨政法系统公正廉洁执法集中教育整顿活动动员部署会。结合我局实际工作，现提出如下工作安排和要求：
一、切实提高社会治安专项整治行动活动的认识
近日，胡锦涛、贺国强、周永康同志分别对重庆政法维稳工作作出了重要指示。4月，薄熙来书记在市委常委会上对贯彻落实中央领导的指示作出了部署。5月14日上午，XXX在全市社会治安专项整治行动动员部署电视电话会上作了重要讲话；下午，XXX同志在全区社会治安专项整治行动暨政法系统公正廉洁执法集中教育整顿活动动员部署会上，对巩固和深化打黑除恶工作、开展侦破命案攻坚会战、缉枪治爆专项行动、禁毒严打专项行动、扫黄专项行动、打击以赢利为目的的赌博违法犯罪专项行动、校园安保和周边环境整治行动等7个方面工作进行了安排部署。
二、结合实际，加大各项工作力度，维护社会和谐稳定
司法行政机关是政法系统和政府部门的重要组成部分，是预防民间矛盾纠纷的“第一道防线”。在这次社会治安专项整治行动活动中，要切实做好以下几个方面工作：
（一）加大人民调解工作力度，最大限度化解矛盾纠纷
1、进一步构建和完善适应新形势的“大调解”格局。要扩大人民调解工作领域，力争在大型集贸市场、职工人数200以上的企业50%）、人员比较集中条件成熟的物业管理小区建立人民调解委员会，并积极配合卫生、劳动人力资源等部门，建立涉及劳动争议、医患纠纷等调解的行业性调解委员会，逐步形成多层次、宽领域的人民调解组织网络体系，将人民调解工作延伸到社会各个层面，确保各类矛盾纠纷得到有效预防和化解。
2、拓宽调解工作领域。在做好婚姻、家庭、邻里等传统矛盾纠纷调解工作的基础上，积极参与重点工程建设、土地流转、城乡环境综合治理、医疗保险等社会难点、热点纠纷的调解，主动预防和妥善处置由人民内部矛盾引发的群体性事件，使更多矛盾纠纷可以不通过司法渠道就得到预防和化解。
3、认真开展矛盾纠纷大排查工作。要认真开展“筑牢人民调解防线，助推平安重庆”建设主题实践活动，打好“人民调解百日攻坚战”，努力将矛盾纠纷排查和化解在萌芽状态。要进一步深化流动人民调解，重点围绕群众关心的热点、难点问题，深入田间院坝进行调解，切实将重大疑难纠纷化解在基层，避免和减少民转刑案件，避免和减少群众的集体上访，避免和减少负面影响。
4、增强调解工作实效。整合资源，努力探索建立人民调解和行政调解、司法调解的有机衔接机制，充分发挥人民调解在维护社会和谐稳定中防火墙、清道夫和第一道防线的重大作用，完善多层次、多渠道、多部门联动的矛盾纠纷大调解模式，提高化解社会矛盾纠纷的综合能力，充分发挥人民调解在预防和化解群体性事件中的独特作用。
（二）加大社区矫正和安置帮教工作力度，预防和减少重新违法犯罪
1、做好社区矫正，努力维护基层和谐稳定。严格落实“13589”社区矫正工作模式，严格执行流程卡制度，结合突出治安问题整治工作，提高社区服刑人员改造质量。各司法所要集中对社区服刑人员进行了一次全面排查，重点排查监管和教育措施是否落实到位、社区服刑人员是否有情绪反常现象和重新违法犯罪的迹象等。针对排查出的问题制定针对性的对策和措施，最大限度地预防和减少重新犯罪，确保重新犯罪率控制在0.5%以内，努力实现社区矫正对象重新犯罪零目标。
2、做好刑释解教人员接茬帮教，努力降低重新犯罪率。重点抓好镇街党委政府、派出所、村（社区）、企业参与的安置帮教体系建设，落实刑释解教回归人员安置，完善“一帮一”帮教跟踪制度。要结合突出治安问题整治工作，积极配合相关部门帮助其自谋职业，解决生活困难。做好清理管控工作，严防漏管失控，努力预防和减少重新违法犯罪，确保重新犯罪率控制在3%以内。
（三）加大对弱势群体的法律援助，切实维护其合法权益。要认真贯彻落实《法律援助条例》，努力扩大法律援助覆盖面，切实解决困难群众打官司难的问题，着重办理一批事关社会稳定、有重大社会影响的、有典型意义的大案要案。要开辟绿色通道，积极开展为农民工提供法律援助的专项活动，优先接待群体案件的农民工和因工致伤的农民工，及时有效地维护农民工和贫困弱势群体的合法权益。通过法律援助，把弱势群体的矛盾纠纷纳入法律调整的轨道，增强广大群众对党和政府的向心力，有效维护社会稳定。
（四）加大法制宣传教育力度，努力营造良好的法治环境。
