在全局党风廉政建设宣传教育月活动动员大会上的讲话

同志们:  
   在全国上下认真贯彻落实胡锦涛同志重要讲话和第十七届中央纪委第五次全会精神,广大党员干部认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(简称《廉政准则》)之际,全县迎来了第十一个“党风廉政宣传教育月”以及集中开展“基层评机关、群众评干部,比服务态度、比服务质量”的“双评双比”活动。两项活动内容非常丰富,主要是要通过开展这两项活动,不断强化全局系统干部职工的廉政意识、自律意识、大局意识、为民意识和争先意识,全面提高广大干部职工队伍的素质,进一步转变职能,改进作风,努力提高广大干部服务基层、服务三农、服务农业产业发展的能力和水平,牢固树立“敬业为农、优质服务、文明执法、廉洁高效”的行业理念,为推动全县农村农村经济又好又快发展提供保障。  

由于5月份要服务于县委、政府安排的其它重点工作,今天,我们在这里召开全局党风廉政建设宣传教育月和“双评双比”活动动员大会。下面,我就两项活动的开展以及自身建设等方面讲几点意见。  

一、提高认识,扎实开展第十一个党风廉政宣传教育月活动  

为了搞好《廉政准则》的贯彻实施,中央和省、市相继召开了电视电话会议,对学习贯彻《廉政准则》提出了明确要求,作出了部署和安排。按照县委的统一安排部署,结合农业局实际,今年6月全局组织开展第十一个党风廉政宣传教育月活动。这次活动的主题是,深入学习《廉政准则》,争做勤政廉政表率。  

(一)充分认识贯彻实施《廉政准则》的意义,切实增强责任意识和自觉意识。《廉政准则》是规范领导干部从政行为的重要基础性党内法规。《廉政准则》的颁布实施,是全面加强和改进党的建设和反腐倡廉建设采取的一项重要举措,是建立健全惩治和预防腐败体系和推进反腐倡廉制度建设的重要步骤,对于保证党员领导干部廉洁从政,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用;对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设,进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。  

(三)领导带头,切实当好履责和践行的表率  

作为党员领导干部,我们既是《廉政准则》的贯彻落实承担者,又是《廉政准则》规范的对象,具有双重责任。要保证《廉政准则》的贯彻落实,所有党员领导干部必须身先士卒,切实履行好工作职责和做好遵循表率。一是要带头学习《廉政准则》和《若干规定》。通过学习,把《廉政准则》和《若干规定》的规范当作自己为民服务、廉洁从政、廉洁从业的需要,使《廉政准则》和《若干规定》的各项要求入脑入心。二是要带头执行《廉政准则》和《若干规定》。认真遵照《廉政准则》和《若干规定》的各项规定,带头执行《廉政准则》和《若干规定》的各项规定。做到不利用职权和职务影响谋取不正当利益,不私自从事营利性活动,不干预和插手市场经济活动,不为亲友及身边工作人员谋取不正当利益,不讲排场、比阔气,不挥霍公款、铺张浪费,不脱离实际、弄虚作假。三是要加强对学习贯彻《廉政准则》和《若干规定》的领导。各单位要精心组织,抓好部署,强化领导,切实把贯彻实施《廉政准则》工作抓落实。在大力组织学习贯彻《廉政准则》的各项规定的同时,要总结表彰一批模范遵守廉洁自律规定、秉公用权、清正廉洁的先进典型,推动《廉政准则》和《若干规定》的深入贯彻落实。  

    (二)围绕党风廉政建设宣传教育月活动任务,认真抓好贯彻落实。  

一是要认真抓好学习宣传。各党支部、各单位要采取集中学习和自学相结合的方式,原原本本学习《廉政准则》,认真落实“8个禁止,52个不准”的要求,要把《廉政准则》作为各党支部、各单位党风廉政宣传教育月活动和民主生活会的重要内容予以安排,各党支部、各单位至少组织两次集中学习讨论,以深化理解,提高认识,在广大干部职工中广泛开展廉洁从政和廉洁从业教育活动。  

二是要认真抓好工作落实。我们要按照全县第十一个党风廉政宣传教育月活动的主题,重点组织开展好“五个一”的活动。即举办一场专题报告会。聘请有关专家学者、党政领导干部就《廉政准则》的内容、意义、精神实质,以及如何结合实际抓好贯彻落实,争创廉洁单位、争做廉洁干部,推进全局反腐倡廉建设主题作一次辅导报告;召开一次专题民主生活会。6月份局党委中心学习组和各支部、各单位要以学习贯彻实施《廉政准则》为主题,都要召开一次专题民主生活会,认真查找本单位和个人存在的问题,积极落实整改,搞好腐败风险防范;组织一次《廉政准则》知识测试。由局人事监察股负责,组织全局干部职工开展《廉政准则》知识测试活动,做到以考促学,全面检验学习效果;撰写一篇心得体会,在认真学习的基础上,每名党员干部都要撰写一篇心得体会,并于6月底以前上交局人事监察股;组织一次结对帮扶活动。各党支部在6月底以前要深入结对帮扶村开展一次活动,至少帮扶和慰问1-2个困难党员,并将活动情况报告人事监察股。  

