公安局长在全局普法依法治理工作会议上的讲话
2008年，我局普法依法治理工作在县委、县政府、县人大、县政协的正确领导下，在上级业务主管部门的指导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以提高全体民警法律素质为突破口，深入开展普法教育，扎实推进依法治理，为构建和谐资源，平安资源创造了良好的法制环境。
一、 工作开展情况
（一）认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实“五五”普法规划
一是把认真学习贯彻党的十七大精神作为法制宣传教育工作首要政治任务抓好抓实。按照十七大对普法工作的要求，深入开展法制宣传教育，把十七大精神落实在普法依法治理的各方面、全过程。
二是切实加强宪法和重点法律法规宣传。突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识，维护宪法权威。紧紧围绕促进经济又好又快发展，促进改善民生、促进社会和谐、促进人的全面发展，广泛宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产、生活密切相关的法律法规，深入宣传有关劳动、就业、社会保障等相关法律法规，积极宣传新颁布法律法规。宣传社会主义法治理念，加强公民意识教育，推进法制文化建设。
三是积极开展调查研究，总结成绩和经验，找出问题，制定措施，及时改进。推进“五五”普法规划的全面落实。
（二）抓好重点对象普法，促进全民普法深入开展
一是以提高依法执政意识为重点，推进领导干部的法制宣传教育。认真落实《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的意见》，丰富领导干部学法用法内容，继续坚持领导干部法制讲座，理论中心组学法，重在提高领导干部依法执政的能力；完善考试内容和形式；探索领导干部学法新方式。
二是以提高依法办案能力为重点，加强民警的法制教育培训。
三是以增强引导性、参与性和趣味性为重点，加强青少年法制宣传教育。坚持发挥学习法制教育主阵地作用，完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法制教育体系，充分发挥民警兼职法制副校长和青少年法制教育基地的作用。
四是做好了公安法律知识的学习。在全局民警中重点学习《宪法》、《刑法》和《刑事诉讼法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《治安管理处罚法》和《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》的有关内容，规范了民警办事办案各项制度，保证民警严格依法办案。
（三）狠抓“法律六进”活动，把法制宣传落实到基层
大力推动“法律六进”活动。建立和完善“法律六进”活动工作机制。 重点推进法律进乡村、进社区活动。结合公安机关农村警务室建设工作，加强农村、社区法制宣传阵地建设。
（四）大力推进依法治理，扎实开展专项治理
紧密结合平安建设,针对社会热点以及群众反映的强烈的问题，年内我局针对我县打架斗殴、赌博、盗窃等多发案件以及传销活动,适时开展各项专项整治,有力的打击了犯罪分子的嚣张气焰，净化社会风气。
（五）深入开展多种形式的法制宣传活动，推动法制文化建设
为真正体现 2008年12月4日 法制宣传日”弘扬法制精神,服务科学发展”主题,局领导对此高度重视,按照2008年”12月.4日”全国法制宣传日活动的通知要求,对有关宣传工作进行了精心筹备,周密布置。活动当日上午九时半，我局民警走上街头，通过采取设立法制宣传点，展示宣传版报，散发法制知识问答宣传资料等形式，为群众提供法律法规咨询。据统计，活动当日共散发法制知识问答宣传资料1000余份，接受群众咨询20余名，涉及经济纠纷，林权土地，房产等方面的法律问题20余个。一个个贴近群众生活，工作的真实案例，一次次耐心细致的法律知识讲解，是群众提高维权意识，提高依法办事的自觉性，深受到群众好评。
二、 存在的主要不足
我局普法依法治理工作虽然取得了阶段性成绩，但还存在一定差距，实施阶段各项工作任务十分艰巨。目前工作中依然存在以下几个方面的问题：一是民警学法的氛围不够浓，宣传形式单一；二是活动开展受客观条件制约，有时紧时松现象；三是普法依法治理工作开展不够平衡。
三、2009年普法依法治理工作打算
继续深入贯彻学习党的十七大精神，加深对十七大精神的理解和认识，把十七大精神和科学发展观贯彻落实作为2009年的一项主要工作来抓，用党的十七大精神和科学发展观来指导普法依法治理工作实践。同时加大宣传、普及力度，以案说法，推进“法律六进”活动的深入开展，掀起全局民警学法、用法高潮，扩大法律知识普及覆盖面。践行依法治国理念，整体推进普法依法治理工作，为维护社会稳定，构建社会主义和谐社会作出新的更大贡献。
根据县法治办[2009]3号文件精神，普法依法治理工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面落实“五五”普法规划和决议，坚持围绕中心服务大局，广泛开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，努力提高普法依法治理工作服务科学发展水平，为促进经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定，服务民生，全面建设小康社会作出新的贡献。
一、认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实资源县普法依法治理规划。
