今年以来，我局根据中央和省、市、区委总体安排部署，紧紧围绕区委、区政府建设“一区三中心”的工作目标，立足财政工作实际，在全局广大党员干部中深入开展创先争优活动，即“创建先进基层党组织，争当优秀共产党员”。局党组精心组织，周密部署，采取有力措施，进行广泛动员，号召全体党员干部职工积极投入到创先争优活动中来。通过宣传发动，使财政系统广大党员干部充分认识到开展创先争优活动的责任感和紧迫感，以便进一步理清工作思路，突出工作重点，找准工作??额完成今年的财税工作目标任务，努力为提升财政机关形象、构建一流服务环境献计出力。现将前一阶段活动开展情况总结如下：
一、 精心组织，工作措施做到了“五个到位”
一是组织领导到位，确保活动开展顺利实施 。我局党组认真把握中央、省、市、区以及上级财政部门有关创先争优活动精神，把创先争优列为近期重点工作抓紧抓实。根据今年创先争优活动的形势、特点、任务等要求，成立了以局党组书记、局长廖建荣同志为组长的创先争优活动领导小组，丁秀洁、何军、张茂良、李声勤、邓晓明、谷立明、李益凤、胡琴、黄家帮、邓桂成等同志为副组长，刘萍、尹华、黄余宝、申莉、谷德姣、肖利民、朱礼孝为成员，领导小组下设办公室，由纪检组长李声勤同志兼任办公室主任，办公地点设在政工股。抽调精干力量专职从事材料收集、活动开展以及台账登记等具体工作，以强有力的组织保障推动财政系统党员干部创先争优活动的顺利开展。
二是方案制定到位，确保精神实质落到实处。 6月8日上??会，认真贯彻传达上级精神，紧紧围绕“如何创建先进基层党组织”和“如何争当优秀共产党员”，针对我区财政工作实际，及时研究制定了《XX区财政局深入开展创先争优活动实施方案》，进一步明确了创先争优活动的指导思想、工作重点、方法措施、时间步骤和责任要求，为创先争优活动的顺利开展奠定了良好的基础。活动共分宣传发动、组织实施、评选表彰三个阶段，对每个阶段重点工作的落实作了具体的部署。
三是思想动员到位，确保党员干部全员参与。6月11日下午，局党组组织全局干部职工召开了创先争优活动动员大会，及时传达上级活动精神，广泛宣传创先争优活动在深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神、巩固和拓展学习实践活动成果过程中的实际意义。局党组成员、纪检组长李声勤宣读了《XX区财政局深入开展创先争优活动实施方案》之后，局党组书记、局长廖建荣对全体财政党员干部作了动员讲话。最后，全体党员干部面对党旗举行了创先争优宣誓活动，进一步激发了全体党员创先争优的热情。通过宣传动员，全体党员统一了思想认识，明确了工作任务，以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员为共同目标，深入到创先争优活动中去。
四是承诺公开到位，确保财政工作特色鲜明。我局紧密结合财政工作实际，局党支部对社会作出六项公开承诺：1、依法聚财理财，大力培植财源。确保财政收入稳定增长， 2010年全区财政总收入必保完成6.85亿元，同口径增长25%（即按老体制口径完成10.01亿元，同比增长25%）；2、加强财政管理，推进财政改革。积极落实财政“省直管县”体制改革精神；理顺市与区财政关系，激活发展潜能；精细编制部门预算，保障职能部门履职履责；完善国库集中收付制度改革体系，做到资金快速、直接、安全拨付，推进财政投资评审及政府投资工程政府采购，节约财政资金；3、加强财力保障，关注民生需求。确保区本级各部门预算正常运行，确保“一区三中心”建设等重点项目资金按进度拨付到位，努力构建公共财政框架，调整支出结构；围绕“保增长、保稳定、保民生、促发展”安排支出，确保实现当年财政收支平衡；4、强化监督检查，维护财经秩序。加强财政专项资金的跟踪检查和绩效监督，切实提高资金使用效益；严肃财经纪律，推行厉行节约，提高区直单位财务管理水平；认真执行政策，严格税费减免，营造公平税负环境； 5、提高行政效能，打造阳光财政。认真落实首问责任制等“行政效能八项制度”，实行挂牌上岗、敞门办公、接力式引导服务；推进拨款提速，精减审批事项，压缩服务时限；6、转变工作作风，塑造财政一流形象。继续开展“财政服务之星”评选活动，切实增强服务意识，改善服务态度；大兴调查研究之风，察实情，出实招，切实增强财政工作的针对性和前瞻性；进一步强化人才兴财的理念，坚持以人为本，内强素质，外树形象；努力建设一支严谨务实、勤政廉洁、团结和谐、依法理财的财政干部队伍。同时局机关53名在职党员也作出了公开承诺，局党支部和党员的公开承诺都在党务公开栏里进行了公示，接受社会各界和广大群众监督。
五是信息宣传到位，确保活动开展有声有色。为进一步搞好宣传发动，形成浓厚的创业服务氛围，我局充分利用《XX新闻》、电视台、局网站等新闻媒体，大力宣传局机关创先争优活动工作动态。同时，在财政局网站开辟科学发展观及创先争优活动专栏，及时向社会宣传我区财政系统创先争优活动推进情况。通过加强财政信息宣传，保证了活动宣传不留死角，进一步提高了全体党员干部职工对活动重要性的认识，努力营造财政事业服务社会发展的一流环境。