三是要加强监督监察。所有党员干部特别是局领导班子和二级单位主要负责人要带头模范遵守和严格执行《廉政准则》各项要求,自觉实行民主决策,接受组织和群众的监督。局分管和联系领导要对二级单位主要负责人实行勤政廉政约谈和诫勉谈话制度,并亲自参加分管和联系单位的民主生活会。局人事监察股要全程参与,同时与局计划财务股加强对局属各单位的监督检查,及时发现存在的问题,强化责任追究,严肃处理违反《廉政准则》的行为,切实推动《廉政准则》的贯彻实施。局人事监察股和计划财务股要尽快负责制定出重大农业项目实施管理办法,局办公室要搞好综合协调,强化督办。  

     

二、强化责任,全方位组织开展“双评双比”活动  

为进一步巩固扩大全县深入学习实践科学发展观活动成果,切实转变机关作风,提高工作效能。经县委、县政府研究决定,在全县集中开展“基层评机关、群众评干部,比服务态度、比服务质量”的“双评双比”活动。当前我局正面临着全省“616”对口帮扶、全县“双百工程”建设等良好发展机遇,更需要创造更为良好的政务环境。只有这样,才能促进全局系统更好更快的发展。我局认真按照县委、县政府和本局《活动实施方案》的部署和要求,加强领导,精心组织,强化措施,狠抓落实,开展内容丰富、主题鲜明、形式多样的“双评双比”活动,按照改进机关作风、创优发展环境、积极开展评议评比、认真落实整改的要求,扎扎实实地抓好落实。  

(一)加强领导,落实责任。全局系统要把“双评双比”工作作为当前的中心工作来抓,摆在头等重要的位置上来,要举全系统之力做好“双评双比”工作,要抓好责任落实,实行分级负责制,局班子成员要身先士卒,肩负责任,各单位一把手要亲自抓,负总责,要采取分解任务、明确责任、规定时限、落实到人、严格奖惩的有效做法,使评议评比的工作任务落实到人、工作责任落实到人。要按照要求抓好宣传发动、集中测评、自查整改各项工作,要将责任落实到每个干部职工,要从根本上解决全局系统工作中存在的问题。局纪委、监察股要把主要精力放在抓廉洁勤政、工作效能、为民服务、创优环境上。全县将对本次活动综合测评为“满意”的单位,奖励干部职工一个月全额工资;对测评为“基本满意”的单位,奖励干部职工一个月基本工资。因此,对因影响全局系统“双评双比”工作效果和评比结果的单位和个人,年终将扣除应有的奖金,并针对相应人员的职称评定或工资晋级推迟一年,该处理的要处理,奖罚分明。  

(二)加大宣传,边评边改。各单位和股室要主动与新闻媒体合作,充分利用电视、报刊、网络等多种新闻媒体,要紧紧围绕“双评双比”活动内容加大对农业亮点工作宣传力度,让各级政府、各部门以及社会各界、广大群众来了解农业、支持农业、监督农业。同时,要将评比工作与深入学习实践科学发展观活动结合起来、与党风廉政宣传教育月活动结合起来、与农业部门业务工作结合起来,突出宣传农业部门的工作职能和特色工作,努力营造全局系统积极向上、争先创优、廉洁勤政、服务“三农”的良好氛围。在本次活动过程中,要认真收集群众意见,及时发现自身存在的薄弱环节以及群众反映强烈的“热点问题”,剖析原因,提出整改措施和解决办法,能及时解决的问题,要限时解决,对暂时无条件解决的,要列出整改计划,真正做好边评边改,建立完善优化发展环境的长效机制。  

(三)开门评议,广纳谏言。开门评议、广纳谏言是保证“双评双比”活动取得成效的基本方法。在活动过程中,我们一定要积极主动地深入基层、群众,主动上门走访,认真听取当地党委、政府、企业、广大农民的意见,对收集的意见和建议认真进行疏理,提出整改方案,切实整改,并及时反馈,同时,还要加强与县 “双评双比”办的联系,积极汇报工作,沟通情况,确保万无一失地做好工作。只有我们的工作得到社会的肯定,我们农业部门才能在社会中站住脚,我们的事业才能得到发展。  

(四)认真整改,务求实效。要把整改贯穿于“双评双比”活动的全过程,各单位全体干部职工要做到“五个不”,即整改措施不落空、对群众反应和查找出的问题不含糊、对政风问题和违纪行为严格处理不手软、对不能认真履行职责的人员不迁就。对有错不纠,整改不到位和顶风违纪的,要追究有关领导和当事人的责任。  

(五)上下联动,积极配合。全系统要严格按照县委、县政府制定了“双评双比”活动实施方案的要求,一步一步地认真组织实施,切实做到贯彻县委、县政府精神不走样,“双评双比”活动要求不降低,基本步骤不减少,要加强协作,齐心协力,形成分级负责、上下联动、突出重点、整体推进的工作格局,确保在双评双比”活动中提升我们农业部门形象,推动全局各项事业的快速发展。  

