中共XX市物价局党组关于深入推进干部作风建设的工作方案
为认真贯彻市委干部作风建设领导小组邯建组发（2010）1号“关于印发《XX市2010年深入推进干部作风建设工作方案》的通知”和市委、市政府 4月27日 动员大会精神，结合物价工作实际，经党组研究，现提出我局2010年深入推进干部作风建设工作方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十七届四中全会和中央、省、市重大决策部署，围绕全局工作中心，扣紧提高干部执行力，促进科学发展这个主题，深化干部人事制度改革和深化价格改革，突出价格民生工作、建立价格执法和价格决策机制、强化制度约束三个支撑，开展治理乱收费、吃拿卡要、治懒治庸、铺张浪费等四项治理，实施学习王彦生、“下基层、解难题、送温暖”、“攻坚克难抓落实”、深化“十个严禁”落实、素质教育等五项活动，为推进全市经济社会平稳较快发展，不断开创物价工作新局面提供有力保证。
二、重点任务
今年全局深入推进干部作风建设工作分“精心安排、全面展开；攻坚克难、重点突破；群众评议、深化提高”三个阶段，着力抓好13项重点工作，统筹安排，持续推进。
1、深化向王彦生同志学习活动（牵头领导：张淑婵。责任处室：机关党委）。在全局深入开展向王彦生同志学习活动，在周五学习课堂专门安排学习王彦生先进事迹内容，发放学习王彦生先进事迹资料，组织讨论提高认识，教育引导全局党员干部自觉践行社会主义核心价值体系和“新时期XX人文精神”，争做王彦生式的好党员、好干部。
2、开展“下基层、解难题、送温暖”系列惠民利企活动（牵头领导：武文同，苗彤配合。责任处室：工价处、农价处、房产处、成本调查队）。结合各处室的职能和工作任务，认真开展“下基层、解难题、送温暖”活动，深化价格改革及价格调控调查，帮助困难企业解决好实际问题，加强价格监管，维护价格秩序。
3、继续开展公开承诺（牵头领导：张淑婵。责任处室：活动办）。根据物价部门职能特点，围绕服务科学发展、服务工作大局、服务基层群众，明确具体措施，作出公开承诺，并通过网络、显著位置悬挂等形式公开，接受群众监督。
4、继续开展干部蹲点调研（牵头领导：程少英。责任处室：办公室）。局主要领导深入到魏县沙口集乡斗门村蹲点调研。结合“三年大变样、今年看XX”、转变发展方式、解决民生问题、加强基层组织建设、维护社会稳定等中心工作，紧紧围绕“推动科学发展，破解价格难题，优化发展环境，改进工作作风”这一主题，通过解剖麻雀、研究问题、提出对策。于5月份、10月份各进行一次蹲点调研活动，时间原则上每次不少于一周。蹲点期间，与基层干部群众同吃同住，撰写蹲点手记，撰写调研报告。
5、开展“攻坚克难抓落实”活动（牵头领导：程少英。苗彤配合。责任处室：工价处、农价处、房产处、收费办）。 一是围绕中心工作任务，充分发挥价格职能作用。按照我市确定的产业发展重点，积极运用价格杠杆的调节功能，通过实行不同的价格政策，引导企业经济行为，推进节能减排和发展循环经济。加强价格调控监管，维护市场价格的稳定和竞争的公平有序，为结构调整创造良好的价格环境。二是加强涉农价费监管。开展价格跟踪监督，防止和打击价格欺诈行为。重点对小麦、玉米收购价格、化肥、种子、农药等农资价格和农村义务教育、农业用水、用电、农用机动车等涉农收费进行监管，维护农村消费者的切身利益。
6、开展“四项治理” 行动（治理乱收费、吃拿卡要、治懒治庸、铺张浪费）。（牵头领导：程少英，张淑婵配合。责任处室：办公室、监察室、收费办）。修订完善有关规章制度，建立健全预防和惩治腐败工作机制。组织开展多种形式的治理行动，加大明查暗访力度，严肃查处违规违纪行为。针对治理工作中发现的违规行为或存在问题，制定整改措施，抓好落实。
7、深化“十个严禁”的落实（牵头领导：程少英，武文同、张淑婵配合。责任处室：办公室、机关党委、监察室）。坚持监督检查的常态化，集中开展明查暗访活动，综合运用党政纪处分和组织处理，加大惩处力度。注意发现问题，堵塞漏洞，规范干部从政行为。
