中共XX乡第五届代表大会
第三次会议文件之11
中国共产党
XX乡委员会工作报告
中共XX乡委员会书记 杨 彬
二○一○年X月十八日
立足实际 创新发展
全面加强和改进党的先进性建设
——在中国共产党XX乡第五届代表大会第三次会议上
（二○一○年X月十八日）
中共XX乡委员会书记——XXX
各位代表：
这次大会的指导思想和主要任务是,认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，切实加强和改进党的建设，坚持党的基本路线和基本纲领，激发全乡党员充分发挥先锋模范作用，回顾和总结一年来的工作, 部署2010年的工作，振奋精神，明确目标，团结带领全乡各族人民, 为实现XX乡经济又好又快发展而努力奋斗。
下面，我代表中共XX乡第五届委员会向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。
2009年党委工作回顾
一年来，在邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线、基本方针指引下，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行上级党委的各项方针政策，认真落实党委的各项决议。坚持以人为本，按照实现经济又好又快发展的目标，努力构建社会主义和谐社会，团结和带领全乡各族人民共同奋斗，实现各项工作跃上了一个新台阶，党的建设得到加强，经济持续稳定发展。主要体现在：
一、党的建设进一步加强，执政能力进一步提高
乡党委充分认识到加强和改善党的领导的重要性，坚定不移地把党建工作放在突出位置。从思想上、组织上和作风上加强党委自身建设和农村基层组织建设，围绕“五好”乡党委和“五好”村党支部的目标开展工作。
（一）认真开展深入学习实践科学发展观活动
科学发展观活动紧紧围绕“保发展、保民生、保稳定”这个大局，从人民群众脱贫致富的要求出发，多办一些顺民意、解民忧、惠民利的实事好事。紧密结合实际，对箐口的发展提出“立足实际，创新发展”的学习实践主题；要求领导干部 “沉下去、抓发展、干事业、带队伍”。要求干部职工以“公心、诚心、真心、实心”推进工作开展。以抓项目、促发展，抓机制、促效能，抓稳定、促和谐，抓队伍、促活力为载体。牢牢树立为群众办实事、办好事的工作意识。针对基层情况复杂的实际，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，多做凝聚人心、鼓舞士气的工作，引导党员、干部、群众珍惜和维护改革发展稳定的大好局面，指导各村寻找谋求发展的路子。注意及时发现带有苗头性、倾向性的问题，把握好有关政策，妥善处理好涉及民族、社会治安、征地拆迁、民主选举等方面的问题。全乡确定11个党组织参加学习实践活动，其中乡机关政府支部1个、农村党支部7个、教育支部1个、党群支部1个，非公企业党支部书1个，党员258名（其中农村党员201名）。把“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”作为总要求，强调要集中解决一批群众反映强烈的突出问题，强调集中解决制约箐口经济社会发展的突出问题，强调集中解决群众不满意、反响大的干部、党员的作风纪律问题，强调紧密结合实际，实施惠民利民项目。目前，我乡的学习实践活动，正紧锣密鼓开展，完成了宣传发动和调查研究阶段的工作，正进入分析检查阶段。学习实践活动的深入开展必将开创我乡科学发展的新局面。
（二）党的组织建设取得新进展
