推进专业合作社建设增强供销社整体实力

年来,随着我国农业市场化国际化进程的加快,农村涌现出一批农民专业合作社,这些农民专业合作社是指在家庭经营的基础上,同类农产品的生产经营者、同类农业生产经营服务的提供者和利用者,自愿联合、民主管理的互动性经济组织,以成员为主要服务对象,提供产前、产中、产后的技术、信息、生产资料购买和农产品的销售、加工、运输、贮藏等服务。诸暨市供销社在专业合作社的发展过程中,根据各级政府和部门的精神要求,坚持供销社办社宗旨,以新型的服务方式和经营模式,积极做好现代为农服务的新文章。
  诸暨市供销社按照《中共中央、国务院关于深化供销合作社改革的决定》中大力发展专业合作社的精神,从一九九六年开始筹建专业合作社,目前已有诸暨市出口蔬菜专业合作社、诸暨市陈璜茶叶专业合作社、诸暨市兴农特种野禽畜养殖专业合作社、诸暨市锦山谷水果合作社,诸暨市新阳春茶叶合作社等专业合作社,其中蔬菜专业合作社多次受到省、市各级的表彰。
  一、供销社建立农民专业合作社具有重要的现实意义
  (一)发展农民专业合作社前景良好。一是适应形势。合作社的事业是一个朝阳事业,我国如此,国外也如此。随着我国经济、社会的发展,农民专业合作社以及社区各类专业合作社组织的成功实践,对发展合作社的认识逐步提高。党的十六届五中全会在总结“三农”工作经验的基础上,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。新农村建设的核心就是要发展农村生产力,不断促进农民增收。而农民专业合作社的发展就是改变传统的农业生产方式,提高农产品质量安全水平和市场竞争力,有效解决农产品卖难问题、促进农民收入持续增长的有效途径。二是立法支持。2007年7月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》将正式颁布实施,这是新中国成立以来首部专门规范和发展农民专业合作社经济组织的法律,也是农村实行家庭联产承包经营责任制以来,首次以立法的形式来推进农民的经济互助与合作。三是实践证明。我社的出口蔬菜专业合作社自1996年组建以来,通过10年的发展,以原诸暨市出口食品厂为依托,不断扩大内外销售渠道,以种植大户带小户的形式不断向周边县市、镇乡扩展,在金华、慈溪建立多个种植基地,目前已从33名社员发展到226名,种植户从110户发展到现在的4100多户,种植面积从不足700亩扩张到10000多亩,产品外销到日本,内销到上海、福建、广州等地,效益农业总产值达3470万元,直接增加种植区域农民净收入1200万元左右。因此,发展农民专业合作是审时度势,顺势而上,大有可为的。 
  (二)发展农民专业合作社意义巨大。农民专业合作社组织分散农户实行统一生产标准、统一操作规程、统一产品质量标准、统一农资供应、统一品牌营销,形成了专业化生产、区域化布局、社会化服务、企业化管理、一体化经营的生产经营体系格局,合作层次逐步提高。一是创新了农业经营机制,推进了农业产业化经营。合作社将农业产、加、销等环节有机地衔接起来,解决了农户与市场的对接、与农业龙头企业联结等农业产业化经营的深层次矛盾,促进了资源的合理流动和优化配置,推动了农业规模经营和特色主导产业的发展。二是进行了合理的产业空间布局,推动了农业产业结构的战略性调整。农民专业合作社一头联结市场,一头联结农户,市场的信息通过合作社较为准确地传递给农户,合作社引导农户发展专业化生产,形成规模化、专业化的农业产业区域和农业产业体系,推进产业结构的升级。三是改变了农业生产方式,提高了农产品质量安全水平和市场竞争力。合作社的成立,为农业标准化推广提供了有效的载体,广大农户在合作社的带动下,不断改变传统落后的生产观念和生产方式,增强了农产品质量安全意识,提高了农业标准化生产的自觉性和主动性,为农产品质量安全提供了组织保证。 四是有效地解决了农产品卖难问题,促进农民收入持续增长。由农产品运销大户联合专业种养殖大户牵头组建合作社,有利于发挥他们各自的优势,走规模经营之路,同时也有效地解决了广大农户产品销售的后顾之忧,保证广大农户既能增产又能增收。
