深入开展创先争优活动
为建设富裕文明开放和谐XX提供强大动力
——在全县党的基层组织和党员中深入开展
创先争优活动动员大会上的讲话
（ 2010年5月25日 ）
同志们：
这次全县在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动动员会议的主要任务是：深入贯彻落实中央和省州党委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动动员部署会议精神，对我县在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员进行动员和部署，进一步推进全县党的基层组织建设和党员队伍建设，为推动全县经济社会科学发展、加快发展提供坚强保障。
县委对召开这次全县在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动动员大会十分重视。昨天召开的十一届县委第55次常委会议，听取了省州在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动动员部署会议精神及我县贯彻落实意见的情况汇报，并就深入开展创先争优活动作了专题研究。州委常委、县委书记黎家松同志对深入开展创先争优活动和开好这次会议作出了明确指示。我们要准确把握、深刻领会、贯彻落实好中央和省州党委，以及县委的部署和要求，精心组织、狠抓落实，确保创先争优活动取得实效。
下面,我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，充分认识开展创先争优活动的重要意义
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。全县各级党组织和广大党员一定要深刻认识开展这项活动的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省州党委及县委的决策部署上来，着力增强参与活动的责任感和使命感。
（一）开展创先争优活动是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措。创先争优活动是继深入学习实践科学发展观活动后，党中央提出的又一项重大活动，是进一步做好学习实践活动整改落实后续工作的重要举措，是对党内集中教育和党的建设经常性工作的有机衔接。历时一年多的学习实践活动，全县各级领导班子和广大党员干部大胆创新、攻坚克难，既解决了一批影响和制约全县科学发展的突出问题，也解决了一些党员干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题，取得了明显成效。但我们也要认识到到，对照上级的要求和广大群众的期盼，学习实践活动还存在诸多不足之处，一些地方、部门群众满意度不是很高，一些做出的承诺还没有完全落实，一些单位科学发展的思路不清、措施乏力，一些经验没能及时转化推广等等。深入开展创先争优活动，就是要把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措切实落到实处，不断解决影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题，突出解决广大群众最关心、反映最强烈的民生问题，在新的起点上推动科学发展观的进一步贯彻落实。
（二）开展创先争优活动是推动经济社会又好又快发展的生动实践。当前，我县正处在加快发展的重要机遇期，面临全面完成“十一五”规划、科学谋划“十二五”规划的重大任务，如何抓住机遇、乘势而上，实现全县既定的发展目标，是当前和今后一段时期全县工作的大局和重点。要实现这一目标要求，关键在于各级党组织作用发挥得如何，关键在于建设一支高素质的党员干部队伍。深入开展创先争优活动，就是要充分发挥基层党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用，动员和组织全县各级党组织和广大党员以更加饱满的热情、务实的作风、创新的举措，把党的政治优势转化为科学发展优势，推动全县经济社会科学发展、和谐发展。
