2010年农业局工作思路
2010年，是加快推进农业转型升级的关键之年。新的一年，我局将紧紧围绕农业转型升级、农民持续增收、农村和谐稳定，着力在保障供给的同时更加注重农民增收，着力在稳定生产的同时更加注重转型升级，着力在巩固优势的同时更加注重改革创新，着力在发展循环农业、提升传统农业、培育精品农业上下大功夫，在组织农民、提高农民、转移农民上下大功夫，不断加快我区从农业大区向农业强区迈进的步伐。
（一）紧扣一个中心
紧扣农民增收这一中心，以抓好粮食生产功能区、三大农业园区建设为重点，以深入实施“六大提升行动”、落实六大增收举措为主抓手，引导农民大力发展短平快的增收项目，多渠道促进农民增收，力争全年农民人均收入实现增收7%以上。
（二）创新两个模式
1、土地流转新模式。东湖模式、清水模式是推进农业规模经营、提高农民收入的好路子，特别是农民“一手拿租金、一手拿薪金”的清水模式不但对转移农民、加快城市化进程有很大的推动作用，而且对其他主导产业的规模经营也具有很好的借鉴意义。2010年，要以农民专业合作社、农业龙头企业为载体，引导和鼓励农户以出让、转包、入股等方式流转土地经营权，以培育区域特色产业为目标，引导连片流转。同时，鼓励农民到合作社、农业龙头企业建立的基地打工，获得二次收入，实现一手拿租金、一手拿薪金。2010年，全区新增土地流转面积达10000亩。
2、龙头带动型模式。以龙海蔬菜专业合作社、东丰粮油专业合作社、林氏精品西瓜专业合作社为样板，每个主导产业培育扶持1家或多家龙头型、带动型、加工型农业龙头企业和专业合作社，构筑起以骨干企业或农民专业合作社为纽带，以生产基地为平台的若干条农业产业链转型升级模式。
（三）建好三个园区
1、衢州农业对外综合开发区。协助有关单位实施好园区项目，利用开发区、台湾农民创业园两个平台，创新招商举措，引导重点项目向开发区集聚，吸引更多的台湾农业企业和合作组织到园区投资创业。
2、循环型现代农业综合示范区。在莲花镇、杜泽镇规划建立循环型现代农业综合示范区，核心区面积2.5万亩，辐射面积5.5万亩，力争成为我省首批循环农业示范县。以畜牧、瓜果、水稻、蔬菜四大产业为主导，大力推广“猪—沼—种植业”的生态循环模式，力争通过三年努力，示范区达到经济效益好、社会效益好、生态效益好的“三好”目标。
3、台湾农民创业园。着手制订台湾农民创业园建设规划，加强招商引资，吸引更多的台资企业到创业园投资创业。
(四)提升四个要素
1、产业提升。以“千斤粮万元钱”为目标，以示范基地建设为重点，以间作套种、立体经营为手段，按照“一个生产标准、一个龙头企业、一个专业合作组织、一个示范基地、一个名牌产品、一套营销体系”的要求，加快提升“3+4”主导产业。“3”是指三大传统主导产业：一是柑桔生产。充分发挥柑桔产销协会的作用，加大品牌建设和市场营销力度，提高柑桔加工能力。继续实施柑桔产业转型提升工程，在抓好后溪万亩、段家千亩示范基地建设的基础上，重点抓好清水千亩柑桔精品基地以及千亩椪柑精品园、蜜桔精品园建设，走精品农业之路。二是粮食生产。抓好千亩粮食示范功能区基地建设，特别是要抓好东湖1870亩和全旺1500亩两个示范基地建设。以近年来建成的二等标准农田为重点，质量提升2万亩。三是生猪生产。重点建设10万头生猪移栏出村上山示范基地，并探索农牧结合的路子，提高生态化、规模化养殖水平。2010年，生猪饲养量稳定在150万头以上。“4”是指四大新兴主导产业：一是蔬菜生产。重点抓好千亩山地蔬菜示范基地建设和千亩水生蔬菜基地建设，2010年蔬菜种植面积达到13.5万亩，二是瓜果生产。重点抓好万亩西瓜长季节栽培基地建设，以及千亩枇杷、杨梅、黑花生基地建设。三是茶叶生产。重点改造提升千亩茶叶示范基地建设。四是食用菌生产。重点抓好20万袋食用菌示范基地建设。
