为广泛深入地学习宣传贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》），确保《通知》各项政策措施的顺利实施，促进我区安全生产形势的稳定好转，根据市安委办《关于印发学习宣传贯彻国发〔2010〕23号文件工作方案的通知》（XX委办〔2010〕61号）精神，特制定本方案。
一、重要意义
《通知》是继2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》之后的又一个重大举措，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，意义重大、影响深远。《通知》进一步明确了现阶段安全生产工作的总体要求和目标任务，提出了新形势下加强安全生产工作的一系列政策措施，是指导安全生产工作的纲领性文件，必将对落实企业安全生产主体责任，全面提高企业安全生产水平，进一步加强安全生产工作，起到极大的推动作用。
二、工作目标
通过全面学习、广泛宣传、重点宣讲、深化交流、知识竞赛等，使《通知》宣贯力度得到加大、深度得到延伸、广度得到拓展、高度得到提升。力求在深刻领会和把握《通知》的基本内容和主要特点上见成效；在深刻领会和把握《通知》关于加强安全生产新举措上见成效；在深刻领会和把握《通知》中强调的重点内容上见成效。
三、工作措施
在学习宣传贯彻过程中，做到明确一个意义、突出两个重点、注重三个到位、做好四个结合、调动五个积极性，确保《通知》的学习宣传贯彻在我区有声有色地开展。
（一）明确一个意义，就是充分认识学习宣传贯彻《通知》的重要意义，增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，提高学习宣传贯彻的自觉性。
（二）突出两个重点，就是把安监干部和企业主要负责人作为学习宣传的重点，把《通知》对企业的各项要求严格落实到企业，提高企业安全生产水平，并作为行政执法的重要内容予以督促落实。
（三）注重三个到位，就是计划部署到位、组织保障到位、宣传效果到位，确保《通知》的学习宣传贯彻活动扎实开展。
（四）做好四个结合，把学习宣传贯彻《通知》与开展“安全生产年”活动中的“三个突出”和“三个加强”相结合；与促进经济发展方式转变相结合；与集中开展“打击非法违法生产经营建设行为专项行动”相结合；与深入开展“百千万”企业安全服务专项行动相结合，使《通知》在我区得到有效的贯彻执行。
（五）调动五个积极性，一是调动媒体参与宣传的积极性；二是调动安监干部主动宣传的积极性；三是调动企业主要负责人自觉宣传的积极性；四是调动专家深入宣传的积极性；五是调动全社会广泛宣传的积极性。
四、方法步骤
在《通知》的学习宣传贯彻过程中，分为动员发动、组织实施、总结提高三个阶段。学习宣传贯彻要按照“开局大造声势、宣传贯彻始终、多种形式结合、取得效果明显”的原则，做到集中宣传与日常宣传相结合，面上宣传与深度宣传相结合，媒体宣传与开展活动相结合。
（一）动员发动阶段（8月12日—8月20日），各单位制定学习宣传贯彻计划，成立领导小组，准备各种学习材料，抓好动员部署工作。区安委办成立以郑志雄为组长、熊观洲、徐宏杰、裘新晓为副组长，黄春益、俞忠良、何伟斌为成员的宣贯工作领导小组。
（二）组织实施阶段（8月21日—9月15日），各单位认真组织开展形式多样的学习宣传贯彻活动，提高全社会对《通知》的知晓率，增强学习宣传贯彻《通知》的自觉性。
本阶段集中开展“五个一”活动：
一是进行一次专题汇报，向区政府汇报《通知》的主要精神和重点内容。
二是开展一轮集中学习，在学习中，领导班子要带头学，做到精读；安监干部要全面学，做到细读；企业负责人要重点学，做到熟读；广大职工要普遍学，做到通读。
三是策划一套宣传方案，做到报纸有文字、广播有声音、电视台有影像、网络有信息。
四是召开一系列座谈会，分级、分类、分行业精选主题，广泛交流，研讨贯彻措施。
五是发放一批宣传资料，为学习《通知》提供素材。
（三）总结提高阶段（9月16日—9月30日），对学习宣传贯彻情况进行总结，为进一步贯彻落实《通知》营造良好的舆论氛围。
五、工作要求
（一）提高认识、认真学习。《通知》涵盖企业安全管理、技术保障、产业升级、应急救援、安全监管、安全准入、指导协调、考核监督和责任追究等多个方面，既有政策措施，又有制度保障，既总结了我国安全生产工作的实践，也借鉴了国外先进经验。各单位要认真组织学习、切实领会精神实质，强化宣传教育。主要负责同志和班子成员要率先学习好、领会好《通知》精神，把握好核心内容，为本单位干部职工的学习做好宣讲辅导，努力把学习贯彻《通知》精神转化为完善工作思路、强化工作措施的自觉行动。
（二）精心组织、广泛宣传。学习宣传贯彻《通知》是当前一项重要工作。各有关单位要结合各自实际，采取多种形式，进行广泛宣传。要将《通知》迅速传达贯彻到下属单位和所有企业及职工，在全区掀起宣传热潮。要加强组织领导，对学习、宣贯《通知》作出具体部署，制定工作计划。
（三）全面贯彻，推进工作。各单位要把学习贯彻《通知》与做好当前各项工作紧密结合起来，要充分认识企业在安全生产工作中的主体地位和基础作用，指导和督促所有企业进一步规范安全生产行为，强化生产过程控制和安全技术管理，强化职工安全培训，全面开展安全标准化、规范化，层层落实企业内部责任制度，确保安全生产主体责任的全面落实，不断提升企业安全生产水平。