加强自身建设，充分发挥党的领导核心作用，引导全乡党员和干部培养进取、学习、向上的良好心态，营造比业绩、比贡献、比学习的良好风气，进一步激发党员干部干事创业热情和爱岗敬业精神；指导辖区基层党支部，强化管理，把贯彻落实科学发展观贯穿于基层党组织建设全过程、落实到党的建设各个方面，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动科学发展提供坚强组织保证。建立健全组织，在领导班子成员工作变动的情况下，及时进行补充，并对班子分工及时进行调整，确保了每一项工作都有人抓、有人管、有专人负责。在具体工作中，不断开展调查研究、不断探索符合我乡实际的工作新方法、新思路，努力实现工作上的新发展、新突破、新跨越。
通过开展学习教育培训，广大干部职工的综合素质有了明显提高，廉洁奉公的意识进一步加强，工作作风有了明显转变，为各项工作健康有序开展提供了强有力的政治思想保障。2009年乡党委被评为“五好”乡党委，政府支部被评为“五好”基层党支部，荒田村、过瓦村被评为“五好”党支部。乡党委领导班子在还顺利通过了特区党委组织部的届中考核，工作成绩得到了充分的肯定，党的形象得到的维护，党的组织建设得到的整体提升。
（三）党风廉政建设得到加强
为进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，研究制定了切实可行的实施方案，突出以廉政建设为目标，以责任制落实为保障，以为民办实事、办好事为切入点，进一步深化农村党风廉政建设工作。乡党委与各村、乡属各单位签订了《党风廉政建设责任书》，进一步明确了工作任务，落实了责任。
全面落实了“零户统管”，对各项资金进行统一管理，杜绝了滥收滥支，坐收坐支，铺张浪费等不良现象的发生。在全乡范围内全面开展“党务公开”、“政务公开”、“村务公开”，完善了公开程序，建立了公开档案，随时接受群监督，增强了公开效果，从源头上预防和遏制了腐败现象的发生。全面落实党员领导干部述职述廉和村干部“勤廉双述”工作，促进了农村党风廉政建设，规范了乡村两级行政管理，为2010年村支两委换届奠定了坚实的基础。
（四）党建硬件设施建设上了一新的台阶
逐步完善了村级硬件设施建设，通过“两推一选”配齐配强了村级五种组织，及时调整充实村级领导班子成员，基本配齐了村级电脑设备。开展形式多样的业务技能培训，提高了村干部的整体素质。完成了部分村级图书室建设和村级卫生室建设，争取到了居都村、箐口村多功能活动室的改扩建项目，村级办公环境条件逐步得到改善，工作效率明显提高。
二、社会各项事业取得了新的进展
一年来，乡党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革、发展、稳定的关系，经过全乡各族人民的共同努力，我乡经济持续快速增长，经济实力明显增强。财政总收入完成581万元，为任务数481万元的120. 8%。一般预算收完成238万元，为任务数218万元的109.2％。全社会固定资产投资完成3091万元，为任务数是3085万元的100.2%。社会消费品零售总额完成395万元，为任务数是391万元的101.02%。工业总产值完成3725万元，为任务数是3710万元的100.4%。招商引资成效明显，实际完成到位资金为1838万元，为基数500万元的三倍多。新增猴子田煤矿一个，年产45万吨。粮食总产量完成2571吨，为任务数2565吨的100.2%,比去年同期增长2.3%。农民人均纯收入达到2205元，为任务数是2201元的100.2%，同比净增274元，增长比例为14.2%。全乡经济及社会各项事业发展如火如荼。
（一）“三农”工作稳步推进，农业和农村经济稳定发展
一年来，通过以国家投入为引导，农民投入为主体，努力增强对农业的投入，农业基础设施建设不断加强，农业生产能力进一步提高，农业产业结构调整切实见成效。
1、加大对农业的投入，努力提高科技含量
