篇一：政法委书记在全县政法工作会上的讲话
县委书记在政法工作会议上的讲话
同志们：
这次全县政法工作会议是一次十分重要的会议，之所以重要，从党性上说，发展是第一要务，稳定是第一责任，平安是第一民生。前两句是胡锦涛讲的，后一句是我强调的，没有平安何谈民生？从人性上讲，人生的五大需求：第一是生存，第二是安全，第三是情感，第四是社会地位，第五是理想的实现，其中平安、安全的地位仅次于生存。所以全县政法工作虽然不是中心的中心，但却是保中心、保全县经济社会发展、保全县改革、保全县稳定。
在过去的一年里，全县政法战线广大干警紧紧围绕县委中心工作，以打造“平安××”为主题，服从、服务于全县经济社会发展大局，在维护社会稳定、改善经济发展环境、促进招商引资和大项目建设上做出了积极的贡献。在此，我代表县委、县政府，向全县广大政法干警、综治干部致以诚挚的问候和衷心的感谢！并向今天受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意！刚才，树文书记在报告中客观总结了过去一年的政法工作，系统地部署了今年的工作任务。争创“国家级平安县”的目标，体现了与时俱进的发展思想，符合××发展大局，我完全同意，希望大家按照争创“国家级平安县”的具体细则和目标要求逐项引申，实实在在的抓好落实。下面，就如何做好今年的政法工作，我再强调三点意见。
一、认清形势，充分认识做好新形势下政法工作的重要意义
党的十七届三中全会指出：做好新形势下的政法工作，必须围绕稳定大局，完善社会管理，促进公平正义，保证人民安居乐业。公平正义相当关键，人生存在世界上，主要乞求的就是公平，穷一点没关系，只要受到公平的对待。正义是建立在公平基础之上的，没有公平何谈正义？公平正义四个字责任系在各级领导身上，系在执法单位、执法部门、执法人员身上，一个失去公平正义的地方会是多么的黑暗。政法部门承担着维系公平正义的职责，作为执法部门的不公腐败不亚于官吏的腐败，对受害人造成的身心伤害非常大。国家把执行法律、法规的重担交到政法部门，我们要在维护公平正义这四个字上要下功夫，要维系法律、法规的尊严，维系法律、法规的严肃性，维系法律、法规的公正性，为实现国家长治久安打下坚实基础。这给政法机关赋予了更大的责任，提出了更高的要求。因此，全县政法各部门和广大政法干警，必须进一步认清形势，切实增强做好新形势下政法工作的责任感和紧迫感。
第一，做好政法工作是维护和谐稳定大局的需要。
当前，各类利益群体受经济发展水平和政策等因素的制约，很多利益诉求难以得到及时、完全满足，从而不断形成新的社会矛盾和问题。如城镇拆迁、开发征地、供水供热等一些突出的社会矛盾尚未得到彻底解决，特别是涉法上访还比较多，群体性事件仍然存在潜在苗头。一些群众受“×××”等邪教组织蛊惑，信仰沉沦，给政治安定和社会稳定带来新的课题。而有些政法干警思想麻痹，对当前经济社会发展所面临的形势认识不足，缺乏责任感、紧迫感，对突发性问题束手无策，使本来可以解决的问题扩大升级。这些问题如果解决不好，不仅会影响党和政府形象，也会干扰和破坏正常的生产生活秩序。
第二，做好政法工作是促进社会公平正义的需要。
依法治国的最终目标就是要建立一个法制社会。如果一个国家法律不健全、执法不严格、司法不公正，守法的得不到褒扬，违法的得不到惩戒，整个社会就没有公平正义可言，必将陷入混乱，走向无序。就我县而言，各级政法机关虽然在总体上能够忠于法律、服务人民，维护法律的权威和尊严，但是，由于体制、机制和部分政法干警素质等原因，不作为、乱作为的问题还不同程度地存在。这些问题不解决，人民群众就难以感受到公平和正义，就会对党和政府失去信任，对法律公正失去信心。各级政法机关和广大政法干警只有把维护公平和正义作为政法工作的出发点和落脚点，看作政法工作的灵魂和生命，坚持用“中立、平等、透明、公正、高效”的现代司法理念去评判和解决诉讼纷争，才能成为维护社会公平和正义的坚强保障。