  (三)供销社发展专业合作社大有可为。供销社是老合作经济组织,从新中国成立初期就开始建立,有着良好的基础和网络、有着丰富的合作社知识和实践经验、有着优秀的人才和服务设施,在发展农民专业合作社中能够发挥重要作用。一是合作意识强。发展专业合作社,前提必须是有合作的需求和联合的意识。农民的小农思想根深蒂固,习惯于自给自足,合作的意识和愿望不强,供销合作已有50多年的发展历史,合作的基础和经验非常扎实,同时经过多年的运作,农民对供销社有着深厚的感情,因此能较好地引导农户加入合作社。二是技术支持强。创办专业合作社不仅要有相应的知识,也要有丰富的农业生产经验。供销合作系统拥有各方面的人才,不但有合作实践经验丰富的管理人才,还有种植、养殖、加工、农药等方面的专业技术人才,可以指导农户科学生产和规范经营、管理。三是协调能力强。供销社长久以来在为“三农”服务和新农村建设方面作出了巨大的成就,日益得到各类农村合作经济组织的认可和政府的重视,供销社可以充分利用这些平台为农户提供技术咨询、法律支持、物质供应等服务,可以利用与政府及有关部门建立起来的合作关系,为专业合作社提供政策协调,争取有关优惠措施。
  二、诸暨市供销社农民专业合作社发展的现状
  诸暨市供销合作总社从1996年开始发展农民专业合作社,先后成立了出口蔬菜专业合作社、陈璜茶叶专业合作社、兴农特种野禽畜养殖专业合作社、锦山谷水果专业合作社、新阳春茶叶专业合作社等五家专业合作社,目前运行正常的专业合作社四家,停业一家。
  (一)办社形式多样。我市供销社组建的专业合作社,除陈璜茶叶专业合作社停业外,其余四家合作社均为工商部门登记的合伙制企业。一是供销社出资组建的专业合作社,走“合作社+社员+农户”的模式,即出口蔬菜专业合作社和兴农野禽畜养殖专业合作社、新阳春茶叶专业合作社,这3家合作社总股本72万元,供销社股本为3.2万元;二是以供销社为依托,全部股本金由社员投入的专业合作社,即诸暨市锦山谷水果合作社,该社是以我市暨阳街道、陶朱街道、牌头镇等地水果、花木种植专业户为基础成立的,目前入社社员已有53户。
  (二)服务形式多样。供销社从办农民专业合作社开始,就把为社员和农民服务作为立足点,强化专业化、科学化的产前、产中、产后服务。一是采用合作收购形式,切实保护社员和农户的利益。如出口蔬菜专业合作社在每年下种前,采取最低保护价,与社员订立收购合同,既给种植户吃了“定心丸”,又为收购品种的质量、数量打下了基础,确保了出口任务的完成。二是建立辅导员网络,及时提供技术服务。各合作社分别组建技术辅导员队伍,从理论和实践上解决生产各环节上的技术难点问题。技术辅导员进行分片分户包干,深入农户和种植现场进行技术指导,及时解决生产过程中的技术问题和管理问题,保证了产品质量。三是发挥供销社的优势,提供农资优价服务。各专业合作社在市农资总公司和当地基层社的支持下,每年为种植户提供农药、化肥、农膜等农资商品的服务和指导,供销社每年农资商品让利在20万元左右。四是就近就便设立收购网点,解决投售难的问题。如出口蔬菜合作社根据蔬菜质量的要求,在种植区域扩大、分散的客观情况下,为方便种植户投售,专门按种植区域设立收购点,并组织专业运输,既解决了投售难的问题,又保证了蔬菜质量。
  (三)保证社员利益。一是积极拓展销售市场。专业合作社的生存和发展取决于其产品的市场地位,因此我们要求各合作社在不断强化服务、扩大种植面积、提高产品质量的同时,积极寻找市场。出口蔬菜专业合作社一方面加强跟国外客商的磋商,扩大外销合同;一方面积极拓展内销市场,目前已经把产品销往绍兴、杭州、广州、福建、北京等地。特种野禽畜专业合作社,经过努力,把产品销往绍兴、杭州、广州等地,确保了社员和农户的利益。二是努力构建利益共同体。专业合作社成立以来,坚持自愿、互利的原则,坚持按章办事,构筑利益共同体,坚持实行利润二次分配,如:入社社员第一次按市场投售,到年终,专业合作社根据经济效益,结合社员投售蔬菜的数量实行第二次分配,每投售一吨胡瓜返利25元,高菜20元进行分配,极大地调动了社员、农户的参社积极性和种植积极性。