以推广“双杂”良种为主的农业适用技术得到普及，农业产业结构调整取得实质性突破，一批农业增产增收的适用技术得到推广。充分利用优势，加大对农业的引导和扶持力度,共调进“双杂良种”2.12吨，推广杂交玉米1840亩，杂交水稻4820亩;调进脱毒马铃薯320.5吨,建高产示范基地一个,面积2000亩,实施面积4100亩。完成农村沼气池建设110口，修建小水池42口。在荒田村、过瓦村实施种草养羊项目，完成圈舍面积7122㎡，购基础母羊4600只，实施种草4330亩，大牲畜年末存栏5151头，出栏1305头，生猪年末存栏4886头（其中能繁母猪存栏量1106头），出栏4810头，羊年末存栏3958只，出栏3001只。全乡畜牧业产值同比增长11.3%,畜牧业增加值增长11.6%,肉类总产量886.2吨,畜牧业产值占农业总产值的比重增加2.3个百分点。实施了过瓦村、坝子村、荒田村移民搬迁等项目，涉及农户136户，544人。实施危房改造154户，616人，改善了农村生产生活环境条件。
2、林业发展步伐加快
继续实施8078.1亩营林生产 (其中:退耕还林补植1735.1亩、荒山补植5228亩，经济林875亩、用材林240亩)，目前已做好规划设计，正在组织涉及村涉及农户打坑。搞好林权改革后续工作。林改后，明晰了林地使用权和林木所有权，放活了经营权，落实了处置权。广大林农和社会各界发展林业的积极性得到了有效激发，促进了农村经济社会的发展，表现在群众造林积极性显著提高，造林难问题得到初步解决；群众保护森林资源的自觉性极大提高。林改前农民主要林粮混种，收益不高，林改后，广大群众观念得到改变，主动拿出好地、闲地发展林业，部分群众发展核桃种植，从单一的模式发展到林药结合、林草结合，大力发畜牧业，群众收入明显提高。
（二）基础设施建设步伐加快，全乡经济持续健康发展
加强对项目的前期准备工作，争取一批上规模上档次的新建项目。积极争取省、市、特区对我乡公路、人畜饮水、农业生态、文教卫生、科技事业等重点工程的投入。
1、实施农村人畜饮水工程与管护，解决农村吃水难问题。实施了总投资88.99万元的关寨饮水工程。对新村人畜饮水工程维护，更换2寸钢管 50米 ，寸半钢管 86米 。坝子村人畜饮水工程正在紧张有序的进行施工，钢管已经基本焊结完毕。
2、大力实施通村公路建设，缓解交通运输瓶颈问题。完成坝子公路全长 8.33公里 通村公路建设。工程总投资59.8万元，全线共完成土石方 38000立方米 ，堡坎 680立方米 （其中：干砌堡坎 70立方米 ，浆砌堡坎 610立方米 ），涵洞10道，基层垫石 7470立方米 。现该工程已修建完毕，整理资料上报待验收。实施了天星桥全长 2公里 公路，已完成土方开挖 1800立方米 ，石方 750立方米 ，涵洞3道，工程已基本结束。完成了周家岩脚至苏家坝全长 3.26公里 公路，工程总投资28万元，完成土石方 25110.4立方米 ，堡坎 680立方米 （其中：干砌堡坎 450立方米 ），涵洞5道，基层垫石 2934立方米 。已通过特区国土局、交通局验收投入使用。完成了过瓦河边至箐口（沙坝）全长 7公里 公路，工程总投资49万元，完成土石方 24990立方米 ，堡坎 615立方米 （其中：干砌堡坎 410立方米 、浆砌堡坎 205立方米 ），涵洞16道，基层垫石 5400立方米 。完成了箐口大街 1公里 水泥硬化路建设，总投资118万元，已验收投入使用。完成了坝子村进寨公里硬化 1公里 。完成周家岩脚至小屯公路（老路）堡坎、涵洞修复工程。完成全长 14.6公里 的油路铺垫，并顺利通过验收投入使用。完成XX乡“十二五”通村油路（水泥路）规划上报。落实了XX乡通村泥路管护资金7万元。