三、严肃工作纪律,全面加强机关日常管理工作  

目前,农业局机关以及大部分二级单位入住新办公大楼,办公条件和办公环境都得到改善,因此我们更要注重自身形象,全面树立“敬业为农,优质服务,文明执法,廉洁高效”的农业新风,全面加强机关日常管理,加强机关效能建设和执行力建设。  

(一)严肃工作纪律,树立良好的机关工作形象。  

机关工作人员在工作日实行签到制度,严格工作纪律,确保作息时间,不迟到,不早退;机关工作人员要节约用水用电,并保持好办公室内外的环境卫生,确保办公场所干净整洁;机关工作人员要严格按工作责任制的要求履行职责,认真及时完成好本职工作,不准开展与本职工作不相关的活动;对来访群众和客人要热情接待,服务周到,坚决杜绝“生、冷、硬、顶”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象,做到来访人员和服务对象满意;因事、因病请假三天以下要报请分管领导批准,并报值班领导知情,三天以上的要报请值班领导批准,并由局人事监察股备案,局班子成员请假由主要领导批准;带薪年休假制度严格按鄂人发[2008]19号文件落实,须在不影响工作大局的前提下,写出书面申请,由分管领导签批后,报值班领导知情,由局人事监察股备案,原则上不休假不补薪,在规定时间内可补休。  

(二)提升素质,全面提高工作效率和工作质量。全局系统干部职工平时要注重学习,特别要注重业务知识的学习,提高自身素质和业务技能,能熟练掌握相关政策。破除固步自封、安于现状的思想,要树立敢闯敢试、敢为人先、争先创优的创新意识和积极向上的态度,不能有消极等待、坐享其成,做事敷衍塞责、得过且过的思想。全局机关要进一步简化办事程序,优化工作流程,加快工作节奏,提高工作效率和工作质量。工作中,我们要真正做到急事急办、特事特办,严禁推诿扯皮,严禁工作拖拉,要在规定时间内高质量完成上级领导以及单位安排的工作任务,不断提高执行力和办事效率。  

(三)厉行节约,强化机关公务接待管理。新办公楼的入住,机关行政成本相应增大,我们要切实加强公务接待管理,尽量降低行政成本,本着“热情、节约”的原则,维持机关的正常运转。公务接待由局机关值班领导统一管理,办公室具体负责;严格控制餐饮标准,实行当月结算、酒水自带的办法,原则上实行现金结账,不签单消费,在条件成熟的时候全面实行公务卡结账;因工作需要赠送礼品的,原则上由主要领导确定,安排办公室统一办理;因公外出住宿、餐饮要本着“节约、可行”的原则,不进高档宾馆,不住豪华房间超标准消费,不准公费开展娱乐活动;为加强车辆管理,确保公务用车和安全低耗。公务车辆由局办公室统一调度,分管局机关领导督导管理,严格执行用车规定,不得公车私用和公车私驾。  

四、近期相关工作安排  

1、全面抓好全县“双百工程”的协调服务工作。按照县委、县政府“双百工程”建设的相关任务安排,我们要做好相关项目、企业以及合作社的协调服务工作。主要由局计财股负责相关项目的申报和联系工作,局种植业办公室做好相关特色产业基地建设,局产业化办公室做好联系企业的协调服务工作,经管局做好相关合作社的扶持引导工作。  

2、积极做好柑桔大实蝇联防相关工作。今年的柑桔大实蝇联防方案已经印发,今年的联防主要以柑农自筹资金、自我防治为主,有经济条件的乡镇、村,可以统一组织联防。目前正值联防实施树冠封杀阶段,我们要组织专人加强督导检查,特别是重点地区的联防措施一定要到位,确保全县柑桔产业健康发展。  

3、扎实做好农产品质量安全工作。今后一段时间,是全县生鲜农产品大上市阶段,特别是高山蔬菜即将大批量上市,我们要结合供沪蔬菜质量安全工作,全面做好全县农产品质量安全工作。县农产品质量安全监督检测站以及农药、肥料管理部门要积极行动,采取切实可行措施,严格实行农产品产地准出制度,确保质量安全。  

4、全面启动测土配方施肥示范县项目建设。县土壤肥料工作站要按照项目建设要求,积极落实各项建设任务,主要是建设1个万亩测土配方示范园,5个千亩测土配方示范区,确保项目建设顺利推进。

同志们,开展“党风廉政宣传教育月”以及“双评双比”活动,是当前我局党的建设和队伍建设的一项重要政治任务。我们要认清形势、提高认识,切实把思想统一到县委、县政府的部署上来,统一到局党委决策上来,精心组织、积极探索,逐步树立农业局新形象,圆满完成活动的各项任务,把各项工作做的更扎实有效,以优良的政治品质、思想作风和工作作风推动全县农业取得新成效,促进全局事业又好又快、健康和谐发展。

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