来到××四个多月的时间，对政法系统存在的一些问题反应不少。县委确定今年要作为政法系统的机关作风建设年，就是要出重拳整顿。
打击犯罪出重拳，在整顿政法干部队伍作风上也要出重拳，抓住一个严肃处理一个，不存在下不为例。政法队伍的干部不同于其它机关的干部，是要维护国家法律、法规的尊严，维护社会的公平正义，因此，对政法机关的作风建设要常抓不懈。今天参会的都是中层以上的领导，没有规矩不成方圆，公检法司要维系公平正义，一定要坚持任人为贤，把真正能干事、想干事、会干事，能够干成事不出事的干部用起来，把碌碌无为的清出去，没有一些好干部，尤其中层以上干部，就不会带出一支好队伍。
第三，做好政法工作是营造优良发展环境的需要。
稳定是发展的前提。没有和谐稳定的社会环境，就不会有经济的大发展、快发展。党的十七大以来，中央把建设和谐社会作为党执政的重要任务，放到同经济、政治、文化建设并重的突出位置强调和部署，确定了以稳定促和谐、以和谐促发展的总体工作思路。从我县发展趋向来看，经过几届班子和全县上下的不懈努力，县域经济呈现出良好的发展态势，以“四个基地一座名城”建设为支柱的县域经济发展格局初步形成，完成了××经济社会发展的第一次跨越。县委十四届六次全会提出了加速推进“四个基地一座名城”建设进程，全面构筑“五大产业集群”，着力推进“双十双百亿”工程，切实加强“一区四园”建设，全面实施“大项目牵动战略”、“民生民利要素升级战略”，实现××县经济社会发展的第二次跨越、冲刺全省十强县的奋斗目标。思路、方向、战略、目标、措施以及梳理的一百个大项目都很清晰。
1月份又实现了首月开门红，地方一般预算收入实现2744万元，同比增长122.37%，增幅在全省排在第三位，总量排在第九位，实现了一个良好的开局。政法工作也实现了一个良好的开局，形势稳定，案件发生率下降、破案率上升，体现了我县安居乐业的氛围。
政法战线的同志是维护安定团结政治局面的主力军，处在优化发展环境的最前沿，只有把思想和行动统一到县委的决策部署上来，不断加大“平安××”创建工作力度，才能为加快××发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。
二、突出重点，全面提升政法工作水平
发展是第一要务，稳定是第一责任。要把化解社会矛盾、维护社会秩序、保持社会稳定、促进社会和谐的能力和水平作为检验执政能力、执政水平的重要标志，以更大的决心、更有力的措施推动政法工作深入开展。政法工作尤其公安部门的工作，是在和违法乱纪分子作斗争，有些违法乱纪分子素质较高、反侦察的能力较强，尤其一些网络犯罪分子都是一些高材生，所以，要求我们的素质程度、业务能力必须要高人一筹。现在的政法干警队伍来源参差不齐，一定要注重后天的学习、实践，要有悟性。
第一，要在维护社会稳定上做贡献。
伴随着社会主义市场经济的深入发展，不同社会群体间的利益格局不断调整，多种矛盾不断凸现、相互交织、比较复杂。如何应对复杂局面，妥善处理敌我矛盾和人民内部矛盾，已成为政法机关必须面对的重大课题。一方面