3、加大文化教育硬件投入，巩固“两基”成果。大力实施基础教育，提高教育教学质量水平。完成了社勒村小学薄弱学校改造工程，继续巩固“两基”硬件建设，不断完善教育设施。进一步落实保学控辍措施，加大督查工作力度，投入大量的人、财、物力，层层抓落实，责任落实到人。通过努力，顺利通过了“两基”复评和“普实”验收，在今年验收工作中，我乡“两基”被评为合格，“普实”达到验收标准。
4、加大卫生硬件设施建设力度，改善卫生医疗条件。为继续巩固我乡创优成果，共投入4万元采购半自动生化分析仪1台，完善村卫生室验收报帐工作，为实施乡村卫生一体化建设奠定坚实的基础。
5、党政办公区建设进一步提升，实现了办公现代化。完成了光纤改造，正在实施电子政务，办公效率进一步提升。
（三）扎实推进扶贫攻坚和社会保障工作
扶贫工作坚持抓住改善贫困群众生产生活条件、拓宽基本增收门路和提高贫困人口基本素质“三个基本环节”着力抓好“整村推进”、贫困劳动力转移培训和产业化扶贫“三项重点”工作。扎实推进扶贫工作，结合市、特区挂钩帮扶，想方设法引项目、引资金，动员全社会参与扶贫工作。通过引信贷资金、发放小额扶贫贷款等方式，在解决贫困人口温饱上有了新的突破，在帮助农村低收入增收上有了新的进展。
认真开展城镇低保和农村低保工作，使全乡贫困人口最低生活保障工作得到落实，基本生活得到保证。民政专项经费使用，按要求管好用好城镇低保金、农村低保金，冬令、春荒救济救济款物，优抚对象住房困难补助金等民政专项经费，及时登记造册，及时申报办理，不截留，不挪用，不剂占，保证落实到位。全年共发放城镇低保111 人次，发放金额172764元。发放农村低保1343人，发放金额780100元；同时对五保户按规定足额发放每人800元/年的供养金。同时对新一轮农低保开展调查统计，实行动态管理，目前已基本结束。搞好救灾救济工作，建立冬令、春荒救济人口台帐，发放临时救助卡，制定相应的救助计划，及时发放各项救济粮、款物等。全年共安排解决特困群众637 户，1343人，解决资金780100元，其中因灾造成困难的30户，127人，安排解决资金 11205元。安排解决因灾造成房屋倒塌和危房资金共16户，29300元。切实保障全乡群众的生产生活正常，维护了全乡社会的稳定和发展。
积极开展农村劳动力转移培训，合理转移农村富余劳动力，增加农民群众收入，农民群众收入稳步增加，生活逐渐宽裕。
（四）强化计生管理，促进人口与经济协调发展
建立健全“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计生工作管理机制。以妇检为突破口，狠抓“四术”任务的落实，落实各种避孕节育措施，严格控制人口增长，落实奖励扶助政策，积极开展妇科病普查普治，强化流动人口计划生育管理，加大社会抚养费征收力度，努力提高全乡计生工作整体水平。通过努力，常住人口符合政策生育率94.95%，流动人口符合政策生育率65.12％。人口出生率10.47‰，死亡率4.65‰，人口自然增长率5.83‰。累计完成各种避孕节育和补救措施192例，其中男扎35例，女扎41例，上环116例。一孩上环及时率90.15%，二孩结扎及时率92%，均超过特区下达的90%的指标要求。二女孩结扎完成6例，比特区下达的4例任务数多完成2例。基本做到了“四该四完”。社会抚养费征收完成16.4占任务数22万元的74.55%。我乡人口与计生工作得到特区党委、政府的肯定，受到通报表扬。我乡人口与计生工作跃上了一个新的台阶。
（五）加强精神文明建设和民主法制建设
1、加强思想政治教育
以科学发展观活动为契机，围绕干部队伍建设这条主线，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，用党章规范行为。以党的十七大、十七届四中全会精神为指针，开拓进取，不断提高发展与服务意识。一是紧抓示范。党委中心组以身作则，带头学理论，强化党性锻炼，提高党性修养，建设成一支团结务实、战斗力强的领导班子。二是实抓教育。采取以会代培、集中举办培训班等各种学习教育培训方式，强化干部教育。三是常抓培训。进一步完善党员干部的学习培训制度，广大党员、干部系统地接受了教育，有力地推进了干部队伍政治思想素质的提高。
