县文明委领导、同志们：
今天召开XX县人劳局市级文明单位创建动员、培训会，是我局文明单位创建工作中的一项重要任务，全局干部职工提高认识、高度重视，积极投身于创建市级文明单位工作中。今天，我们有幸请到了百忙中的县委宣传部常务副部长、县文明办主任李洪忠同志亲临指导，这是县文明委对我局市级文明单位创建工作的关心与支持，同时也是对我局市级文明单位创建工作的激励和鼓舞。在此，我代表局党组、行政和全体干部职工，对县文明委领导表示衷心的感谢！
下面，我就市级文明单位创建工作讲三点意见。
一、 充分认识文明单位创建活动的重大意义
党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，把社会建设与经济建设、政治建设、文化建设作为社会主义现代化建设总体布局提出来，由“三位一体”提升为“四位一体”，这标志我们党和国家把社会主义和谐社会建设由理论层面提升到社会制度层面，由此把中国特色社会主义推向新阶段。精神文明创建活动是和谐文化建设的具体体现，文明单位创建活动实质是推动和谐社会发展的最有效载体，它既是一个地区、一个部门、一个单位构建和谐文化的最佳形式，又是发挥辐射作用促进和谐社会发展的助推器。因此，文明单位创建活动，在实现XX经济又好又快发展，建设湖滨生态旅游新XX的进程中，发挥着示范、带动和辐射作用。
首先，文明单位创建活动是构建和谐社会发展的需要。构建社会主义和谐社会，是一个长远的目标和发展的必由之路，它需要人与人之间、家庭之间、地区之间及人与自然之间的全面和谐，通过小和谐的发展促进大和谐，进而实现整个社会的和谐。文明单位创建活动，就是以人为本，落实科学发展观，从细胞建设抓起。它的内延向文明学校、文明学生、文明职工延伸；它的外延向文明系统和区域延伸，两个延伸和发展，充分体现一个单位内强素质外树形象的辐射作用。应该说，一方面，构建和谐社会为文明单位创建活动注入了新的内容和发展空间；另一方面，文明单位又为和谐社会发展提供了智力支持和思想保证。所以，我们必须抓住当前市级文明单位创建契机，深入开展文明单位创建活动，用实实在在的创建成果，展现新时期文明XX人的形象，为构建和谐社会奠定坚实的基础。
其次，文明单位创建活动是加快实现建设湖滨生态旅游新XX战略目标的需要。县委提出了实施建设湖滨生态旅游新XX的战略目标。要实现这一目标，不仅需要加大改革开放的力度，推动经济的快速发展，更需要全县人民思想道德素质的提高，科技文化水平的进步，来提供强有力的精神动力和智力支持。而文明单位创建活动，恰恰是促进干部职工群众思想道德和科技文化素质提高的有效载体，是作用于经济发展的动力，是实现XX经济又好又快发展不可缺少的重要条件，所以我们要通过创建文明单位活动来统一干部职工的思想，凝聚方方面面的力量，实现县委提出的战略目标。如何缩小差距，争当排头，不仅是对领导干部工作水平的检验，也是对领导干部是否真正做到两手抓，两手都要硬，是否从讲政治的高度来认识精神文明建设的检验。我们必须在思想上落实，在组织上落实，在措施上落实，保证创建工作达到预期目标。
第三，文明单位创建活动是推进文明单位自身发展的需要。经济、政治、文化和社会的不断发展，要求我们文明单位创建需要与时俱进，适应时代发展需要。所以文明单位创建活动必须赋予新时代内容，不断拓展，不断延伸，不断提高自身的创建水平，这样才能始终保证文明单位的先进性和代表性。应该说，有相当一部分同志还没有从根本上认识到创建文明单位活动的重大意义。认为当前工作头绪繁多，创建工作量大，任务又急，没有精力抓；也有怕麻烦、不愿意创建或有创建动机不纯的现象等。这些思想“弯子”不打通就会给我们的创建活动带来人为的障碍，这些认识误区不排除，文明单位创建工作的各项指标任务就无法完成。因此，必须从建设社会主义和谐社会的战略高度，把加强精神文明建设，包括搞好文明单位创建工作摆上重要议事日程，当作一件大事来抓，常抓不懈。通过扎扎实实的创建，完善提高自己，促进自身不断发展。