三、供销社发展农民专业合作社的路径思考
农民专业合作社虽然得到了一定程度的发展,但鉴于各方面的客观原因,合作社的数量还有待于进一步增加,作用还有待于进一步发挥,经济收益还有待于进一步提高。
  (一)农民专业合作社的发展要有一定的基础。虽然发展农民专业合作社对供销社自身的发展和农民扩大生产、改变生产方式、促进农民收入增长有着巨大的作用,但是切忌盲目发展,过分求大。一是农业商品生产要有相当发展,形成相当规模的农产品商品量,这是建立农民专业合作社的物质基础与基本条件。我市具有枫桥香榧、马剑茶叶、江藻草莓、赵家樱桃、东和竹笋、同山高粱等一批具有地方特色、产量高、负盛名的农产品,为农民专业合作社的发展提供了物质基础。二是商品生产的不断发展,农民有着扩大销售市场的意愿,能自发选择专业合作社。农民专业合作社的本质特点是“民办、民管、民收益”,自愿是合作的基础,民主是合作的保障、互利是合作的目的。三是农副产品要有一定的市场需求。只有市场有需求才能促进生产的发展,开办合作社前要做好详细的市场调研,掌握产品的走向、市场的饱和度、消费者的购买力,尽可能的开拓商品的消费渠道,如我市的野禽畜专业合作社,春节前夕,销售形势较好,但平时销售不是很畅,造成了不敢增加禽畜存栏量,限制了自身的发展。陈璜茶叶专业合作社也是因为缺乏坚实的出口企业为依托,无法进行深加工和自行出口,导致生产盲目性,收购无序性,影响了社员积极性,最后使社员无法对专业社信任和支持,导致近几年,该社没有正常运作,基本处于停业状态。
  (二)农民专业合作社的发展要有规范化的运行机制。一是建立科学的管理机制。要指导专业合作社制定完善的章程,民主选举产生理事会、监事会,明确责任和权利;要强化民主管理,在内部决策上,严格执行“一人一票制”;要建立健全劳动、财务、营销等各项管理制度,并严格执行。二是建立有效的利益机制。对专业合作社的社员,其利润采取按交易额分配或按交易额与按股分配结合,以更好地体现合作社的特征。三是建立健全社会监督与内部监督相结合的监督机制。充分发挥监事会和农民社员的监督作用,实行社务公开、财务公开。谨防专业合作社的合作表面化,很多社员合作领域不深,社员合作经营的领域主要在种植、养殖等方面,而对加工、经营、出口领域参与很少,因此要通过建章立制,确保农民专业合作社健康发展。
  (三)专业合作社的发展要有强大的服务平台。供销社是兴办农民专业合作社的一支重要力量,要加强对农民专业合作社的服务和指导。一是加强技术服务。要通过组织各类培训,使农民社员掌握农业生产科学知识,提高生产技术水平。同时,要积极帮助农民引进优良品种,推广生产新技术,提高农产品的科技含量。二是加强信息服务。要加快建立信息网络,加强信息员队伍建设,使产业化服务网络终端延伸到社员和农户,真正服务于“三农”。三是加强销售服务。努力架设农产品购销平台,开拓市场,通过各种农产品展销会、推介会,扩大专业合作社农产品的知名度,使农产品的销售延伸到省内外大、中城市。并要提高农产品质量、改进包装,利用现代流通网络,设法进入大型超市销售,扩大市场。四是加强品牌服务。加强与政府部门和其他组织的协调,帮助专业合作社申报各级农业龙头企业、建立生产基地,促进农民专业合作社建设的巩固与提高,营造农民专业合作社发展的良好环境。诸暨市出口蔬菜专业合作社十几年来一直被诸暨市政府评为“十佳农业龙头企业”,分别被绍兴市委、市政府评为“优高农业龙头杯”、“先进农业龙头企业”,“绿芽”牌高菜、胡瓜曾获“中国食品饮料保健品博览会金奖”。五是加强政策服务。帮助各专业合作社疏通市内各家商业银行和其他融资渠道,解决目前生产经营资金困难。坚持走“供销合作、信用合作、专业合作”三位一体的合作化道路。

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