市交通运输系统关于开展“机关党的建设年”活动实施方案
为了认真贯彻落实党的十七届四中全会精神和全区机关党的建设工作会议精神，切实加强和改进局机关和局属各单位党的建设，根据市委办《关于开展“机关党的建设年”活动的通知》（卫党办发〔2010〕4号）文件精神，现结合交通运输工作实际，提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的执政能力建设为主线，以加强机关党员干部党性锻炼和改进机关作风、提高机关效能为重点，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，以改革创新精神全面推进机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，认真践行“走在前，做表率”的要求，不断提高机关党的建设工作科学化水平，为加快发展交通运输业提供坚强的思想、政治和组织保证。
二、目标要求
紧紧围绕“建设一流机关，打造一流队伍，培育一流作风，创建一流业绩”的总体目标，切实解决局机关和局属各单位党员、干部在党性、党风、作风、能力等方面存在的突出问题，通过“建设年”活动，使局属各单位和局机关党建工作服务中心的能力进一步增强，干部队伍素质进一步提高，工作作风进一步改进，为民、务实、清廉的机关形象进一步提升，年底实现“五个好”党委的目标。
三、方法步骤
第一阶段：宣传发动、提高认识（ 1月15日 至2月）。
组织局机关和局属单位党组织全体党员认真学习中央十七届四中全会精神，《中国共产党党和国家机关基层组织工作条列》、全区机关党建工作会议精神、市委办关于开展“机关党的建设年”的安排等，召开交通运输局“树正气、转作风、谋发展、强服务、促和谐”主体实践活动暨“机关党的建设年”动员大会，广泛宣传活动的重要意义，切实增强党组织和广大党员干部参与主题实践活动和“建设年”活动的积极性、主动性、自觉性。各党支部要层层宣传发动，保证活动顺利开展。
第二阶段：突出重点、抓好落实（3月至11月）。
1.健全党组织领导班子。报请市委增补局党委委员，做好下属基层党组织换届选举工作，配齐配强局党委和局属党支部领导班子成员，提升领导班子的执政合力，为推动全市交通运输业发展提供坚强的组织保证。
2.加快“学习型”党组织建设。制定《关于加强和完善中心组理论学习的意见》，完善学习制度、丰富学习内容和形式，用局中心组理论学习引领和带动全局干部职工的学习。重视党务干部的教育和培养，4月份举办一期党务干部培训班。加强党员理论学习管理，明确目标，制定计划，搭建平台，围绕提高机关工作基本技能，开展争创学习型党组织、争当知识型干部的“双争”活动，进一步提高党员干部党性修养和工作水平。
3.健全党建工作运转机制。完善党委委员抓党建工作联系点制度、党支部书记定期述职制度、党建工作检查考核制度、党建激励表彰制度，努力形成党委统一领导，主要领导负总责，分管领导具体抓，领导班子成员结合分管工作配合抓，基层党组织书记认真履行职责，机关党员共同参与，群众热情支持的工作格局。严格“三会一课”制度，开展“精品党课”评选活动，6月底，对评选出的党课推荐上报市委组织部。
4.大力开展“讲党性、重品行、守廉洁、作表率”主题教育活动。组织党员干部开展重温入党誓词、观看革命影片，共过政治生日、主题党日，举行爱党爱国演讲比赛等形式多样的党性主题教育活动，进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、改革意识和服务意识，提高机关党员干部的思想道德素质，发挥好表率作用。
5.广泛开展党员干部下基层和党员志愿服务活动。组织党员干部和党员志愿者带着政策、任务和感情，深入公路养护站、运输企业、结对帮扶村等基层一线进行调查研究，体察民情、倾听民声、收集民意，开展政策解答、法规宣传、扶贫济困、义务劳动、应急抢险等多种形式的志愿服务活动，在与群众的紧密联系中锤炼党性，树立良好形象，在为民服务的具体行动中提高党员的整体素质。做好党员志愿者服务工作的建档工作，对典型事例进行宣传报道。
