关于开展“大学习、大培训、大提高”活动创建“学习型街道”的实施意见
为全面提升街道机关干部的业务技能和综合素质，按照十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党的战略部署，经街道党工委研究，决定自2010年4月中旬至12月底，在街道全体机关干部中深入开展“大学习、大培训、大提高”活动，积极创建“学习型街道”。具体实施意见如下：
一、指导思想
开展“大学习、大培训、大提高”活动，为街道的发展特别是今年的工作提供强有力的思想政治保证、人才保证和智力支持。要在日常理论学习基础上，围绕区委、区政府和街道中心工作，重点加强对推进经济社会发展需要的政策法规、业务知识、文化素养和专业技能的学习与培训，切实提高街道全体机关干部特别是领导干部创新工作思路、破解工作难题的能力和水平。
要坚持把教育培训的普遍性要求与各类行政、专业岗位的特殊要求结合起来，把教育培训与实践锻炼结合起来，把学习培训与日常工作结合起来，着力提高全体机关干部的综合业务素质和执行能力，提高领导和推动科学发展的本领，提高开拓创新的本领，积极创建学习型机关，塑造学习型干部，大力营造“激情干事、创新谋事、特色成事”的良好氛围。
二、学习培训内容
这次“大学习、大培训、大提高”活动,分为党建、公共知识、城管、民生、稳定、文化六个专题，机关干部开展学习时在广泛涉猎的基础上要抓住重点，有所侧重，力求融会贯通，达到学以致用，以努力实现政治业务素质和执行能力的大提高。
（一）党建专题。重点学习加强党的思想建设、组织建设、作风建设等方面的政策法规，包括党的十七大、十七届四中全会报告、《中国共产党章程》、《科学发展观读本》、《党员干部党政纪条规手册》、党员发展程序、党组织关系转接等相关基本理论、基本知识和基本技能。
（二）公共知识专题。此项为全体机关干部的必修课程，重点学习涉及宪法和常用法律法规、公文写作、危机处理、群众工作、公务礼仪、机关规范、文明礼仪及社会科学知识等相关知识和技能；
（三）城市管理专题。重点学习涉及城市建设管理、行政执法方面的政策法律法规，建设管理标准、监督处罚策略及办法等相关知识和技能；
（四）民生保障专题。重点学习涉及民政、劳动保障、教育、卫生、计生及相关社会事业建设方面的政策法律法规，学习办理城市居民最低生活保障、低保边缘家庭及低保家庭的医疗救助、廉租房和经济适用住房及限价房办理的相关政策以及社区教育相关内容；
（五）维护稳定专题。重点学习涉及各职能部门相关专业的政策法律法规，公正司法、程序用法、接访处访、安全管理等相关业务知识、基本技能，重点学习《信访条例》、《中华人民共和国兵役法》、《人民调解若干规定》、《突发事件应急法》、《流动人口管理条例》等法律法规；
（六）文化建设专题。重点学习发展文化事业、文化产业及构建社会主义核心价值体系等方面的政策法规，政策把握及运用、产业监督管理，文明素质、道德修养等相关业务知识、基本技能；
三、方法步骤
此次“大学习、大培训、大提高”活动，自4月中旬起到12月底结束，分为宣传发动、学习培训、总结验收三个阶段。
（一）宣传发动阶段（4月15日至5月31日）。
进行全面动员。组织召开街道“大学习、大培训、大提高”活动动员大会，发动街道机关干部积极投身于活动之中，切实增强参与学习培训的积极性、主动性和针对性，增强提高自身综合素质和执行能力的责任感、使命感和紧迫感，为活动开展营造良好氛围。
（二）学习培训阶段（5月5日至10月31日）。通过实施个人、站所、单位“三个层级”的学习培训，兴起讲学习、重培训、强素质、促发展的热潮。
个人天天学。街道全体机关干部都要制定好个人自学计划，并利用每天8:30—9:00这段时间认真开展自学，撰写读书笔记、心得体会或进行技能训练，9月份将适时开展一次读书笔记展评活动。
各业务口周周学。机关各业务口要在每周至少安排一个半天时间组织集中学习，围绕各自的业务工作职能，通过集中交流、开展互评、领导点评、阶段测试等形式，交流学习经验，检验学习效果。
单位集中学。街道党工委将从三个层面，采取多种形式，组织机关干部开展集中学习。一是街道党工委成员每人撰写一篇有价值的理论调研文章，为全体机关干部授课；二是机关各业务口负责人要进行一次业务讲座，重点讲述与本科室工作相关的业务知识；三是全体机关干部每人撰写三篇心得体会，总结个人在学习过程中的认识和感悟。此外，街道党工委将采取“走出去、请进来”等方法，邀请有关方面专家和业务部门领导上门授课，组织机关干部到其他区市的先进单位参观学习，以此来丰富学习形式，增强学习效果。
（三）总结验收阶段（11月1日至12月底）。“大学习、大培训、大提高”活动，要着眼于街道机关干部政治素质、业务水平、执行能力、创新本领的提高，体现在工作思路的创新、工作效率的快捷和各项事业推进上，通过争创“学习型科室”和“学习型个人”，力争实现创建“学习型街道”的工作目标。
进行心得体会展评。由街道党工委成员组成考评组，对机关干部撰写的心得体会进行评选，评选出6-8篇优秀文章进行集中展示。
开展服务对象测评。发放测评票，由社区居委会干部、社区居民根据机关干部的政治素质、业务能力、服务质量等方面给予打分，检验学习成果。
完善街道工作流程。本着“方便群众、强化服务”的原则，进一步细化街道工作流程，切实落实“AB”角制度，提高为民服务质量。
进行先进评选活动。依据创建标准，评选出街道“学习型各业务站所”1-2个和“学习型个人”3-5名，树立起学习典型。同时，实施“治庸计划”，对不参加学习培训、政治素质和业务技能不适应岗位要求且工作出现重大失误的干部予以惩戒。
召开总结表彰大会。街道党工委将在活动结束后召开总结表彰大会，总结经验，查找不足，制定措施，推动工作，并对“学习型业务站所”和“学习型个人”进行表彰奖励。
四、组织领导
一是要加强组织领导。机关各业务口和每名工作人员要把开展“大学习、大培训、大提高”活动，争创“学习型街道”作为当前的一项重要任务，保证人员、精力、时间、措施四到位。为确保此次活动落到实处，经街道党工委研究决定，成立解放西街街道“大学习、大培训、大提高”活动领导小组。（具体名单附后）
二是正确处理工学矛盾。要正确认识具体工作与“大学习、大培训、大提高”活动之间相辅相成的关系，科学合理安排时间，积极投身到活动中来，做到思想认识不放松、学习要求不降低、工学兼顾不偏废，实现工作与学习的双促进，为全面完成年度各项重点工作目标任务奠定基础。
三是立足实际务求实效。要立足街道实际，做到发动上要广泛、学习上要深入、提高上要明显，克服重形式、轻实效的弊端，坚决杜绝口头上重视、行动上轻视的现象，真正把活动组织好、开展好，确保实现争创“学习型街道”的工作目标
附件：一、解放西街街道“大学习、大培训、大提高”活动领导小组名单
二、解放西街街道“大学习、大培训、大提高”活动计划及责任分解
三、解放西街街道“学习型科室”和“学习型个人”评选标准