二、明确任务，突出重点，切实抓好文明单位创建工作
文明单位是一个综合性、荣誉层次较高的称号，是一个单位在特定的历史时间内，业绩卓著的全面反映和认定。“文明单位”创建永远是一个过程，是一个由低级向高级发展的过程。正是从这个意义上讲，“文明单位”创建不可能一蹴而就，更不能一劳永逸，要一而再、再而三的创建下去，永无止境。
1、要把握文明单位标准，明确创建目标。一个单位提出要达到某一级文明单位荣誉称号目标，可以称做目标明确。但是，这不是我们所说的完整意义上的明确创建目标。应该是按照文明单位标准创建，达到某一级别荣誉称号。首先，要认真学习和准确把握《云南省文明单位建设条例》和《中央精神文明建设指导委员会关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》中“文明单位标准”。这既是文明单位明确创建目标的前提，又是文明单位依法创建、规范创建的根本。搞文明单位创建的同志不认真学习《办法》、《条例》，怎么指导工作？第二，要细化“文明单位标准”。市级也好，省级也好，“文明单位标准”都是十几年、甚至几十年基层单位文明创建经验的提炼和浓缩，它含概了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设方方面面的内容，是各行各业创建的标准，是共性的东西，是“纲”。对于具体单位来说，用“共性的东西”和“纲”去指导创建工作可以。作为标准，显然不相适宜。必须把“共性的东西”细化成“个性的东西”，把“纲”细化成“目”，才能取得实实在在的创建效果。第三，明确的创建目标要适中。创建目标低了，激发不起干部职工的创建热情，创建目标高了，难以实现。所以，确定创建目标不要好高骛远，一定要实事求是。
2、要直面单位自身工作，查改实际问题。我们现在许多工作之所以做出了一些成绩，都是先从查改实际问题开始的。问题就是矛盾，是无时无处不在的。旧的问题没有了，新的问题还会出现。查改问题，就是解决矛盾，这是马克思主义基本常识。我们单位在创建工作中不能回避问题，回避矛盾。主要是来自三个方面的问题需要及时查改。一方面来自领导层。这又分两种情况。一是一把手不重视，主要领导对文明单位创建不闻不问。二是班子成员分工不明，职责不清，没有形成齐抓共管的合力。另一方面来自基层。职工群众参与文明单位创建的程度不够，热情不高。这就是我们常说的“上边热，底下凉”。第三方面来自创建工作。文明单位创建与自身的业务工作结合得并不十分紧密，还存在“条块分割”，存在“创建死角”。文明单位创建是社会建设、经济建设、文化建设、政治建设都包含其中，不能偏抓一个建设。要直面单位自身工作，查改实际问题，从源头入手，从思想认识入手。
3、要紧密结合部门特点，创新活动载体。群众性精神文明建设活动是文明单位的基本特征。通过组织开展喜闻乐见的活动把干部职工凝聚起来，让干部职工通过活动自我教育、自我提高，是文明单位创建的重要任务之一。当前，一些文明单位活动开展不起来，创建工作缺少生机与活力，原因是多方面的。但是，缺少鲜活载体，不能不说是其中的原因之一。我在这里有两点需要和大家讲清楚。第一，文明单位创建活动不是指一般意义上的文体活动，而是指以文明单位创建为目标，内含四个建设，富有行业特点，横贯全年的主题活动。第二，活动载体一定要“创新”。因为，活动载体不创新，就不会对干部职工产生吸引力，活动载体不创新，文明单位创建活动就失去了活力。要作好这一点，靠照抄照搬别人的东西不行。必须结合部门特点，自我设计。