6.建立健全机关效能建设长效机制。不断创新工作机制，简化办事程序，精简各类会议和文件。继续健全完善党员干部承诺服务制，建立首问责任制、限时办结制、“三误” (延误、失误、错误)问责制、绩效考核制以及重点工作跟踪落实制等制度，认真解决少数党员干部身上存在的不作为和乱作为问题。积极开展“先进效能科室”和“项目建设先进单位”、“先进公路管理站”、“先进工作者”评创活动。年底市局争创“市级文明单位”。
7.深化城乡党支部“手拉手”结对帮扶活动。各党支部要按照“城乡结对互帮互助、双向联动共建共促”的要求，从转变机关作风、加强农村基层组织建设的需要出发，发挥好帮、带、扶作用。要帮助结对村党支部完善党务工作制度，加强民主法制建设；要帮助结对村定规划、引项目，从财力、物力上给予大力支持，推动村级集体经济发展壮大；要与结对村党组织共过组织生活、共理发展思路、共解发展难题，在互帮互助中构建城乡统筹的基层党建新格局。年底局党委将把各支部“手拉手”结对帮扶活动开展情况作为党建工作考核的主要内容之一。
8.积极营造党内民主氛围。认真贯彻落实民主集中制原则，凡涉及重大事项，必须坚持集体讨论，民主决策。实行重大事项征求意见制度，鼓励党员干部提出意见和建议，形成反映实情、集中智慧的机制。严格执行领导干部双重组织生活制度，自觉接受机关党组织和党员干部的监督。认真搞好谈心交心、批评与自我批评和党性分析活动。党员领导干部要带头与普通干部定期谈心，及时了解、掌握思想动态，消除干部心理障碍，减轻心理压力。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，从生活上、精神上关心党员干部，使党员干部在和谐氛围中心情舒畅地开展工作。
9.积极推行党务政务公开。不断规范党务政务公开工作的程序、形式、内容和时间，进一步完善党务政务公开制度。凡属党内规定要求公开的事项，党委、党支部都要主动公开；对党员、群众要求公开的事项，经党组织研究认为可以公开的，要在一定范围内公开，主动接受党员群众的监督。
10.加强党建信息交流。各支部要充分发挥现代网络信息载体功能，加强机关党建工作信息交流，构建党建工作信息资源共建共享的网络体系。要探索推行党建QQ群、支部博客、手机短信、空中课堂等新的党建信息交流平台，不断畅通党建信息工作渠道，创新党建工作方式。
第三阶段：树立典型、总结表彰（ 12月1日 至12月底）。
要认真总结活动经验，对“机关党的建设年”活动中一些好的经验、做法、措施进行总结、宣传和推广，对活动中涌现出的一些先进党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰奖励。
四、具体要求
(一)加强领导，提供活动组织保证。要把开展“机关党的建设年”活动作为推动机关党建工作、巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果的重要举措，切实抓好活动的开展。成立局党委书记为组长、党委委员为成员的领导小组，负责“建设年”活动的开展。各党支部书记作为本支部第一责任人，要认真落实“一岗双责”制度，把党建工作与中心工作通盘考虑，精心组织实施。
(二)创新载体，促进活动深入开展。各党支部要不断创新活动形式，丰富活动内容，增强活动的针对性、实效性。要注意基础工作与重点工作相结合，长远工作与阶段性工作相结合，集中活动与分散活动相结合，促进活动的深入开展。要坚持党建带工建、带团建、带妇建，充分发挥工会、共青团、妇女组织的桥梁纽带作用，让广大群众积极参与到活动中来。
(三)加强宣传，营造良好舆论氛围。各支部要开设活动专刊，及时总结和推广活动中涌现出的创新做法、经验成就，营造抓党建、促发展的浓厚氛围，不断提高活动的整体水平。
(四)强化督查，确保活动取得实效。局党委将对各支部开展“机关党的建设年”活动实施情况进行定期督查，对活动开展不认真、措施不得力、效果不明显的党组织通报批评、年终不得评优，并追究单位主要领导责任，责令限期整改，确保活动取得实效。