2、深入开展精神文明活动
对环境卫生进行全面整治，积极开展整脏治乱行动，实施文明村寨道路硬化，积极稳妥地推进社会主义新农村建设，进一步美化、净化农村生活环境。倡导文明新风、移风易俗。结合开展庆祝新中国成立60周年活动，积极组织开展丰富多彩的精神文明创建活动，利用节假日举行篮球友谊赛、歌咏比赛、各种知识竞赛、联欢晚会等健康有益的文体活动，激发全乡干部职工、广大群众热爱箐口、建设箐口的热情。
3、加强民主法制建设，推进依法行政
深入开展“五五”普法教育，增强全乡人民群众特别是干部职工的法制观念，进一步扩大基层民主，在全乡范围内全面实行党务公开、政务公开、村务公开。推进党政工作法制化，推行执法部门责任制、评议考核制，提高了依法行政、依法管理的水平。人民群众逐步利用法律武器保护自己的合法权益，民主意识、法律意识、参政议政能力得到加强。
4、加强社会治安综合治理，切实维护社会稳定
2009年，我乡被列为“创建市级平安乡镇”，为进一步抓创安工作，紧紧围绕与特区综治委签订的责任状，以进一步落实领导责任制为保障，以打黑除恶为龙头，以严打“两抢一盗•深化平安建设”为载体，以夯实综治基层为关键，全面推进社会治安综合治理及创建平安各项措施的落实，进一步搞好维护稳定、信访排查和矛盾化解工作，确保全乡社会治安形势的平稳，进一步增强了广大群众的安全感，全乡有社会稳定，创安工作顺利通过市级验收。
5、加强党对武装工作的领导，认真开展民兵整组工作，强化民兵训练，使民兵在抗洪抢险、应对突发事件、支持经济建设工作中充分发挥先锋模范作用，一年来，组织了全乡干部职工参加突发事件应急演练，提高了应急处突能力，取得了较好的效果。
6、加强和改进党对人大、工会、共青团、妇联等人民团体的领导，对他们提出的困难和问题及时加以研究，切实帮助解决，支持他们依照法律和章程独立自主地开展工作，充分发挥他们在实施监督、联系群众的桥梁和纽带作用。
过去的一年，党委领导班子团结一心，以高度的政治责任感和使命感，艰苦奋斗，齐心协力抓发展、搞建设，全乡的经济社会和各项事业发展取得了可喜的成绩，这些成绩的取得，是乡党委全体成员、全乡干部职工和各族人民团结奋斗，艰苦努力的结果。我代表乡党委，向全乡各族人民、全体代表以及为XX乡经济和社会发展各项事业不辞辛劳，长期战斗在第一线的同志们表示由衷的感谢，并致以崇高的敬意！
这些成绩的取得，说明了乡党委领导班子是团结的，能战斗的，能带领全乡各族人民开拓进取，奋发图强的领导班子。
各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，由于历史、地理等方面的原因，我们的发展速度还不够理想，经济生活和社会生活中还面临着不少困难，我们在工作中也还存在很多突出的矛盾和问题，人民群众还有不少意见和一些不满意的地方，主要体现在：一是部分干部群众思想保守，观念陈旧，个别同志的工作作风、服务水平跟人民群众的要求还有许多不相适应的地方。二是农业基础设施脆弱，产业结构单一，传统农业比重大，发展后劲不足，防灾抗灾能力弱；农村产业结构调整步履艰难，没有形成新的支柱产业，农民增收困难；农村贫困面大，贫困程度深，贫富差距大，返贫现象突出，扶贫任务艰巨。三是基础设施建设滞后，新兴产业和新的经济增长点的培育艰难。四是由于经济社会发展中贫富差距拉大问题，资源开发和改革带来利益分配不均等问题而导致引发了一系列的社会热点难点问题。发展与稳定始终成为了我们工作的重点和难点。甚至个别矛盾年长日久，涉及面广，程度深，协调解决难度大。五是投资环境有待进一步改善，安全生产和社会治安形势依然不容乐观。六是农村党建和党风廉政建设工作有待进一步加强等等。在今后的工作中，我们决心以求真务实的硬作风，不断与时俱进，巩固成果、改进方法，以更完善的制度、更得力的措施、更饱满的热情抓好经济社会发展和党建、党风廉政建设责任制的落实，不断开创工作新局面。