一是把认真学习贯彻党的十七大精神作为法制宣传教育工作首要政治任务抓好抓实。要按照县法治办[2009]3号文件精神对普法工作的要求，深入开展法制宣传教育，把十七大精神落实在普法工作的各方面、全过程。二是切实加强宪法和重点法律法规宣传。十七大报告中强调“加强宪法和法律实施，坚持公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义，维护社会主义法制的统一、尊严、权威。”突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识，维护宪法权威。坚持学习《宪法》、《公务员法》、《行政许可法》、《劳动合同法》等法律法规，以及国务院《全面推进依法行政实施纲要》等依法行政方针政策和依法行政基本理论，以及由市统编《“五五”普法法律法规选编（四）》及指定的有关法律法规教材，明确各自岗位的行政执法任务和执法责任，增强责任感，切实做到依法行政。
二、认真抓好重点对象的普法，全面提高依法行政的能力和水平。
一是以提高依法行政意识为重点，强化机关干部的执政理念的教育。认真落实中组部、中宣部、司法部、全国普法办《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的意见》，丰富领导干部学法内容，坚持领导干部法制讲座，理论中心组学法，重在提高领导干部依法执政的能力。二是以提高依法行政能力为重点，加强公务员的法制宣传教育。组织开展学习培训，进一步落实公务员学法考试考核制，规范行政执法程序和行为。三是以提高职工法律意识为重点，加强干部职工的法制宣传教育。组织职工学习各种公共法律和专业法律，做到知法、用法、守法、依法。
三、丰富普法教育载体，提高普法依法治理工作效果。
一是建立机关人员学法制度，明确各自岗位的任务和责任，增强责任感，切实做到依法行政，以“法律六进”为载体，开展“法律进机关”活动。法制宣传教育工作中要做到“五有”，即有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核，实现法制宣传教育工作制度化、规范化、科学化。二是确保宣传教育取得实效。开展好“法制宣传月”、“12.4”全国法制宣传日等一系列法制专题宣传教育活动。
四、加强领导和考核，保障普法依法治理工作的实施。
一是统一思想，提高认识。把普法教育列入重要议事日程抓紧抓实，加强领导，认真制度年度普法计划，采取形式多样的方式贯彻实施。二是进一步加强普法依法治理工作制度化、规范化建设，构建普法教育的长效机制。将法制宣传教育工作纳入年度责任目标考核内容，避免走过场、走形式。三是做好“五五”普法考核自查工作。今年是“五五”普法第四年，按照“五五”普法工作要求，做好自查工作。
2008年，我局普法依法治理工作在县委、县政府、县人大、县政协的正确领导下，在上级业务主管部门的指导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以提高全体民警法律素质为突破口，深入开展普法教育，扎实推进依法治理，为构建和谐资源，平安资源创造了良好的法制环境。
一、 工作开展情况
（一）认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实“五五”普法规划
一是把认真学习贯彻党的十七大精神作为法制宣传教育工作首要政治任务抓好抓实。按照十七大对普法工作的要求，深入开展法制宣传教育，把十七大精神落实在普法依法治理的各方面、全过程。
二是切实加强宪法和重点法律法规宣传。突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识，维护宪法权威。紧紧围绕促进经济又好又快发展，促进改善民生、促进社会和谐、促进人的全面发展，广泛宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产、生活密切相关的法律法规，深入宣传有关劳动、就业、社会保障等相关法律法规，积极宣传新颁布法律法规。宣传社会主义法治理念，加强公民意识教育，推进法制文化建设。
三是积极开展调查研究，总结成绩和经验，找出问题，制定措施，及时改进。推进“五五”普法规划的全面落实。
（二）抓好重点对象普法，促进全民普法深入开展
一是以提高依法执政意识为重点，推进领导干部的法制宣传教育。认真落实《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的意见》，丰富领导干部学法用法内容，继续坚持领导干部法制讲座，理论中心组学法，重在提高领导干部依法执政的能力；完善考试内容和形式；探索领导干部学法新方式。
二是以提高依法办案能力为重点，加强民警的法制教育培训。
三是以增强引导性、参与性和趣味性为重点，加强青少年法制宣传教育。坚持发挥学习法制教育主阵地作用，完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法制教育体系，充分发挥民警兼职法制副校长和青少年法制教育基地的作用。
四是做好了公安法律知识的学习。在全局民警中重点学习《宪法》、《刑法》和《刑事诉讼法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《治安管理处罚法》和《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》的有关内容，规范了民警办事办案各项制度，保证民警严格依法办案。
