深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是加强党的基层组织建设的一项重要任务，也是新形势下加强党的先进性建设的一个重要载体。人口计生部门如何开展创先争优活动，笔者认为，强化党员干部“四种意识”，发挥党员干部“四大作用”是促进活动取得实效的重要保障。
——强化先锋意识，发挥带头作用。《中国共产党章程》首先强调“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队”。既然是先锋队，就要在各项工作中发挥先锋带头作用。所谓先锋，就是走在最前头，工作打前战，当好排头兵。先锋的“先“字，就是要求我们每个党员干部，特别是基层党组织的党员领导干部一定要强化先锋意识，要在思想和行动上走在前面。对待党的事业和自己承担的工作，要比一般工作人员先想一步、先行一步，要群众做到的事情自己首先做到，要群众禁止的行为自己首先禁止。尤其是当前在推进科学发展的伟大进程中，计生系统全体党员干部必须树立先锋意识，带头学习马克思主义人口理论，带头探索统筹解决人口问题的科学方法，带头推进人口与经济社会全面协调可持续发展，真正使创先争优活动成为推进各项工作的强大动力。
——强化责任意识，发挥模范作用。“党员”这一称谓，既是一种政治荣誉，也是一份政治责任。在一个单位、一个部门，单纯就责任而言，人人都有，但与一般干部和普通群众相比，党员干部特别是党员领导干部肩负的责任更为重大。因为，在事业的发展中他们是组织者、推动者和监督者。单位不在大小，其“一把手”就是“第一责任人”。第一责任人就是要在政治觉悟、思想水平、道德修养、业务能力、生活方式等诸方面比一般党员干部和普通群众应具有更高的标准和更远的追求。在推进科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织等重大实践活动中，党员领导干部必须强化责任意识，既要敢于对上负责，又要善于对下负责，更重的是对群众负责。实践证明，对下负责是最好的对上负责，与党中央和省、市、区委保持一致，就是要求我们与老百姓的需求、与老百姓的利益保持一致。计生系统各级党员干部一定要树立对群众负责是最好的对上负责的执法理念，大力推进基层“计划生育文明执法”活动，充分维护广大育龄群众的合法权益，确保人口计生工作服务于家庭，造福于人民。
——强化实干意识，发挥榜样作用。党员就是要有担当。干部就是要干事情。既是党员又是干部应当实实在在地干事情。喊破嗓子不如作出样子；看我的，跟我来；决策在一线落实，问题在一线解决，成绩在一线体现，这些都必须有实干的意识和实干的作风才能做到。温总理最近在看望浙江大学师生时强调，党员干部“要做事不要做官”，要为老百姓干实事。党员干部强化实干意识，最基本的是要树立入党不是为“坐官”，而是以“做点工作”才来加入组织的。有了这种实干意识，你就能把心思集中到工作上，以平和之心对待“名”，以淡泊之心对待“位”，以知足之心对待“利”，以精进之心对待“事”。当前，计生系统党员干部讲实干，就是要在解决稳定低生育水平、提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比偏高、做好流动人口计生服务管理等突出问题上迈出实质性的步伐，在推进关爱女孩行动、出生缺陷干预、生殖健康免费普查、计生村（居）民自治等重点工作上干出突破性的业绩，以实干作为榜样，以实干树立行风。
——强化自律意识，发挥表率作用。自律对党员干部来说，既是一种境界，也是一种态度。尤其是党员领导干部能不能坚持自律；能不能常怀感恩之情，常葆进取之心，常存敬畏之念，清清白白做人，干干净净做事；能不能时刻保持奋发向上、开拓创新的状态和一身正气两袖清风的品格，直接反映出你的党性修养是否过硬、你的思想境界是否过关。事实证明，一个没有自律意识的党员干部，在工作和生活中常常会想如纷纷，杂念丛生，甚至把手中的权力当成奢侈享受的资本，当成谋取私利的工具，最终会出大事、载跟头。计生系统的党员干部要充分认识到，我们所从事的计划生育工作政策性强，法律规定明确，每项工作都涉及千家万户的切身利益。“群众利益无小事”，工作稍有不称就会损害群众利益，就会违背国家政策法规。所以，各级计生工作人员特别是党员干部一定要在落实党的政策、遵守国家法律、维护群众利益、保持清正廉洁等各方面发挥表率作用，以我们的先锋模范行动带领广大群众共建和谐美好家园。（作者系**市**区人口计生委党组书记、主任）