XX县公安局抓队伍公正廉洁执法专项活动实施方案
为深入贯彻落实全国、省、市政法工作会议和县局半年度公安工作会议关于“公正廉洁执法”重要决策部署，加强公安队伍建设，维护社会公平正义，结合我局实际，县局决定从7月份开始利用三个月时间在全局开展抓队伍公正廉洁执法专项活动。具体方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照上级决策部署，突出“公正廉洁，执法为民”主线，联系执法规范化建设和近年来执法工作实践，开展公正廉洁执法专项活动，总结经验，寻找差距，健全制度，整改提高，加强公安队伍建设，全面提高公正廉洁执法能力，为全县实施“六大工程”、推动经济社会平稳较快发展提供强有力保障。
二、目标任务
通过开展抓队伍公正廉洁执法专项活动，整改群众反映强烈的突出问题，解决公安队伍执法中存在的薄弱环节，消除公安队伍廉政建设中存在的消极因素，使全县公安队伍的整体素质得到提高，使公安队伍公众形象得到改善，使公安机关执法公信力得到提升，使执法规范化建设得到加强，推进全县公安执法工作科学发展。
三、主要内容
此次公正廉洁执法专项活动，关键在于取得实效，根本在于找准并解决影响和制约执法工作科学发展的突出问题。
（一）着力解决执法理念不强问题。解决少数公安民警对执法为民思想不牢固，为民服务意识薄弱的问题；解决不愿自觉接受监督，甚至认为监督是干预办案的错误思想。
（二）着力解决执法能力薄弱问题。解决少数民警业务不精，能力不强，方法不多，标准不高，因循守旧，不善于做群众工作的问题。
（三）着力解决执法公平正义问题。解决执法不严格、不公正、不文明甚至不作为、乱作为的问题；协调解决涉法涉诉信访等问题。
（四）着力解决执法监督机制缺陷问题。解决执法监督制度不完善问题；解决对执法权的监督制约重视不够、措施不力的问题；解决新情况、新形势、新问题下，执法中新的监督空白地带问题。
（五）着力解决公安队伍党风廉政问题。解决党风廉政建设制度不完善，廉政量化考核缺少、党风党性修养不够、廉政文化氛围不浓的问题；解决执法过程中，徇私枉法、权钱交易，图取小恩小惠的问题；解决索贿受贿、滥用执法权力，徇私舞弊，侵害人民群众利益的问题。
四、实施步骤
公正廉洁执法专项活动从7月份开始，到9月份结束，分四个阶段进行。
（一）第一阶段：组织发动（7月中旬至7月底）。
1、建立一套专项活动方案。召开党委会议，研究部署公正廉洁执法专项活动，建立领导小组和工作班子，制定工作计划和实施方案。
2、进行一次动员部署。召开全体民警动员大会，传达上级关于公正廉洁执法的相关决策部署，全面部署本单位开展公正廉洁执法专项活动工作。
3、举办一次读书会。邀请法制专家、学者或有关领导作辅导报告。
4、开展一次警示教育。组织民警参加原政法干警因违法犯罪服刑人员的现身说法或案例进行警示教育，组织民警收看廉政反面典型案例录像。
5、组织一次系列专题讨论。根据动员部署、辅导讲座、警示教育等，组织全体民警围绕“公正廉洁，执法为民”主题，开展系列讨论。
（二）第二阶段：组织实施（7月底至8月中旬）。
1、组织开展执法教育培训。抓好岗位培训和大练兵工作，提高民警把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战能力、处置突发事件和舆论引导能力。
2、组织开展案件评查。对上级部门交办和县级以上领导批办的案件（尤其是涉法涉诉案件）和群众反映强烈的上访案件进行评查，自行评查案件不少于本单位办案总数的10%。
3、开展积案、劣质案件的专项治理。组织开展对涉法涉诉信访案件的集中办理活动，对各种存在瑕疵的案件逐案进行清理。至少要发现1起以上差、劣案件。
4、加强执法规范化专项检查。组织开展对民警执法言行、执法程序、执法标准、执法管理进行规范化检查，不断提高公安机关的执法水平和执法公信力。
5、加强执法公开化专项检查。开展检查评议、警民恳谈活动，设立警营开放日、巡回办案、征求意见等措施，做到阳光执法、透明公开，以公开促公正，以透明保廉洁。
6、加强执法考评工作。开展执法考评，建立民警执法档案，客观真实反映执法情况，并作为民警考核的重要内容和晋职、晋级、奖惩的重要依据。
7、加强党风廉政建设检查。开展廉政谈话活动，召开反腐倡廉专题民主生活会，加强廉政制度建设，强化政法系统廉政文化建设，强化廉政案件查处，营造廉政氛围。
第三阶段：落实整改（8月中旬至9月中旬）。
1、制定整改方案。根据第一、二阶段活动开展情况，分别撰写本单位和个人的整改报告，其中要求单位整改报告不少于3000字，个人整改报告不少于1500字。并以各科所队为单位召开整改分析会，谈体会、找问题、提措施、抓落实。
2、开展专项执法检查。对执法问题突出、执法满意度低、涉法涉诉信访案件多的单位和环节开展执法检查活动；对人民群众反映强烈或者执法检查中发现办理错误的案件，督促有关单位认真进行案件复查，依法作出妥善处理。
3、开展公检法司联合接访。进一步畅通利益诉求渠道，加强信访案件化解力度，从源头上减少涉法涉诉信访案件数量。
4、加大违法违纪问题查处力度。开展集中处理违法违纪活动，对专项活动期间发现的民警违法违纪行为，或过去已发现但尚未处理的违纪案件，要查清事实，分清责任，依照党纪政纪规定严肃处理。
5、健全各类相关制度。健全新闻发言人制度、健全案例指导制度、健全重大案件剖析制度和通报制度、健全完善党风廉政建制度，以及健全完善执法工作投诉、法律监督、案件评查、警务督查、专项督查等执法监督制约机制。
第四阶段：巩固提高（9月中旬至9月底）。
1、开展自查总结。各单位完成自查总结工作，并形成书面总结材料，报县局活动办公室。
2、开展检查验收。领导小组对各单位开展专项活动情况开展督查验收。
3、开展评比表彰。对各单位开展情况进行评比，对专项活动中表现突出的优秀单位和先进个人进行表彰，对专项活动工作不力、表现差的单位和个人进行批评。
五、工作要求
（一）加强组织领导。为深入推进此项活动深入开展，县局成立由朱怀宏任组长，各党委成员为副组长，各科所队负责人为办公室成员，办公室设在宣教科。各单位要结合本辖区工作实际，制定具体的落实方案，成立相应的工作班子，增强政治意识、大局意识和责任意识，深入推进公正廉洁执法专项活动。
（二）强化督促检查。各成员单位要加强对公正廉洁执法专项活动的检查指导，及时掌握情况，发现问题，有针对性开展工作。对部署得力、成效明显的，要予以表彰奖励；对行动迟缓、工作不力的，要予以通报批评，并采取有效措施，加以整改。
（三）注重统筹安排。各单位要科学筹划，合理安排，统筹好各项工作，既要保证专项活动取得工作实效，也要保证其他工作积极跟进。要加强舆论引导，宣传执法工作中好经验、好做法和取得的成效。