根据市委办、市政府办《关于在全市开展“积极转方式、精心调结构”大讨论活动》通知要求，结合我局工作实际，制定大讨论活动方案如下。
一、指导思想和目的要求
这次大讨论活动以科学发展观为指导，以经济社会又好又快发展为目标，以积极转方式、精心调结构为主题，以提升素质、改进作风为保障，紧紧围绕烟台市经济社会发展，集中解决好影响制约转方式调结构的主要矛盾和突出问题，进一步优化创新环境，整合创新资源，激发创新活力，推动全国知识产权示范城市创建，提高城市核心竞争力，努力为加快经济发展方式转变和经济结构调整，提供强有力的支撑。
二、方法步骤和主要内容
大讨论活动从6月17日开始，集中安排一个月时间，分三个阶段推进：
（一）学习提高阶段（6月17－21日）。重点学习中央和全省、全市经济工作会议精神，学习胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，学习姜异康书记、姜大明省长在省委九届十次全体会议上的重要讲话。通过个人自学、社会调研、集体研讨、集中交流、召开党组会议等形式，认真学习、深刻领会、形成共识，真正把思想和行动统一到中央、省委省政府和市委市政府加快转方式调结构的指示精神上来，把智慧和力量凝聚到推动全市经济社会又好又快发展的具体实践中来。
（二）梳理分析阶段（6月22日－7月1日）。各科室、下属各单位，要着眼科学发展的新形势，把握转方式调结构的新要求，着重从思想观念、思路措施、结构方式、统筹城乡、惠民利民、体制环境、能力作风等方面，紧密联系思想和工作实际，认真查找不符合不适应科学发展观要求、影响和制约转方式调结构的突出问题，并深入分析问题产生的深层原因，为从根本上解决问题、改进工作奠定坚实基础。
（三）研究改进阶段（7月2－16日）。各科室、下属各单位要针对梳理出的问题，提出积极转方式、精心调结构的目标思路和对策。要在解决实际问题上狠下功夫，细化目标、明确分工、落实责任，尽快加以解决，力争早见成效。要在建立长效机制上集中用力，根据转方式调结构的现实需要，积极推进体制机制创新和制度建设，形成保障和促进转方式、调结构的制度体系。
三、加强领导、务求实效
1.强化组织领导。局里成立“积极转方式、精心调结构”大讨论活动领导小组，统一协调指导。各分管局长在大讨论期间深入各自联系点进行调研，并积极参与、带头抓好分管科室和下属单位的大讨论活动，确保大讨论活动扎实有效开展。大讨论期间，领导班子要召开一次专题民主生活会，带头查摆问题、剖析原因、整改落实。
2.做好结合文章。一是与半年工作总结紧密结合，既要肯定成绩，更要查找不足，重在弥补弱项，确保完成或超额完成全年目标任务。二是与社会调研紧密结合，通过调研考察，开阔眼界、拓展思路，高点定位、奋发进取，进一步增强转方式调结构的责任感和紧迫感。三是与推动当前工作紧密结合，切实把大讨论的过程变成研究工作、推动发展的过程，把焕发出来的热情和干劲及时引导到转方式调结构中去，扎扎实实做好当前各项工作，实现工作与活动双促进、双提高。
3.加强宣传督导。充分利用报刊、杂志、互联网等媒体，大力宣传在积极转方式、精心调结构的先进典型，宣传大讨论活动的部署、要求、做法、经验和成效，并在局网站上开办大讨论活动专栏，向社会广泛征求意见，积极营造开展大讨论活动的良好舆论氛围。根据市委大讨论活动领导小组的规定，要建立活动情况报告制度。
2010年6月18日