8、实施“服务窗口亮起来工程”活动（牵头领导：张淑婵。责任处室：监察室，完成时间：5月份以前）。将行政许可处、举报中心确定为对外形象窗口。倡导文明用语、文明接待，实施“五个一”（送一个微笑、问一声好、让一个座、倒一杯茶、送一次客）活动，坚持将权力事项在政府信息网上动态公开，提高服务窗口质量。要结合工作职能，将服务内容、服务标准、服务程序的投诉电话、首问首办、AB岗工作限时办结制和服务承诺制等措施公开。设立“服务窗口”标识，便于群众监督，真正把处室建成为民、便民、利民的优质“服务”窗口。
9、整治机关面貌和风尚（牵头领导：武文同。责任处室：办公室。完成时间：5月份之前）。从整治和改善机关办公环境和人员的衣着、言行等方面着手，以搬家为契机，树立物价人的良好形象。要求全局人员上班时衣着整齐、坐式端正，办公室卫生整洁，东西摆放整齐；制订统一文明用语，对外来办事人员，做到来有迎声、走有送声。
10、深化长效机制建设（牵头领导：武文同。责任处室：活动办）。认真落实干部作风建设的各项制度，对执行落实情况进行督导检查。针对干部作风方面出现的新情况新问题，确定2010年干部作风建设长效机制重点调研课题，明确承办单位、明确负责领导，责任到人。2010年底，汇总梳理干部作风建设长效机制建设成果；总结有特色的好做法、好经验。
11、深化干部人事制度改革（牵头领导：程少英。责任处室：人事处）。抓好机关干部轮岗交流、竞争上岗；健全完善干部综合考核评价办法，加大考核结果的运用力度。
12、落实素质教育“十个一活动”
读好一本书。张庆旺同志负责，法规处牵头，机关党委配合，作为当前任务与长期任务抓紧抓好。由法规处收集内容编纂《物价法律法规实用手册》，制定培训计划，发至人手一份，和机关党委一起组织学习培训。上好一堂课。张淑婵同志负责，苗彤同志配合，机关党委牵头，培训中心协助，作为全年工作任务完成落实。每周五下午“一堂课”要长抓不懈。机关党委要建立干部学习档案，制定课程安排意见，建立考勤制度。除要完成市委交办的政治学习任务，更要突出物价局自身特色，采取局长、处长每人讲授一课的形式上课。鼓励其他同志踊跃报名讲课。学习课堂形式可不拘一格，讲课内容可丰富多彩，党务工作业务工作均可。县级领导干部要带头参加学习，带头备课讲课，以实际行动带动和引领全员参与学习，营造机关深厚的学习氛围。写好一篇文章。张淑婵同志负责，综合处牵头，机关各处室落实，年底前完成。由综合处专题安排本项活动。要求机关干部每人每年至少写出一篇有价值的调研文章及时交送综合处。综合处组织专人审阅稿件，择优刊登于《XX物价》和《XX物价网》。通过这项活动，加深对重大价格(收费)问题的调查研究，提升价费工作服务经济社会发展的水平，当好政府的参谋助手，提高物价工作的深度广度。组织好一场演讲。张淑婵同志负责，机关党委牵头，9月底前完成。在全系统组织举办“立足本职，奋发有为，我为物价添光彩”主题演讲比赛。4月底前发通知专题安排，可先在各县（市）区物价局与机关处室内部进行预选，经初评后择优参加市局9月中下旬组织的决赛。通过这项活动为物价干部搭建一个展示自我的舞台，进一步激发了广大干部干事创业的热情，增强做好物价工作的责任感使命感，营造比学赶帮、蓬勃向上的浓厚氛围，为价格工作注入新活力。组织一次闭卷考试。程少英同志负责，人事处牵头，10月底前完成。对物价应知应会知识、法律法规、业务案例进行测试，重点考察对正在收集编纂的《物价法律法规实用手册》和对本职业务的熟悉程度，考察用理论指导实际工作的水平。由人事处负责出题、阅卷，闭卷测试检验干部职工知识水平、业务素质、执法能力。经局长办公会研究，对考试不合格者将区别不同情况实施告诫谈话、待岗学习、调整岗位等措施予以激励。 开展一次征文。武文同同志负责，办公室牵头，10月底前完成。在全市物价系统组织开展“我为物价献计献策”征文活动。研究探索发挥物价职能，围绕中心，服务大局，发挥参谋助手作用，加强价格监管，为全市营造良好价格环境等。目的是树立物价部门良好形象，奋发有为地做好价格工作等。办公室提出方案，明确征文内容与体裁要求、交稿期限、评比标准。评出一二三等奖并给予一定奖励。优秀文章择优刊登并集印成册。组织一场竞赛。张庆旺同志负责，郭长玉同志配合，法规处、检查分局、认证中心牵头，于10月底前完成，在全市物价系统组织开展法律法规大练兵活动。