浅探军队后勤人才资源管理创新机制


    摘要:文章通过分析当前我军后勤人才资源管理的现状,在后勤人才资源选拔使用机制、流动机制、培训机制和激励机制四个方面,对创新军队后勤人才资源管理机制进行了探索。
 
    关键词:军队后勤;人才资源管理;创新机制
 
    一、军队后勤人才资源管理现状分析
 
    (一)思想观念比较陈旧,投入产出效益有待提高
 
    目前,军队后勤只把人才管理看作是成本和消耗,没有把人才视为高于其他资源的最有价值的资产,未能确立起人才是资本和对人才资源的投入越大、回报就越高的经济观念。且长期以来,由于种种原因,后勤人才培养的经费重复投入、设施重复建设的问题突出,投入产出效益不高。主要表现在:基层部队后勤专业技术骨干由于转业、复员、退伍等原因不得不离开部队,无法“按需”保留,出现了“年年训新手、年年缺骨干”的局面。
 
    (二)资源配置不尽合理,高层次后勤人才分布不均衡
 
    主要是有的单位后勤人才严重超编,而有的单位后勤人才又严重缺编。由于受福利待遇制度、人事制度和退役制度的影响,以及受利益的驱使,导致了高层次后勤人才分布不均衡问题。如大机关和科研院所高学历人才相对集中,“一线”部队的高学历人才相对缺乏;经济较为发达地区部队的高学历人才相对集中,经济欠发达地区部队的高学历人才相对缺乏;大中城市、条件好的单位高学历人才相对集中,边远艰苦地区部队的高学历人才相对缺乏。
 
    (三)人才使用效率不高,人才资源优势未能充分发挥
 
    对于后勤人才的使用,各级都很重视,并根据其专业特长、能力素质和性格特点等普遍实行了归口管理,在各条战线初步形成了专家治校、专家治所、专家管后勤的良好局面,但也存在着人才使用效率不高的问题。尤其是在用人制度上,不同程度地存在着“以偏概全”的现象,不能用人所长;在人才管理上,对人才特别是对高层次人才期望值过高,甚至求全责备,不容许合理的失误;在人才使用上,存在着只关注人才现阶段的水平而忽视人才潜能的开发利用的短视现象。
 
    (四)高学历后勤人才欠缺,综合素质不够全面
 
    据有关资料统计,我军后勤干部具有大专以上学历的占60.87%,本科以上学历的占20.91%,与外军相比差距较大。如美军的现役军官,几乎百分之百是大学毕业,具有硕士、博士学位的达40%,并且大多是理工科专家型的技术人才。另外,我军后勤人才综合素质不够全面。我军后勤人才的军政素质、专业水平都很高,带兵和管理能力也很强。但从总体上看,后勤人才队伍缺乏深厚的科技素质,信息化水平不高,与西方发达国家军队相比有明显差距,现已成为制约我军后勤建设与发展的人才素质“瓶颈”。
 
    二、创新军队后勤人才资源管理机制的几点对策
 
    (一)建立竞争择优的后勤人才资源选拔使用机制
 
    能否早出人才、多出人才,选拔使用机制是关键。要建立科学、合理的后勤人才考核评价体系。考评体系的建立要遵循后勤人才发展规律,将业绩、能力以及工作态度容纳进来,真实反映人才各方面的情况。根据不同岗位特点分别采取相宜的考评方法,设定相应的考核期限。要完善后勤人才竞争机制。逐步落实以竞争上岗为特点的岗位责任制,通过竞争,使优秀人才能够脱颖而出,并形成一定的工作竞争压力和目标责任压力,进而产生拼搏向上的推动力量。要创造尊重人才、利于人才成长的客观环境。要在军队后勤内部形成和谐、友善、融洽的人际关系环境。
 
    (二)建立开放灵活的后勤人才资源流动机制
 
    要进一步拓宽后勤人才来源渠道,确立公平、规范的人才招聘录用制度。士官除从士兵中选取之外,应扩大直接从地方中等专业学校或高等职业学校中录取的数量。生长军官应逐步依托国民教育系统,从地方大学本科、研究生中录用;后勤所需干部应扩大选拔范围,从全军和地方符合条件的人员中录用。建立统一、规范的考试录用制度,任何应聘者都必须参加统一的录用考试,通过竞争性考试,加上对个人的政治表现、思想品质、身体和心理素质等方面进行全面衡量择优录用。要实现后勤人才资源合理配置,形成经常化、规范化的后勤人才交流制度。
 
    (三)建立科学的后勤人才教育培训机制
 
    后勤信息化要求具有坚实的科学文化知识、掌握高技术特性、懂得军事科学的复合型人才,必须重视并改革后勤人才资源的培养模式。要确立应用型后勤人才培养目标,加大后勤教育训练转型力度,加强教学内容、科研课题改革,把培养应用型后勤指挥、管理和技术干部作为教育培训的重点。对军队指挥人才,要在提高理论素养、培养战略思维、树立世界眼光和掌握现代战争保障规律上下功夫。对士官则要提高科学文化知识,强化对信息化装备的操作使用及其维修能力。
 
    (四)建立有利于后勤人才发挥作用的激励机制
 
    科学、有效的激励机制是吸引、保留高素质人才资源,调动人才资源积极性,建设高素质后勤人才方阵的根本保证。要改革和完善军人工资收人分配制度。军队干部收入待遇偏低,已经成为后勤人才资源建设的基本制约因素。必须重新确定军人工资收入的定位,改变以地方公务员的基本工资为参照系的办法,扩大军人岗位津贴、地区津贴发放覆盖面,大幅度提高岗位津贴、地区津贴标准,实行基本工资+津贴+补助的军人收人制度。要科学运用分类激励法。后勤人才管理必须细化人才需求分类,满足人才的不同需要,提高人才的发展动力。
 
    参考文献:
 
    1、于洪伟,唐炜.军队后勤人才资源管理探析[J].海军后勤学术研究,2004(6).
    2、解柏伟,李建伟.用科学人才观指导后勤人才资源管理机制创新[J].后勤学术,2005(4).
    (作者单位:刘爱军,武汉军事经济学院研究生二队;刘伟南,北京95820部队43分队)
   

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