各社区、各非公企业党支部：
为进一步推动解放西街创先争优活动，促进全体党员干部更好地服务辖区各项建设，根据兴庆区委创先争优活动领导小组的统一安排和部署，经党工委研究决定在全体党员中开展“让党组织战斗堡垒作用强起来，让党员干部优良作用树起来，让人民群众满意起来”为主要内容的“三起来”工程；实施以“学党章、比党性，学先进、比干劲”为主要内容的“双学双比”活动。现就“两项”活动的开展提出如下实施意见。
一、活动内容
（一）、实施以“让党组织战斗堡垒作用强起来，让党员干部优良作风树起来，让人民群众满意起来”为主要内容的“三起来”工程。
“让党组织战斗堡垒作用强起来”，就是要突出健全组织、建强班子、建好制度，优化组织设置，创新活动方式，切实提高基层党组织在推动科学发展中的执行力，提高服务水平，推进各项业务工作和党建工作的创新创优，切实增强基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力。
“让党员干部优良作风树起来”，就是要在具体工作特别是急难险重的工作中发挥共产党员的先锋模范作用，进一步加强党员教育培训管理，大力鼓励和支持党员干部当模范、争先进，争做广大干部职工的表率，进一步增强党员自身的荣誉感、责任感、光荣感，在群众中树形象，塑典型，形成凝聚力、影响力、感召力。进一步完善党员承诺制，打造党员发挥作用的平台，严格党内组织生活，坚持民主评议党员，创新评议的方式方法，表彰优秀党员，鞭策落后进党员，引导广大党员干部亮身份、明职责、作承诺、当先锋。
“让人民群众满意起来”，实施以“服务群众，凝聚人心”、“关注民生，解决问题”为主要内容的密切党群关系行动。在全体共产党员中开展联系群众工作，切实架起党密切联系群众的桥梁和纽带，组织党员干部与群众特别是有困难的群众建立全覆盖联系，面对面地沟通交流，要求社区坚持“三项”制度，继续深入开展“四联四建”活动，街道机关干部深入开展“四民四联”、“四访四问”活动及“三个一”活动。坚持问政于民、问需于民、问记于民，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所优，积极疏通和拓宽同群众联系的渠道，建立起联系群众长效工作机制，真正让群众的心声有人听、问题有人解、困难有人帮、倾诉有处说、有冤有处申，做广大人民群众的贴心人，进一步密切党群干群关系，使创先争优活动成为贴近群众，凝聚群众，惠及群众的满意工程。
（二）、实施以“学党章、比党性，学先进、比干劲”为主要内容的“双学双比”活动。
紧紧围绕中心工作，以创建学习型机关为主要内容，在机关社区中掀起学习“党章”的高潮，开展一次“讲党性、强作风、守纪律、找缺点、求突破、重整改”为主要内容的党性分析检查活动，提高工作效率，推动工作进步。积极组织开展学习先进典型活动，学习他们在平凡的岗位上干实事，树形象，默默耕耘，不求回报的奉献精神，做到用先进的事迹感染人，用优秀的作品鼓舞人。要找准开展活动的着力点，不断深化创先争优活动，进一步充实内容、创新形式，激励广大党员干部立足本职岗位，规范行为，创新工作，争创一流业绩，在街道社区形成比、学、赶、超的浓厚氛围。
二、主要形式
开展以上三项活动，要从支部和党员的实际出发，主要采取以下形式：
1、结对帮扶。要进一步巩固党员干部以个人身份联系帮扶困难家庭的工作成果，坚持引导党员干部与困难群众结成帮扶对子，采取“一对一”“多对一”的方式，认真落实帮扶措施，不断扩大受助群众的覆盖面和帮扶工作的影响力，切实帮助群众解决生产生活难题。
2、志愿者服务。规范党员志愿者、党员义工队伍，组织党员利用节假日和“八小时以外”，深入群众，广泛开展如义务献工、宣传、巡访、参与公共文化活动等各种形式的公益行动，提供便民、利民服务。
3、慈善行动。组织党员积极参加社会慈善行动，尽己所能为受灾地区、受灾群众、困难群体捐款捐物，发动党员献爱心、送温暖，积极参加扶贫工作和救助活动。
4、设岗定责。各个党支部要把党员承诺事项同党员职责、责任区、示范岗活动结合起来，根据党员的特长和自身条件，明确岗位职责，做出适合自身条件的承诺，党员承诺事项要简单、具体、管用，要立足为服务对象解忧排难，提供最优质的服务。
5、合理化建议。各支部和党员要结合本社区实际，围绕辖区的经济发展、和谐稳定、改善民生、党的建设等工作，积极建言献策，每个党员至少提出一条合理化建议，促进党员主体作用的发挥。
6、创新评优秀树典型形式，要定期对党员参与上述“两项”活动进行评议，评议方式不拘一格力求简单，让广大党员干部信服为主。加大树立典型的方式方法，社区两新组织可采取好人好事榜，风彩墙等形式定期宣传先进的人和事。办事处可通过办“西街先锋刊”，践行承诺风彩栏，办简报等方法，加大评优树典型力度，推动优秀的人和感人的事不断涌现。
在坚持上述形式的同时，各支部要结合自身的职能、特点，积极探索，进一步拓宽服务群从的途径、丰富服务群众的内容，深化以上“两项”活动。
三、加强领导
各支部要把“三起来”工程、密切党群关系行动和“双学双比”活动作为今后开展创先争优活动的重要内容，作为加强基层党组织建设和党员队伍建设的重要任务，摆上重要议事日程，加强组织领导和具体指导，确保以上活动健康开展。
1、认真落实责任。开展“三起来”工程、和“双学双比”活动，由各支部具体实施。街道党工委负责具体指导，认真落实责任，把各支部和党员参加活动的情况作为评选先进党组织、优秀共产党员和党务工作者的重要指标，强化督促检果，确保活动实效。党员领导干部要带头参加活动，发挥表率作用。
2、注重总结经验。各党支部要加强调查研究，努力探索创新，不断总结支部和党员在活动中创造的好经验好做法，丰富活动内容，完善活动形式，健全完善党组织和党员服务群众的长效机制。
3、加强舆论宣传。要充分运用各种媒介，及时宣传活动中涌现的先进典型，宣传群众对开展活动的评价和反映，为开展活动营造良好的舆论氛围。