2010年党委工作的目标和重点
2009年的工作，我们要以科学发展观为统领，勇于用新的信念、理念、观念指导实践，善于用新的思想、思维、思路破解难题，敢于用改革、开放、创新的举措谋求突破，顺势而为，乘势而上，动用一切力量，克服消极影响，努力实现箐口经济发展新跨越。
指导思想是：认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和特区经济工作会议精神，按照“三个代表”重要思想的要求加强和改进党的建设，坚持党的基本路线和基本纲领，高举邓小平理论伟大旗帜，紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以人为本，深入学习贯彻落实科学发展观，激发全乡党员充分发挥先锋模范作用，为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的宏伟目标而努力奋斗。
总体思路是：以“立足实际，创新发展”为主题，依托生态建设，突出抓好“125工程”（即一个中心：以社会主义新农村建设为中心；突出两个重点：以关注民生改善民生和抓大项目为重点；五大产业：发展扩大畜牧业、巩固发展特色经果林、大力发展中药材要、做强做大煤炭产业，发展民族文化产业），最后达到生态立乡、畜牧富乡、工业兴乡目标。
奋斗目标是：农村经济总收入增长12%，农民人均纯收入增长10%，地方财政收入增长18%，工业总产值增长15%，固定资产投资增长15%，人口自然增长率控制在7%以内；人民群众生活条件有所改变，生活水平有所提高；巩固和提升箐口新形象。
围绕上述目标，主要抓以下几方面的工作：
一、加强党组织建设，发挥党组织的政治核心作用
党的一切工作，要紧紧围绕经济发展和结构调整来开展，根据我乡实际，把发展经济和结构调整的难点，群众普遍关心的热点，作为党组织的工作重点，力争做到内容求新，方法灵活，效果求好，使党的工作更好地为经济发展服务，要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。结合经济发展的新情况，及时调整思路，做到一个支部一个堡垒，一个小组一块阵地，一个党员一面旗帜。要以增强党性、提高素质为目标，加强对党员的教育管理，严肃党的纪律，严格党内生活，认真落实党组织的各项制度，不断增强党性观念，认真开展“双带”活动。坚持党要管党，党管干部的原则，改进工作措施，进一步明确党组织参与重大决策的内容和方法。
二、改进和加强思想政治工作
不断探索思想政治工作的新经验，建立健全党委统一领导，党政、群团组织齐抓共管、各负其责的思想政治工作格局，努力实现思想观念创新、工作方式创新。
要改变过去思想政治工作方法简单，方式单一，责任不清的作法，坚持以人为本，克服思想政治工作与经济发展两回事的现象，改变那种只强调地位作用，很少研究如何有所作为的情况。要善于根据新形势发展需要和阶段性任务，及时宣传新观念，树立新典型，开展主题实践活动，克服被动局面。社会经济发展到哪一步，思想政治工作做到哪一步。要善于针对改革发展中出现的重点、热点、难点问题搞好调研，提出解决办法。要通过各项制度的建立完善和有效落实，努力实现以党委领导，党政群齐抓共管，目标明确，职责清楚，渠道畅通，关系协调，奖惩分明的工作机制，促进“三个文明”协调发展。要善于利用先进技术和手段，来丰富我们的文化教育阵地和宣传形式，提高工作效率，使思想政治工作更加形象生动，更具有吸引力和感召力。
三、进一步抓好管理制度改革，切实转变职能