为检验活动效果，各县（市、区）物价局要选拔人员组成代表队，参加全市物价系统法律法规知识竞赛预决赛，使每一个执法人员熟练掌握相关法律法规, 真正做到懂法执法，规范和指导自己的执法行为，提高工作效率和质量，以此把法律法规的学习推向高潮。由法规处编选《物价执法知识100题》作为竞赛基本内容，由检查分局、认证中心研究制定活动方案，明确竞赛规则，确定竞赛地点，选拔参赛人员，确定主持人员、组织预决赛等。市局要安排电视录像并组织全体干部职工收看，以此为契机，宣传物价政策，宣传物价知识，树立物价形象，同时锻炼队伍，发现人才，展示物价人良好的精神风貌。举办一场论坛。程少英同志负责，人事处牵头，各处室配合落实。围绕怎样当好处长，增强责任意识、创新意识，提高统筹协调能力等进行研讨交流。机关各处（室）长要带头撰写稿件交人事处，表达自己的思想、观点和见解。文章将择优在《XX物价》与《XX物价网》陆续刊登。要通过抓中层带全员，促使每名干部职工自觉履职尽责，贡献聪明才智。倡导一种风格。在学习、会议等场合，采取以会代训形式，由领导率先垂范，各处长带头，引领全体干部职工努力实践简明快捷的处事风格，说话直奔主题，写文章开门见山，办事情雷厉风行，以此促进工作作风的转变，办事效率的加快。办好一刊一网。张淑婵同志负责，综合处、信息处分别牵头，各处室配合落实。《XX物价》栏目由对应处室负责。“工作动态”、“调研分析”、“经验交流”、“前沿视点”、“处长论坛”、“心灵驿站”、 “信息速递”、“热点关注”、“外埠采风”等栏目由综合处牵总，各处室提供相应资料。“政策法规”主要由法规处提供。“县区风采”主要由各县区提供。“作风建设”主要由办公室、机关党委、监察室提供。全局上下共同努力，把《XX物价》真正办成反映我市物价工作的平台，宣传价费政策的阵地，推广先进经验的载体，展示物价风貌的舞台，瞭望前沿讯息的窗口，研讨热点问题的园地，释放心灵感悟的驿站，联接省市县区的桥梁。改版的《XX物价网》是我局电子机关，是电子工作平台，是综合价格网站，是我局向社会展示整体形象的一个重要窗口。《XX物价网》栏目由对应处室负责。《机构概况》由人事处负责，《政策法规》由法规处负责，《机关建设》由办公室、机关党委、监察室共同负责，《监督检查》由检查分局负责，《价格监测》由信息处负责，《价格听证》由收费办、工价处等相关处室负责，《工作动态》由各处室共同负责，《成本调查》由成本调查队负责，《收费管理》由收费办负责，《价格一点通》由收费办、工价处等有关处室负责，《价格研讨》、《建言献策》由综合处负责、《通知通告》、《办事指南》、《他山之石》、《网上咨询》、《县区风采》由相关处室提供信息，由信息处负责。
13、对2010年深入推进干部作风建设进行总结（牵头领导：张淑婵。责任处室：活动办）。12月底，对全年深入推进干部作风建设活动情况进行全面总结，提出进一步深化干部作风建设的措施。
三、组织领导
（一）加强领导。为加强“深入推进干部作风建设活动”的组织领导和统筹把握，局党组决定成立XX市物价局“深入推进干部作风建设活动”领导小组，局党组书记、局长程少英任组长，武文同、张淑婵任副组长，张庆旺、郭长玉、苗彤为领导小组成员。局活动领导小组下设办公室，办公室设在机关党委，张淑婵同志兼任办公室主任，李志桥、程向超、杨英科同志任副主任。办公室下设三个组，分别是：综合协调组，李志桥同志为组长，主要负责方案制定、宣传发动、情况汇总、工作总结等。督导组，杨英科同志为组长，主要负责推进实施、监督检查阶段任务完成情况。后勤保障组，程向超同志任组长，主要负责上呈下达、文件收发、后勤保障等工作。办公室将抽调卖价落实此上工作。
（二）精心组织。要高度重视、精心组织、明确任务、认真开展好这次活动。要在活动中不断完善监督机制，形成监督合力，确保活动顺利进行。
（三）及时督导。活动领导小组办公室要认真履行职责，切实抓好组织实施、综合协调和督促检查。组织开展对作风建设情况的明查暗访，及时总结，发现先进典型，推动整体工作。
（四）注重实效。活动的每个环节、每项任务、每件工作，都要围绕推进科学发展来设计、来展开、来落实，防止走过场。
二〇一〇年四月三十日