要将集中整治社会治安突出问题、校园安保等工作作为当前和今后一个时期法制宣传的主题，与推进“五五”普法工作、“法律八进”活动结合起来，为平安A建设营造良好的法制环境。
1、突出法制宣传的重点对象。青少年、外来员工和流动人口、城乡闲散人员是社会上违法犯罪易发多发人群，是“五五”普法重点对象，要有针对性地开展形式多样的法制宣传教育，培养和增强法制理念，促使他们自觉遵纪守法。
2、突出法制宣传的重点内容。要将宪法、刑事、治安以及纠纷处理、权益保障等法律法规作为普法重点，提高公民依法解决各种矛盾纠纷、依法表达利益诉求的能力，预防和减少社会矛盾。
3、突出法制宣传的重点专题。要加大对农村基层维稳的专题宣传力度，尤其要加强镇（街）领导、村（社区）“两委”干部的法律宣传教育，促进依法行政、依法办事，避免违法行政行为的发生，减少群体性事件的发生，对涉法上访问题做好疏导工作。
4、突出提高基层的法治水平。继续深化“民主法治村（社区）”创建工作，推进基层民主法制建设，引导广大群众学法、用法，建设文明、法治、平安、和谐村（社区）。
（五）加大基层法律服务工作，努力发挥其疏导社会矛盾和维护社会稳定的功能
1、法律服务机构要围绕“保稳定、促和谐”这条工作主线，主动地、创新地广泛参与社会维稳事务，全力维护社会的和谐稳定。坚持律师参与涉法信访接待制度，指派律师参与涉法信访案件案情分析和调解工作。鼓励优秀律师和基层法律工作者担任各级政府法律顾问，当好党委、政府实施统筹城乡改革的参谋助手，为依法行政把好“法律关”。
2、加强对律师参与事关社会稳定的重大刑事案件的辩护和民事诉讼案件代理工作的指导和监督，严格执行重大案件辩护、民事代理案件集体讨论制度、指导监督制度和各项纪律要求，确保政治效果、法律效果和社会效果的统一。
3、进一步规范和提高基层法律服务水平。基层法律服务所要发挥立足基层、面向农村、贴近群众的优势，提供及时、便利、优质的法律服务，不断提高服务的质量水平，切实维护广大人民群众的合法权益，促进农业和农村工作的健康发展。司法鉴定机构要认真抓好司法鉴定质量认证认可工作，改善鉴定条件，完善鉴定流程，提高鉴定质量。公证处要积极拓展公证服务领域，认真办理涉及控建拆违、重点项目建设、土地流转、房屋买卖等公证事务，努力维护当事人的合法权益。
三、加强领导、落实责任，确保活动取得实效
社会治安专项整治行动都是我区政法工作和平安建设的大事。司法行政战线上的每一位从业人员都要迅速行动起来，周密安排、精心组织实施，确保取得实效。
（一）加强组织领导。我局成立了社会治安专项整治行动领导小组，由我担任组长，党组成员、副局长XXX、党组成员、纪检组长XXX和副局长XXX为成员。社会治安专项整治行动办公室设在局XXX科，要认真抓好组织领导，以严肃的政治态度，认真组织开展好这一工作，细化工作措施、工作进度、工作方法，狠抓落实。各科室处所要按照今天会议的安排部署，逐一明确目标任务和时限，落实措施。
（二）严格落实责任。专项整治要坚持“属地管理、分级负责”的原则，把责任落实到具体的科室处所和个人，将三项治理、专项整治行动纳入平安建设考核范围，记入干部实绩档案。对工作不力，经反复整治、效果仍不明显，特别是发生恶性案件和重大安全事故的，要实行责任倒查制，严格追究机构负责人和有关人员的责任。
（三）抓好工作结合。坚持把专项整治与日常工作、教育整顿结合起来，与当前开展的“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”、“五送”等活动结合起来。
（四）强化督促检查。区委政法委将要会同区委区府督查室加强对专项整治行动督促检查，组建督导组，定期对各地各单位进行明察暗访。XXX科要准确掌握相关工作进展情况，及时发现存在的问题，提出意见和工作建议，并督促解决，确保相关工作落到实处、取得实效。
同志们，让我们在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕全区“3421”工作思路，以饱满的政治热情和昂扬的精神状态，团结协作，开拓奋进，扎实抓好社会治安专项整治行动，在各自的岗位上充分发挥职能作用，努力开创司法行政工作新局面，为实现我区三大奋斗目标作出新的更大贡献。
会后，各科室所处的全体人员应该认真贯彻今天的会议精神，强化措施，扎实推进，确保治安专项整治行动这一活动取得实效。
谢谢大家！