二、 深入开展，活动成效实现了“两提升两进步”
一是党员干部服务意识明显提升。B2312">全局创先争优活动动员大会召开后，各支部严格落实局党组的统一部署和要求，层层组织动员实施：1、全体党员通过自学及集中学习形式认真学习了各级相关会议和文件精神，每一位党员干部带着“如何创先进基层党组织”和“如何争当优秀党员”两个问题，把创先争优活动与深入推进干部作风建设和讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，加强了自身学习；2、全体党员干部围绕各自业务工作深入基层、深入企业开展了一系列调研活动，如国有资产经营中心及办公室的党员同志深入城区、近郊乡镇及国土、建设等部门，就我区土地资源状况进行了调研，形成了向王周书记汇报的“控制资源、留点余粮”的调研报告；预算股、国库股、乡财局的党员同志深入各乡镇开展财源税源大调查及区乡财政体制调研，通过深入基层和服务对象进行专题访查活动，大量采集有关区乡财政体制调整的第一手资料，共形成有价值的调研文章3篇，为区委、区政府及时正确决策提供了第一手资料和重要参考依据。
二是财政干部工作水平、工作业绩明显提升。通过前一阶段学习宣传与实践，我局全体党员干部职工牢固确立创先争优理念，营造了财政系统“人人争先进、业务争一流”的良好氛围，激发立足本职、争创一流、积极参与创先争优活动的热情，提升了为人民服务的工作水平。重点推进学习型党组织建设、机关作风建设和领导班子建设，将基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用充分发挥，切实增强了财政系统创业服务能力，进一步提高了财政工作科学化水平，让财政工作更好地服务于改革与发展大局。今年以来，面对严峻的财政工作形势，区财政局全体党员干部职工以开展创先争优活动为契机，充分发挥先锋模范作用，积极采取有效措施，充分挖掘潜力，努力增收超收。上半年我区财政总收入完成3.59亿元，为年任务的52.45%，同口径比上年同期增长22.2%，其中：一般预算收入完成2.99亿元，为年任务的59.05%，比上年同期增长36.17%，财政总收入和地方财政收入均顺利实现“双过半”。
三是应对财政体制改革的能力明显进步。今年以来，省、市新的财政体制已经实施，新的体制对我区财政工作冲击很大，财政工作面临前所未有的严峻挑战。针对当前严峻的财政工作形势，财政局一班子人并未被困难吓倒，而是积极搜索上级改革信息，紧密跟踪改革动态，认真研判当前财政工作形势，同时积极向省、市财政部门汇报，争取上级理解和支持，有力确保了我区既得利益最大化。特别是局党组书记、局长廖建荣，多次利用星期六、星期天及节假日的休息时间，到省、市财政部门协调我区收入基数核定及收入划转等事项。同时在他的建议下，我区多次召开市区两级财税部门座谈会，由于很多问题反映早、前瞻性强，得到了上级部门的理解和支持，确保了我区上半年的财政工作运行平稳。
四是应对特定时期困难的能力明显进步。针对今年严峻的财政工作形势，在全区经济形势分析暨财税劳动保障工作会议上提请区委、区政府行文下发了《关于进一步做好增收节支工作的通知》（北办发〔2010〕28号），要求严控一般性经费支出，实行“六个严控”制度，即严控公务用车费用支出、严控公务接待支出、严控楼堂馆所建设、严控会议费用支出、严控外出考察经费支出、严控缺编增人增机构和新增奖励项目。今后，除重大自然灾害或突发事件外，不得新开支出口子，不对生产性项目直接投资，不办没有实际意义的节庆活动。对非办不可，确需追加的支出项目，由有关职能部门调查核实后按程序上报集中会审批复。文件下发后，收到了较好的效果。下半年，鲁塘矿区全面关闭整合，财政工作举步维艰。为此，局党组书记、局长廖建荣立即召开领导班子会议及中层干部会议商讨对策，进一步明确下半年的财政工作重点，并号召全局党员干部要紧密结合当前创先争优活动，踊跃冲锋在前，主动担责，服务大局，全力以赴抓好下半年的财政工作，确保全区社会大局稳定及各项工作稳步推进。
三、存在的问题及下阶段工作要求
在前一阶段中，我局创先争优活动虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要表现在：一是服务意识不强，服务能力、服务水平有待提高；二是极个别同志对学习抓得还不够，创先争优意识还不够强；三是对外宣传还不够。这些问题希望全局干部职工努力加以整改。
创先争优活动组织实施阶段计划长远，历时三年，是整个活动的主体所在。下一步工作，希望大家进一步加大对创先争优工作的落实力度，严格按照省、市财政部门和区委、区政府的统一部署，在巩固前一阶段学习成果的基础上，完善各项制度，积极做好创先争优活动配套工作。重点要围绕一个主题：即 “创先争优”活动主题，深化两项承诺：即财政“六项服务承诺”和党员公开承诺，实现三个目标：即“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”的目标，找准创先争优活动和财政中心工作的着力点，不断创新活动载体，做好统筹兼顾工作，确保我区财政系统创先争优活动真正取得实效。