4、要坚持以人为本原则，细化工作机制。文明单位创建是一项系统工程.没有一套切实可行的制度、规范和措施做保证，许多工作难免流于形式，也不可能达到预期目标。文明单位创建把“细化工作机制”单独提出来，不是说我们过去文明单位创建没有工作机制。而是说原有的工作机制还没有达到科学化、制度化、规范化。所谓细化工作机制，就是要形成“党组统一领导、党政工齐抓共管、文明办组织协调、部门各负其责、全局干部职工积极参与”的领导体制和工作机制。要形成有效的监督和激励机制，力求文明单位创建活动更加科学规范。要始终坚持以人为本，把干部职工的根本利益作为文明单位创建工作的出发点和落脚点。只有坚持以满足干部职工精神文化需求为最终目标，以广泛吸引干部职工参与为基本途径，以他们拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴为检验尺度，充分发挥他们在文明单位创建中的主体作用和创造精神，文明单位建设才能有广泛的群众基础，才能得到干部职工的拥护和支持。
三、强化措施，抓好落实，确保市级文明单位申报成功
文明单位创建工作是一项涉及面广、综合性强的系统工程。2008年我们被评为县级文明单位后，三年来大家奋发向上、勤奋工作，局机关各方面工作都取得了显著的成绩，得到了县委、政府的肯定和广大人民群众的好评。现在，新一轮市级文明单位申报、评选已经启动，局党组高度重视，时间紧、任务重，今天的动员、培训会实质就是工作布置会，同时也是鼓劲会，希望大家统一思想，提高认识，为我们共同的荣誉而奋斗。
1、 层层落实责任，形成高效有序的创建运转机制
一是要切实负起领导的责任。局党组已把市级文明单位创建工作作为当前的一项重要任务摆上突出位置，纳入了重要议事日程。经局党组研究，于10月22日成立了人劳局创建市级文明单位工作领导组，组长由局党组书记、局长黄世金同志担任，局党支部副书记、编办副主任石有学同志任常务副组长，局党组成员、副局长张彦红和曾传涛同志任副组长，成员为各股室负责人。领导组下设办公室在局办室，黄仕伟同志任创建办主任，创建办工作人员由姚竹、郑萍、蒲美静、付光波、秦江涛、牟玉珍、陈惠等同志组成。各股室负责人要配合好创建办于本月30日前按文明单位创建“八个一”要求做好材料的收集、整理和归档工作，不得掉链子。二是要增强责任意识。各股室是创建工作的主体，股室负责人要亲自抓好落实。要结合工作实际，一点一点对照，一条一条细化，一项一项落实。通过积极的创建促进工作不断发展。三是要加强指导。局创建办要加强创建工作的组织协调和检查督促，定期通报情况，督促各项创建措施落到实处。要加强对创建工作的指导，及时发现问题，解决问题。
2、认真选树典型，形成辐射带动的创建示范作用
一是要善于发现和选好典型，充分发挥典型的示范带头作用。要把具有推广意义和示范价值的先进典型挖掘出来，通过典型的引领，推动整体工作向纵深发展。二是要站在全局的高度，从典型的实践积累中总结提炼出具有普遍借鉴意义的经验，形成规律性认识，进行统一的交流和借鉴，拉近相互距离。三是要采取有效方法推广和运用典型。要通过现场观摩、经验交流等方式加大对创建工作先进典型的宣传力度，扩大典型的影响范围，用典型指导和推动创建工作。
3、注重工作实效，保证各项创建任务顺利完成
文明单位创建工作实不实、效果好不好、干部职工满意不满意，是对各级干部工作作风和工作水平及精神风貌的现实检验。为此，必须注重内涵建设和实际效果。在创建工作中，要严格坚持标准，对标比差，哪里有差距就整治哪里，尤其是针对单位自身形象的问题，采取扎实有效的措施认真加以解决，力争取得明显成效。在具体工作标准上，要做到思想道德教育要求深，广大干部职工的思想道德素质普遍提高；选树典型要求精，各类典型推出一个，叫响一个，带动一批；创建工作要求实，通过扎实的创建工作，全体干部职工都具有崭新的精神面貌，各项工作取得看得见，摸得着实实在在的效果。
同志们，我局市级文明单位创建工作已正式启动，领导组已成立，目标已明确，虽然前面我们做了大量的工作，但离市级文明单位还有很大差距，以后工作仍十分艰巨，希望全体干部职工倍加努力，按照领导组的安排扎实工作，争当文明股室，争做文明职工，做文明人、说文明话、办文明事。我相信在县文明办的关心、帮助、支持和指导下、有全局干部职工的积极支持、全力参与，我局市级文明单位申报一定会取得成功！