（三）开展创先争优活动是全面加强党的基层组织建设的必然要求。近年来，我县紧紧围绕全面建设小康社会这个目标，各级领导干部科学决策能力不断提升，基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用得到进一步发挥，不断开创党建工作的新局面，取得了明显成效。但不容忽视的是，一些基层党组织凝聚力和战斗力不强，抓工作、促发展的能力不够，有的甚至软弱涣散；一些党员宗旨意识淡薄、作风不实，先锋模范作用没有发挥；少数领导干部能力和作风与科学发展观的要求还不相适应等等。开展创先争优活动，就是要使党组织和党员明确新的努力方向，统筹推进各个领域的基层党建工作，在激励和竞争中提升能力素质，增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感，发挥好主体作用；就是要在活动中解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，树立更多的先进基层党组织和优秀共产党员典型，更好地保持和发挥党的先进性，巩固党的执政基础，提高党的执政能力。
（四）开展创先争优活动是转变干部作风、提高执行力的有力抓手。良好的作风是党的先进性的具体体现，是推进各项事业发展的重要保证。近年来，全县上下紧紧抓住服务发展、服务群众、转变作风这个关键，以群众关心、社会关注的热点难点问题为重点，认真解决了一些党风、政风、行风等方面存在的突出问题，初步形成了风清气正的良好发展环境。但是，重布置、轻督促，工作拖拉，效率不高，行政不作为、乱作为等作风问题还在一定范围和程度上存在。开展创先争优活动，就是要进一步推动全县干部作风建设，促进各级党组织和广大党员更好的联系和服务群众，锻炼过硬的作风，铸就强大的执行力，密切党群干群关系，形成推动各项工作落实的强大合力。
二、明确任务，把握要求，深入推进全县创先争优活动顺利开展
开展创先争优活动，中央和省委、州委、县委高度重视，广大人民群众充满期待。我们一定要认真贯彻落实中央和省委、州委的部署要求，明确任务，把握要求，紧密结合我县实际，充分借鉴学习实践活动的成功经验，突出争创活动的实践特点，确保创先争优活动取得实效。
（一）加强学习，深刻领会活动总体要求。州委对开展创先争优活动提出了明确要求，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的创先争优活动，要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真贯彻省委八届八次全会、州委七届六次全会精神，创学以致用之先、争工作落实之优，创思想解放之先、争务求实效之优，创团结干事之先、争服务群众之优，创和谐稳定之先、争科学发展之优。结合我县实际，就是要通过创先争优活动的开展，引导各级党组织和广大共产党员进一步牢固树立前有标兵、后有追兵的忧患意识，敏锐把握、乘势而上的机遇意识，科学发展、又好又快的发展意识，先人一着、快人一步的赶超意识，中心城市、服务为先的州府意识。在提高党员素质、加强基层组织、强化服务意识、推动科学发展、着力改善民生、构建和谐XX的实践中建功立业。各基层党组织要组织党员加强学习，深刻领会这一活动总体要求，积极主动地参与活动，认真践行对群众作出的承诺，不断提高工作效率和服务水平，立足本职岗位争创一流业绩，全面掀起创先争优活动的高潮。
（二）明确任务，准确把握活动主要内容。每一次党内集中学习教育，都有不同的主题、不同的内容。这次创先争优活动的主要内容十分明确，对党组织而言，就是要建设“先进基层党组织”；对每一位共产党员来讲，就是要争当“优秀共产党员”。具体来说，就是党组织要达到“五好”目标：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员发展管理教育成效明显，党员素质优良，有较强的党员意识，践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。五是群众反映好。基层党组织能模范执行党的群众路线，问计于民、问政于民、问需于民，工作作风务实，在群众中有较高威信，党员模范践行“三个代表”重要思想和科学发展观，在群众中有良好的形象，党群干群关系密切。做到学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务。同时，党员要努力达到“五带头”要求：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位上有显著成绩。三是带头服务群众。宗旨意识强，主动关心群众、服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和单位各项规章制度，树立诚信守法的良好形象。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，抵制歪风邪气，弘扬风清正气，做社会主义核心价值体系的推动者和实践者。通过党组织班子凝聚力、战斗力、执行力的不断增强和党员队伍综合素质的不断提高，为促进全县经济社会又好又快发展提供强大动力。
