抓行风促管理 构和谐谋发展
重庆市XXX区XXXXXX所
2010年2月26日
近年来，我所的行业作风建设工作紧紧围绕区委、区政府和区XXX的发展战略，以服务发展大局为主线，以解决损害群众利益、影响发展环境的突出问题为重点，以群众满意为标准，积极创新工作思路，全力提升行风评议质量，在行风明显改善上下功夫，在服务经济发展上作文章，有力地推动了民主评议行风活动的不断深入发展，为强化单位管理，创优全区发展环境，构建和谐XXX发挥了积极的作用。
一、加强领导，健全长效机制，形成行风建设的整体合力
我所进一步加强对行风建设的组织领导，建立健全齐抓共管的长效机制，保证了行风建设常抓常新。一是加强领导，落实责任。成立了以所领导为组长的领导机构，明确各科室一把手为行风建设第一责任人，修改完善了关于加强行风建设的意见，进一步细化目标任务。二是深化认识，防骄破满。通过开展大讨论、举办专题会、强化宣传学习等多种形式，结合行风建设中收集到的群众意见，引导干部职工进一步认识加强行风建设的重要性和必要性，有效防止了自满情绪。三是强化稽查，增强实效。建立行风建设动态督查机制，成立了督查小组，每阶段对行风建设情况进行定期调查分析，及时研究解决出现的问题。同时，向社会各界公布行风监督电话，发现问题，认真解决，及时反馈，防止和杜绝了行业不正之风。四是加强责任追究。所、科领导严格按照“一岗双责”的原则管业务必管行风，层层签订目标管理责任书，做到谁分管、谁整改、谁负责、谁落实，目标明确，责任到人。
二、找准载体，开展主题活动，增强行风建设的针对性
我所以加强XXX体系建设为契机，以发展环境综合整治为重点，以XXX行风评议为载体，紧紧围绕建设和打造XXX良好投资环境，扎实推进了作风建设。一是认真抓好“塑XXX形象，强执法队伍素质”及“依法行政、文明执法、树立形象”专项教育活动。通过采取严抓职工思想政治教育、狠抓XXX队伍建设、强化监督稽查制约机制和落实执法过错责任追究等四项措施，规范XXX执法行为，达到强化管理、严明纪律，提高素质、规范执法、服务群众的目的。二是在学习实践科学发展观活动中提出“科学发展上水平，作风先行促发展”的实践活动载体，以“XXX作风建设年”活动推动学习实践活动引向深入。要求全体干部职工在作风建设上做到“七常、三快、有三劲”，切实解决XXX执法中的服务态度生硬、执法技巧欠佳、个别执法索请等现象，全面推进行风建设工作，促进了XXX行风全面好转。三是不断强化服务意识。积极推行岗位目标责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制、超时默许制、公示告知制等工作制度，强化了XXX员的服务意识。四是进一步规范监督执法。严格执行《重庆市行政执法责任制条例》和《重庆市行政执法监督条例》，规范执法程序，继续实施行政执法责任制、过错责任追究制和评议考核制，激励和约束执法人员依法严格执法、公正执法、文明执法。五是坚持做好承诺服务。监督所全体干部职工认真履行向社会作出的卫生行政执法公开承诺，随时准备为服务对象提供优质便捷服务，建立并完善“职工政风行风评议档案”，鞭策和激励广大监督员更好地履行职责，转变作风，为广大服务对象提供优质服务。六是多方收集意见，找准问题，促进整改。我所通过设置公开电话、意见箱，聘请义务监督员、召开服务对象座谈会、发放问卷调查表、明查暗访、XXX稽查及走访服务对象等形式广泛征集意见和建议，发动干部职工深入剖根析源，针对存在问题逐条对照制订近期、中期及长期整改目标和措施，任务逐条分解，量化落实，指定专人负责，推动了行风建设水平不断提高。
三、接受监督，实行阳光行政，提高行风建设水平
坚持以公开促公正、以公正树形象，不断深化政务公开，主动接受社会监督。一是规范公开内容。进一步修订完善了《党务（政务）公开实施方案》和《党务（政务）公开预审制度》、《监督检查制度》等相关工作制度，把XXX职责范围、办事程序、政策规定、服务时限等内容进行公开。二是创新公开方式。除了将相关事项利用公示栏、网站和“办事指南”等形式进行公开，还制作XXX便民服务卡并广泛发放到服务对象，将业务咨询便民联系电话和我所服务承诺内容进行了公开。三是认真建立健全举报投诉受理查办制度，公示XXX举报投诉相关信息，举报投诉专人登记、受理，由主要领导亲自审批，调查处理和回复及时规范，做到举报投诉件件有落实。
四、立足职能，践行为民宗旨，巩固扩大行风建设效果
我所努力在管理创新、制度创新、服务创新上下功夫，使XXX行业作风建设不断取得明显成效，群众满意率不断提高。一是进一步规范行政审批行为。按要求将卫生许可工作进驻审批服务中心。通过开展预约服务、跟踪协调服务，实行公示告知制、首接负责制、授权代理制、接件受理即办制度和运行承诺办证制度，规范和创新卫生行政审批服务机制，提高了办事效率。二是开展企业“安宁日”制度。日常的XXX执法检查，尽可能地集中安排在每月的固定几个工作日，减少监督执法对企业经营活动的影响。三是实行文明执法，人性化执法。不简单执法，更不粗暴野蛮执法。一方面依据法律法规向当事人说明“你错在哪儿，危害在哪儿”，另一方面说明“你需要我们帮助你做什么”；积极推行行政处罚约谈制，鼓励当事人自愿披露其全部违法事项，并提出合理的结案建议，从而更好的了解当事人对行政处罚的看法，避免违规处罚。四是严禁滥用自由裁量权。严格实行行政执法审批制度，监督员个人无权做出行政处罚决定，当场行政处罚必须2人以上。严格执行分级审批制度，凡重大行政处罚决定必须经集体研究后执行。五是为了进一步优化发展环境，保护企业合法权益、支持企业加快发展，认真执行《重庆市XXX区XXXXXX所关于保护企业合法权益支持企业加快发展的实施意见》和《重庆市XXX区XXXXXX所关于进一步加强卫生行政审批服务工作的实施意见》。
XXX区XXXXXX所始终把为民服务、让人民群众满意作为检验行风建设成效的标准，认真履行XXX职能，坚持依法行政，维护人民群众的切身利益。在以后的工作中，我们将按照区XXX的统一安排，精心组织，突出重点，用新的发展理念、发展思路、发展举措开创XXX执法新局面，构建行业作风新风尚。