要加强对敌斗争。政法各部门要充分认识对敌斗争的长期性、复杂性和艰巨性，进一步强化政权意识，增强政治敏锐性和对敌斗争的坚定性。要加强情报信息工作，严密防范各种敌对势力的渗透活动，及时掌握内幕性、预见性的情报信息，反应及时，应对有力，不断提高主动发现和严密控制能力。要严厉打击敌对分子的各种破坏活动，重点打击境内外敌对势力和“×××”等邪教组织的分裂破坏活动，坚决取缔敌对分子非法组党结社，严防敌对势力利用社会热点问题和人民内部矛盾挑起事端，进行蛊惑煽动、颠覆渗透等破坏活动。另一方面，要正确处理人民内部矛盾。必须牢固树立群众利益高于一切的观念，善于运用法律手段，妥善处理各种矛盾和纠纷。要认真对待群众的来信来访，对涉法涉诉上访案件要本着不回避、不推拖、积极稳妥的原则，对不合理诉求，做好耐心细致的解释说服工作，对情况属实的，及时予以处理。要建立矛盾纠纷排查调处机制，从矛盾较为集中的案件入手，认真做好分类梳理和调处工作，及时准确地掌握可能引发不稳定案件的苗头，做到早发现、早报告、早疏导、早化解，力求把问题解决在基层，消化在内部，化解在萌芽状态。对于信访尤其群体访问题，县委的态度就是三点：凡是有理上访的，一定要想方设法的及时解决；凡是合情合理不合法不合政策的，要耐心作好解释工作；凡是无理上访的，要
坚决依法打击，按照《治安管理处罚条例》、《信访条例》从严处理，绝不姑息，这三点态度一定要旗帜鲜明。信访问题谁主管谁负责，战线要负起责任，只要这样才能有一个和谐稳定的生产生活环境。对已经发生的群体性事件，公安部门要及时介入，妥善应对，避免矛盾激化和事态发展，防止局部问题转化为全局问题、经济问题转化为政治问题、非对抗性问题转化为对抗性问题。要建立健全统一指挥、反应迅速、协调有力、高效运转的应急机制，完善信息预警、预案运作、应急救援、装备保障等工作体系，提高处理群体性事件和突发事件能力。
第二，要在维护经济秩序上做贡献。
政法部门在认真履行执法、专政职能的同时，要进一步增强大局意识和责任意识，更好地服从服务于经济建设这个中心。
要树立人人是环境的思想，树立人人为招商引资、民营经济发展、县域经济发展负责的思想，树立对全县经济社会高度负责和人民富裕安康感恩的思想，做好对企业的服务，这是一种大局观念、全局观念、是非观念的考验。没有项目就没有经济社会的发展，企业家是功臣，纳税人是上帝。如果企业家在××这片沃土上人人自危，没有安全感，就营造不出企业家安身立命投资置业的信心。我县的经济发展有三个致命的弱点，一是开发区建设在全省属于三类县、四类县的水平，基本上属于纸上谈兵，筑巢引凤却没有巢；二是招商引资难到极点，从去年
5月份十四届五次全会到现在已经
8个多月的时间，承担招商引资任务的单位几乎没有完成任务的；三是××的边缘化将逐步加剧，周边没有能辐射带动的地方。我县纳税额超50万元以上的企业有
47家，与煤化工有关的企业
10家，建筑物流业
16家，风电、水电、供电企业6家，事业性质的企业10家，纯工业性质全口径纳税额超50万元的企业只有华润雪花啤酒厂、兴凯纺织厂、哈飞转向器厂、工业硅厂及华润雪花××销售分公司
5家，其中除了华润雪花啤酒厂及销售分公司以外，都是老企业和下放企业。我县的财政仍然是在靠中直、省直、市直的单位来保持，因此，我们要把来我县投资的企业当上帝，在维护经济秩序上，政法机关要多做贡献，尤其一些涉法的经济案件，法院一定要公平、公正、公心，速接、速判。