（三）狠抓“法律六进”活动，把法制宣传落实到基层
大力推动“法律六进”活动。建立和完善“法律六进”活动工作机制。 重点推进法律进乡村、进社区活动。结合公安机关农村警务室建设工作，加强农村、社区法制宣传阵地建设。
（四）大力推进依法治理，扎实开展专项治理
紧密结合平安建设,针对社会热点以及群众反映的强烈的问题，年内我局针对我县打架斗殴、赌博、盗窃等多发案件以及传销活动,适时开展各项专项整治,有力的打击了犯罪分子的嚣张气焰，净化社会风气。
（五）深入开展多种形式的法制宣传活动，推动法制文化建设
为真正体现 2008年12月4日 法制宣传日”弘扬法制精神,服务科学发展”主题,局领导对此高度重视,按照2008年”12月.4日”全国法制宣传日活动的通知要求,对有关宣传工作进行了精心筹备,周密布置。活动当日上午九时半，我局民警走上街头，通过采取设立法制宣传点，展示宣传版报，散发法制知识问答宣传资料等形式，为群众提供法律法规咨询。据统计，活动当日共散发法制知识问答宣传资料1000余份，接受群众咨询20余名，涉及经济纠纷，林权土地，房产等方面的法律问题20余个。一个个贴近群众生活，工作的真实案例，一次次耐心细致的法律知识讲解，是群众提高维权意识，提高依法办事的自觉性，深受到群众好评。
二、 存在的主要不足
我局普法依法治理工作虽然取得了阶段性成绩，但还存在一定差距，实施阶段各项工作任务十分艰巨。目前工作中依然存在以下几个方面的问题：一是民警学法的氛围不够浓，宣传形式单一；二是活动开展受客观条件制约，有时紧时松现象；三是普法依法治理工作开展不够平衡。
三、2009年普法依法治理工作打算
继续深入贯彻学习党的十七大精神，加深对十七大精神的理解和认识，把十七大精神和科学发展观贯彻落实作为2009年的一项主要工作来抓，用党的十七大精神和科学发展观来指导普法依法治理工作实践。同时加大宣传、普及力度，以案说法，推进“法律六进”活动的深入开展，掀起全局民警学法、用法高潮，扩大法律知识普及覆盖面。践行依法治国理念，整体推进普法依法治理工作，为维护社会稳定，构建社会主义和谐社会作出新的更大贡献。
根据县法治办[2009]3号文件精神，普法依法治理工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面落实“五五”普法规划和决议，坚持围绕中心服务大局，广泛开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，努力提高普法依法治理工作服务科学发展水平，为促进经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定，服务民生，全面建设小康社会作出新的贡献。
一、认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实资源县普法依法治理规划。
一是把认真学习贯彻党的十七大精神作为法制宣传教育工作首要政治任务抓好抓实。要按照县法治办[2009]3号文件精神对普法工作的要求，深入开展法制宣传教育，把十七大精神落实在普法工作的各方面、全过程。二是切实加强宪法和重点法律法规宣传。十七大报告中强调“加强宪法和法律实施，坚持公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义，维护社会主义法制的统一、尊严、权威。”突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识，维护宪法权威。坚持学习《宪法》、《公务员法》、《行政许可法》、《劳动合同法》等法律法规，以及国务院《全面推进依法行政实施纲要》等依法行政方针政策和依法行政基本理论，以及由市统编《“五五”普法法律法规选编（四）》及指定的有关法律法规教材，明确各自岗位的行政执法任务和执法责任，增强责任感，切实做到依法行政。
二、认真抓好重点对象的普法，全面提高依法行政的能力和水平。
一是以提高依法行政意识为重点，强化机关干部的执政理念的教育。认真落实中组部、中宣部、司法部、全国普法办《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的意见》，丰富领导干部学法内容，坚持领导干部法制讲座，理论中心组学法，重在提高领导干部依法执政的能力。二是以提高依法行政能力为重点，加强公务员的法制宣传教育。组织开展学习培训，进一步落实公务员学法考试考核制，规范行政执法程序和行为。三是以提高职工法律意识为重点，加强干部职工的法制宣传教育。组织职工学习各种公共法律和专业法律，做到知法、用法、守法、依法。
三、丰富普法教育载体，提高普法依法治理工作效果。
一是建立机关人员学法制度，明确各自岗位的任务和责任，增强责任感，切实做到依法行政，以“法律六进”为载体，开展“法律进机关”活动。法制宣传教育工作中要做到“五有”，即有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核，实现法制宣传教育工作制度化、规范化、科学化。二是确保宣传教育取得实效。开展好“法制宣传月”、“12.4”全国法制宣传日等一系列法制专题宣传教育活动。
四、加强领导和考核，保障普法依法治理工作的实施。
一是统一思想，提高认识。把普法教育列入重要议事日程抓紧抓实，加强领导，认真制度年度普法计划，采取形式多样的方式贯彻实施。二是进一步加强普法依法治理工作制度化、规范化建设，构建普法教育的长效机制。将法制宣传教育工作纳入年度责任目标考核内容，避免走过场、走形式。三是做好“五五”普法考核自查工作。今年是“五五”普法第四年，按照“五五”普法工作要求，做好自查工作。