（三）突出重点，科学确定活动争创主题。活动主题是确保活动取得实效的关键，没有明确且结合实际的活动主题，活动就会缺乏针对性和吸引力。县委即将出台的《实施意见》中，对创先争优活动的主题作了明确要求，即：农村党组织要以建设社会主义新农村、维护边疆和谐稳定、促进各民族共同团结进步为主题，着力在抓班子建设、抓党员素质、抓活动阵地、抓党组织作用发挥、抓组织制度创新、抓集体经济发展方面狠下功夫，努力把党组织建设成为促进发展维护稳定的坚强堡垒，把党员队伍建设成为凝聚民心、构建和谐的主心骨和贴心人。社区党组织要以建设文明和谐社区为主题，认真落实“四有一化”，努力实现社区有人管事、有钱办事、有场所议事、有章程理事和党建格局区域化目标，为推进文明城市建设奠定坚实基础。机关党组织要以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题，把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，切实改进机关作风，提高机关效能和服务质量，进一步密切党群干群关系。国有企业党组织要以增强企业经济活力和竞争力为主题，通过设置党员责任区、党员示范岗，实施党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，增强国有经济活力、控制力、影响力。中小学校党组织要以建设家长满意、学生满意、员工满意、社会满意学校为主题，通过设立党员科研和后勤服务岗、党员学科带头人，开展党员结对助学、党员志愿服务，努力办人民满意的教育。科研、文化、卫生、体育等事业单位党组织要以服务群众、奉献社会为主题，通过创建“科研课题攻关党员先锋团队”、“争当德艺双馨党员艺术家”、“争做人民健康卫士”等发挥党员作用，努力提高工作质量和服务水平。非公有制经济组织和社会组织党组织要以服务XX经济社会发展大局为主题，做到关键时刻有党员、重要岗位有党员、业务攻关有党员，引导和监督非公有制经济组织和社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进企业健康发展。全县各级党组织要按照县委的要求，结合本单位、本部门工作实际，进一步细化、优化、深化本单位本部门活动主题，使之更加具有针对性，更加具有吸引力，为确保创先争优活动取得实效奠定坚实基础。
（四）积极探索，大胆创新活动开展方式。形式多样的活动方式是实现活动目标的有效途径。这次创先争优活动，县委本着简便易行、注重实效的原则，设计了七种开展创先争优活动的方式：一是宣传发动。通过宣传发动，使广大党员进一步统一思想、提高认识、端正态度，充分认识开展创先争优活动的重要意义和目标要求。同时，基层党组织与上级党组织、党员与党组织分别签订《承诺书》，明确落实承诺奖惩措施，调动参加创先争优活动的积极性。二是公开承诺。由各基层党组织制定开展创先争优活动的实施方案，党员提出参加活动的具体措施和目标任务，并采取适当方式向群众公布、公开基层党组织向上级党组织和党员向党组织的承诺，接受群众监督。三是落实承诺。各级党组织和党员围绕单位和个人所作出的庄严承诺，科学设计实践载体，采取切实有效措施抓好落实，并适时公布落实承诺的情况和进度，确保所作承诺全部落实到位。四是领导点评。结合落实党员领导干部联系基层党建工作制度，由上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。五是群众评议。由上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，每年组织党员、群众进行评议。同时，基层党组织和党员要针对评议反映出的问题及群众的意见建议，制定整改措施，不断提高创先争优水平。六是组织考核。县委每年年底召开一次乡镇党委书记、县属各部门党委（党组）书记抓基层党建工作专项述职会，听取各乡镇党委书记、县属各部门党委（党组）书记抓基层党建工作述职报告，对创先争优活动情况进行评价。同时，派出考核组对各乡镇、各单位开展创先争优活动情况进行考核。七是评选表彰。在进行考核的基础上，适时评选表彰创先争优活动涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员，并遴选推荐上报上级党组织表彰，进一步营造创先争优的良好氛围。这七种方式相辅相成、有机结合，各基层党组织一定要认真贯彻落实上级党委部署和要求，紧密结合本地区、本单位的实际，以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加切实有效的工作方法，确保创先争优活动达到预期目标。