2、主体提升。实施“十百千”提升计划。一是实施“十龙”提升计划，壮大农业龙头企业。着力帮助区级以上农业龙头企业。采取一个首席农技推广专家挂联一个农业龙头企业的1+1服务模式，选取10家发展前景好、带动能力强的区级以上农业龙头企业作为重点培育对象，帮助抓好基地建设和项目申报等工作，打造一批新的省级、市级农业龙头企业。二是实施“百社”提升计划，规范合作组织建设。深化合作社“五化”建设，对合作社进行规范化改造，新增10家以上规范化合作社。三是实施“千户”提升计划，增强农民发展能力。以龙头企业和专业合作社、种养大户等现代农业发展带头人为重点，加大教育培训力度，培育懂技术、会经营、善管理的新型农民，全年培训新型农民2000名以上。
3、服务提升。以农技专家服务进乡村行动为主线，实施为农服务“十百千”计划。“十”是指十个首席农技推广专家，挂联十个千亩农业基地；同时，三个副局长挂联三个农业园区。“百”是指百名农技专家，挂联百个农业示范点；“千”是指每一名农技人员挂联十名科技示范户，培育千名科技示范户，农技人员要进村入户把致富信息、先进技术、科学模式、惠农政策等送到农民手中。
4、科技提升。深入实施科技入户工程，积极引进推广新技术、新品种，重点建好“10+2”农业基地。“10”是指十个千亩农业基地，即段家千亩椪柑精品园、清水千亩蜜桔精品园、东湖千亩粮食功能区、全旺千亩粮食功能区、千亩山地蔬菜示范基地、千亩水生蔬菜示范基地、千亩枇杷示范基地、千亩杨梅示范基地、千亩黑花生示范基地、千亩茶叶示范基地；“2”是指两个万头（袋）农业基地，即10万头生猪移栏上山示范基地、20万袋食用菌示范基地建设。
(五)抓住五个重点
1、建好农技推广中心业务用房。建成融农技110服务、农技培训、农产品展示等功能于一体的综合性楼房，以便为我区农民提供更优质、更到位的技术服务，推进农业转型升级。中心总建筑面积7000平方米左右，工程总造价1300万元。2010年底前，基本完成业务用房的主体工程。
2、建好农产品质量安全检测中心。实施好衢江区农产品质量安全检测体系建设项目，将2007年建造的土壤肥料检测用房以及动物疫病监测化验室腾出，改建成农产品质量安全检测中心。总面积 490平方米 ，总投资400万元。
3、建好土地流转中心。进一步加强土地流转信息服务平台建设，着力规范区、乡两级土地流转交易网内容，建好区、乡两级土地流转中心。重点要规范土地流转中心的档案管理，做到“一户一表、一组一卷、一村一册、一乡一柜”，专人负责。
4、制定好“十二五”农业发展规划。从全区社会经济条件和资源比较优势出发，着手研究制定《“十二五”农业发展规划》。重点加快农业特色产业发展步伐，实现农业增长方式的根本性转变，推进农业区域化布局、专业化生产、机械化操作、产业化经营、科学化管理、社会化服务，全面提高农业经济的素质和竞争力，实现农业跨越式发展。
5、抓好干部队伍建设。一是抓学习，增强能力。认真学习贯彻十七届四中全会精神，强化服务意识，不断提高自身素质和工作水平。二是抓调研，推进发展。紧扣农业发展的重点，聚焦农业工作的难点，确定一批年度调研课题，组织力量进行政策性调查研究，为区委、区政府决策当好参谋。三是抓项目，创优争先。抓好现代农业重点项目推进，积极争取上级支持“三农”资金项目，做到实施一批、申报一批、储备一批，推进项目创优争先。四是抓效能，提升服务。以创建“五型”机关为抓手，内创外树，深入基层，密切联系群众，急农民所急，想农民所想，主动为基层排忧解难。五是抓队伍，提高活力。加强学习提高，努力建设凝聚力、战斗力强的基层领导班子和“想干事、会干事、干成事”的高素质干部队伍。