进一步理顺党委、政府与各工作部门之间的关系，切实做到简政放权，运转协调，搞好政务公开、村务公开，采取目标管理责任制的管理方式，运用现代化管理手段，加快办公自动化步伐。进一步完善各种管理制度，推进党风廉政建设进程。坚持标本兼治，从源头上预防和治理腐败，继续抓好领导干部廉洁自律，查处违法违纪案件，纠正行业不正之风三项工作。落实好政府采购制度。建立内部监督和约束机制，以检查和考核为重点，全面推动各项工作的落实。
四、深化干部制度改革，建立高素质的干部队伍
结合机构改革、人事制度改革，积极推进干部队伍建设。一是完善推荐机制。在扩大民主上有所突破，建立公开推荐制度，扩大选拔范围，形式上可以灵活多样。二是完善培养机制，在缩短周期上有新突破。要根据干部成长规律，本着“什么方法更有利于年轻干部成长就采取什么方法培养”的原则，对年轻干部特别是少数民族干部和妇女干部，加大培养力度，为优秀年轻干部尽快成长创造条件。三是完善使用机制，在增强激励上有新的突破。增强目标激励，换岗激励和事业激励，对那些表现优秀、能力较强、实绩明显、潜力较足的年轻干部，要及时重用。四是完善考核培训制度。把考核结果与工作实绩紧密结合起来，选拔优秀人才进入乡领导班子，或担任二级班子领导职务，建立正常的干部培训和知识更新制度，不断提高干部的知识水平和工作能力。五是完善监督机制，在强化管理上有新突破。对能力平平，政绩一般的要及时进行调整，为优秀年轻干部腾出位置。六是建立和完善能上能下、能进能出的竞争激励机制。对不称职的人员，采取免职、降职、待岗等多种方式处理，使他们有一种面临淘汰的紧迫感，促使他们不断努力学习，刻苦工作，勤政为民，使干部队伍始终保持旺盛的生机和活力。七是落实岗位责任制和奖惩制度。做到赏罚分明，建立有利于调动广大干部积极性、创造性和对工作满腔热忱的激励机制。
五、发扬求实、务实、落实的工作作风
采取措施，完善制度，强化党务、政务，简化程序，搞好服务，克服形式主义，官僚主义。加强调研，解决制约我乡经济发展工作中的重点、热点、难点问题，通过为群众办好事、实事，切实转变工作作风。解放思想，实事求是，以“三个有利于”为根本标准，大胆运用成功经验，探索改革开放的路子，把改变箐口贫穷落后的面貌的强烈愿望同开拓求实的精神结合起来，创造条件，进位争先。
——加强农业基础地位，进一步发展农业和农村经济
坚持把农业工作放在经济工作的首位，稳定党在农村的基本政策，深化农村改革，推进农业产业化进程，实施好种养殖业项目，确保农业增产、农民增收；加大产业结构调整力度，以退耕后农民群众的出路为主攻方向，努力提高科技含量，深化农村经济体制改革，搞好为民服务；实施好扶贫项目，巩固脱贫成果。
——搞好重点产业和重大项目建设
煤炭是我乡的优势资源，我们要努力创造更好的投资环境，加大招商引资力度，开发利用好煤炭资源，创造条件为企业做好服务，把资源优势变为经济优势。实施好以公路为主体的交通网络建设，加快境内公路油路改造等项目建设；推进以坝子村为试点的社会主义新农村建设，落实好新农村建设项目；继续实施好农村危房改造；规划实施好今冬明春坡改梯工程和水毁工程，改善农业生产生活条件。
——严格控制人口增长，促进人口与自然协调发展
强化人口管理，抓好流动人口计划生育工作，加大计生工作力度，突出重点抓难点，控制政策外生育，巩固“村民自治”成果，加快计生信息化建设，深化出生缺陷干预工程，强化优质服务工作，实施好乡村卫生一体化工程，进下搞好农村卫生医疗保障，使全乡人口计生工作再上一个新水平。
——加强社会主义精神文明和民主法制建设
深入开展理想信念教育，提高全民思想道德素质；广泛开展精神文明创建活动，进一步发展民族文化体育事业；搞好普法教育，提高群众法律意识，增强群众守法、依法办事的自觉性；进一步搞好民政救济，促进社会保障。
——着力解决群众普遍关注的问题，维护社会稳定