积极探索党员发挥作用的有效途径 深入开展“双承诺”活动
各位领导、同志们：
我发言的题目是：积极探索党员发挥作用的有效途径 深入开展“双承诺”活动。
我镇有10个村，共有党员1718名，其中农村党员1400多名，党员在140人以上的村有5个，90人以上的有4个，最少的一个村也有72名。如果党员的作用能够得到有效地发挥，对加快新农村建设是一个巨大的推动，反之，不仅影响新农村建设，也有损党的形象。随着市场经济和农村改革发展的不断深化，部分党员宗旨意识、集体意识和先锋意识淡化，自觉不自觉地把自己混同普通老百姓，甚至个别党员还不如一般群众。这个问题引起了我们镇党委的高度重视和深刻反思。去年，我们以学习实践活动为契机，把党员承诺向党员家庭延伸，开展了“双承诺”活动。现在看来，我们这项活动不仅探索了农村党员发挥先锋模范作用的有效途径，也完全符合中央和市区委组织开展创先争优活动的精神。我们的具体做法是：
一、科学制定承诺内容。我们坚持既体现先进性，又不提过高要求，既防止难以落实、无法兑现，又防止标准过低、流于庸俗，对承诺内容进行了反复调查论证，保证了最终确定的党员和党员家庭各10项承诺，真正符合农村党员的实际。比如，我们要求党员不说落后话，不干落后事，不占集体便宜，不欠集体费用；不支持、不参与群众上访，不早婚超生、不非婚生育。要求党员家庭不当“钉子户”，不参与上访，不参与赌博，不乱泼乱倒，不私搭乱盖，不欺街占道；丧事不吹吹打打，不搞迷信活动；婚事不大操大办，不借机敛财；要孝敬父母，善待老人，与邻里和谐相处。这些内容与老百姓的日常生活息息相关，做好了就能体现党员的先进性，做不好群众也看得最清楚。
二、有效确定活动载体。为保证双承诺活动具体化、有形化，使党员和党员家庭亮明身份，自觉履行承诺，镇党委出资2万元为全镇党员每人购买了一本党章、一枚党徽，为1470个农村党员家庭定做了党员家庭门牌。实行党员佩带党徽、党员家庭挂牌，为双示范活动提供了有效载体，谁是党员、谁是党员家庭，大家一目了然，增强了党员和党员家庭的荣誉感和责任感，使他们时时感到心中有压力，肩上有责任，背后有群众。各村在组织双承诺活动时，都将承诺内容提交党员大会讨论通过，全体党员签字后，通过村务公开栏和有线广播进行公示，自觉接受村民监督。
三、扎实进行组织推动。去年9月份，镇党委在XX村一党员家中召开了现场会，正式启动了双承诺试点工作。组织新党员宣誓，老党员重温誓词，党员和党员家庭代表承诺宣誓。镇党委要求全镇党员，通过开展“双承诺”活动，树立好党员的形象，努力做到平时能够看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来，真正成为群众心中的旗帜。试点工作展开后，我们及时总结了试点经验，从10月份开始，在全镇10个村全面推开。为督促党员践行承诺、发挥作用，我们为每名党员制发了党员活动证，客观真实地记载党员参加活动和履职践诺情况。年底，以支部为单位，每名党员汇报践诺情况，村党组织对履行承诺好的党员在全体党员大会上进行表扬，并择优推荐为镇级优秀党员。对履行承诺不好的党员，及时进行提醒。今年1月份，表彰了136名优秀党员、85个党员家庭，对26名履行承诺较差的党员进行了提醒谈话。
双承诺活动的开展，有效地调动了党员和党员家庭发挥先锋模范作用的积极性和主动性。活动开展以来，村里的风气有了明显变化，党员注意自己的形象了，主动做好事的多了、说落后话的少了，胡同卫生干净多了、门前乱堆杂物的少了。村干部也感到村里的工作比以前好做了，关心集体的多了、占小便宜的少了，敢说公道话的人多了、找茬挑刺的人少了。刘快庄村党员刘旭树，带头拆迁，主动做拆迁户工作，为陆路港项目的清场工作做出了积极贡献。XX村党员崔顺利、王庆华主动提前上缴企业占地费，不拖欠集体一分钱，在他们的带动下，全村企业占地费都能及时上缴。党员家庭张振武从自家门前做起，清扫胡同卫生，还自己出资装点彩旗，美化胡同环境，他家所住的胡同是全村最干净漂亮的胡同。
创先争优活动为我们开展“双承诺”活动注入了新的活力，增加了新的内涵。下一步，我们要进一步深化“双承诺”活动，对照“五带头”要求，提升承诺标准，细化承诺内容，建立党员承诺台账，对履职践诺情况进行跟踪考察，包村领导每季度参加一次村民代表会议，征求群众意见，及时发现问题，进行具体指导。以村为单位采取“季度通报、半年点评、年终考评”的方式，定期对党员履行承诺的情况进行督促检查。镇党委每年选树一批发挥作用好的先进典型，大力宣传他们的先进事迹，引导广大党员和党员家庭，以他们为榜样，争做优秀党员、争当文明家庭。同时，积极探索对履责践诺不好党员的教育督导机制，努力在全镇形成践诺光荣、失诺可耻的良好氛围，推动创先争优活动深入扎实开展。