三、精心组织，落实责任，确保全县创先争优活动取得成效
这次创先争优活动从今年4月起到2012年党的十八大召开前基本结束，涉及面广，持续时间长，标准要求高。全县各级党组织一定要高度重视，广泛动员，加强领导，形成合力，努力把创先争优活动组织好、推动好、落实好,确保活动出经验出成效。
（一）加强组织领导，明确工作职责。抓好创先争优活动，关键在领导，责任在班子。为加强对创先争优活动的领导，县委成立了创先争优活动领导小组，统筹负责这次创先争优活动；领导小组下设办公室，负责对活动的具体组织协调和指导。各级领导干部要带头争当优秀党员，并建立创先争优工作联系点。今天的动员大会之后，各乡镇党委、县属各部门党委（党组）要立即对活动进行动员部署，结合实际制定实施方案，并及时成立领导小组和相应的工作机构，有计划、有步骤地推进活动开展。各级党委（党组）、总支、支部主要负责同志是创先争优活动的“第一责任人”，要切实负起领导和指导责任，努力形成一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作机制，为确保活动的顺利推进和取得实效提供坚强的组织保障。
（二）实施分类指导，确保同步推进。全县共有1314个基层党组织、16385名党员参加这次创先争优活动，涉及领域宽、范围广，工作点多面大，实施有侧重点的分类指导显得十分必要。在明确由所属党委负责组织实施的基础上，各行业主管部门要结合业务管理，指导、帮助相关基层党组织开展创先争优活动。县直机关工委要加强对机关单位的具体指导，县经济商务局等部门要加强对非公有制经济组织创先争优活动的具体指导，县民政局等部门要加强对社会组织创先争优活动的具体指导，县教育局要加强中小学校创先争优活动的具体指导，县卫生局要加强对基层医疗卫生单位创先争优活动的具体指导。努力形成同心协力、齐抓共管的工作格局，确保全县各基层党组织同步推进、共同提高。
（三）坚持典型引路，营造良好氛围。要充分运用报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网、手机短信平台等媒介和文艺宣传、社会宣传等手段，采取基层党员群众喜闻乐见、易知易懂的方式，大力宣传创先争优活动的重要意义，中央和省委、州委、县委关于开展这一活动的一系列指示和部署，以及创先争优活动的好做法、好经验，把全县上下的思想和行动统一起来，迅速掀起学习宣传创先争优活动的热潮。同时，注重在基层党组织和党员中，挖掘和推介一批先进典型，用身边的人和事来说服人、教育人、感染人，充分发挥先进典型的示范带动效应，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
（四）强化督促检查，确保任务落实。创先争优活动领导小组和有关部门要采取听取汇报、专题调研、交流座谈等形式，及时了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。要结合建立健全基层党建工作考核评价体系，制定创先争优活动检查评价办法，促进活动有序开展。行业主管部门要加强对本行业、本系统开展创先争优活动的具体指导和督促检查。上级党组织负责人要对基层党组织和党员开展创先争优活动情况适时进行指导检查，及时指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的，要及时提出批评，督促限期整改。
（五）注重统筹兼顾，务求取得实效。这次创先争优活动的主体是基层党组织和党员，活动的重心在基层，一定要统筹兼顾，促进工作。要把推动全县经济社会科学发展、推进本单位工作作为创先争优的主要平台，正确处理好开展创先争优活动与做好日常工作的关系，把创先争优活动与转变发展方式，调整经济结构，保持经济社会平稳较快发展结合起来；与提升城市工作水平，实现工业强县，大力实施城市带动农村战略，大力推进以改善民生为重点的社会建设等重点工作结合起来；与加快推进项目建设、征地拆迁等难点工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。当前，还要与抗旱救灾工作有机结合，做到旱情不解除，抗旱的决心和力度就不减弱。同时，按照一般气象规律，大旱之后有较大可能发生大涝灾情，各级各部门要提前谋划，加强应对，将灾情造成的损失降到最低程度。
同志们，全县创先争优活动从今天开始正式全面启动。各级党组织和广大党员干部要切实增强大局意识、创新意识和责任意识，立即投入到创先争优活动中来，以高度的政治责任感，良好的精神状态，务实的工作作风，确保活动扎实开展，取得实效，以优异的成绩向建党90周年和党的十八大献礼！
我的讲话完了，谢谢大家！