要正确处理打击与保护、管理与服务的关系，既不能重打击、管理而轻视保护和服务，也不能因为强调保护和服务而弱化对各种违法犯罪行为的打击。要通过简化办事程序，提高工作效率，优化执法服务，实实在在地为基层、为企业、为群众办实事、办好事。在办理涉及企业和外来投资者案件时，应充分考虑实际情况和企业发展大局，不能机械执法，影响正常生产经营活动，更不能借执法之名，侵犯企业和投资者利益。要建立健全经济犯罪预防机制，加强监管，堵塞漏洞，努力减少经济犯罪的发生。要依法调节经济关系，重点调处好企业改制破产纠纷、农村土地纠纷和合同契约纠纷等案件，通过监督、引导和规范市场行为，推进社会信用体系建设，依法保护各类市场主体的合法权益，切实维护市场经济秩序。要下力气解决影响环境建设的突出问题，倾情为市场主体和人民群众服务。虽然近年来政法各部门都推出了服务经济发展的若干措施，服务地方经济发展的大局意识有所增强，但客观地说，工作差距仍然很大，个别部门和干警的执法思想尚未端正，作风尚未转变，影响发展环境的现象还时有发生，必须采取强有力措施进行整治。政法各部门一定要树立正确的权利意识，丢掉特权思想，强化教育、监督和管理，根据各自职能，在主动、优质、高效服务上制定一些政策和办法，在支持市场主体、支持重点项目、支持重大工程等方面，采取一些硬性措施，以创新性的举措和创造性的实践支持全县经济发展。
第三，要在抓好社会治安工作上做贡献。
县委对平安创建工作的态度十分明确，就是必须进一步加大力度，创造性地开展工作，坚决实现预期目标。各有关部门要把正确处理人民内部矛盾作为维护稳定的首要任务进行重点部署，在进行各项工作决策时，首先考虑群众的承受能力，特别是要正确处理好困难群体和弱势群体的利益，积极预防和妥善处置群体性事件，努力维护社会稳定。确保一方平安是政法部门义不容辞的责任。要坚决贯彻严打方针，在××这块土地上，绝不允许黑恶势力的存在，绝不允许犯罪团伙称王称霸，必须保持高压态势，露头就打，从严、从重、从快。如果有干警充当保护伞或者通风报信，必须严厉整治。政法机关领导要树立抓好命案侦破和预防工作
的思想，同时要重视预防和打击直接侵害群众切身利益的侵财性案件，建立健全经常性的工作机制，增强打击的针对性和实效性，坚决遏制各类刑事案件的高发势头。要加强对未成年人思想道德教育，积极开展法制进校园活动，全力做好青少年违法犯罪预防工作，防止悲剧发生。要坚持“大处着眼，小处着手”，重视解决好区域性的治安问题，由表及里、以点带面，“积小安为大安”，促进治安大环境的改变。
三、强化领导，为政法工作提供坚强的组织保障
坚持党对政法工作的绝对领导，是我们党长期坚持的重要政治原则，也是政法工作始终保持正确方向的重要保证。全县上下要牢固树立“发展是政绩，维护稳定也是政绩”、“抓经济、抓发展是中心任务，抓治安、抓稳定，政法是重要保证”的观念，切实加强和改进党对政法工作的领导。地方工作
发展是第一要务，稳定是第一责任，平安是第一民生，发展、稳定、平安在我县的工作中要三分天下。
第一，要把政法工作摆上重要位置。
各级党政组织要把政法工作放到全局工作的重要位置上去筹划，经常分析研究政法工作面临的形势，定期听取政法部门的汇报，及时研究解决政法工作中的重大问题。要建立健全党委领导下的，以政法机关为中坚力量的维护稳定领导体制和工作机制，严格落实维护稳定责任制，把社会稳定作为检验各级党委抓政法工作成效的重要标志。要切实加强对司法领域的组织领导，配齐配强政法部门的领导班子，不断增强其凝聚力和战斗力。要强化政法机关基层组织建设，严把政法队伍“进口”，疏通“出口”，严格业绩考核和风纪检查，重视政法干部的提拔使用，把政法队伍建设成为让党放心、让人民满意的队伍。各级党政领导要不断增强法制观念，做到不以言代法、以权压法，坚决排除地方和部门保护主义对执法活动的干扰，支持和保障政法机关依法独立公正地行使职权，带头维护法律的尊严。
第二，要发挥好县委政法委的职能作用。
政法委是代表党委贯彻落实党的方针、政策，代表党委领导和管理政法工作的职能部门，是党委抓好政法工作的参谋和助手。政法各部门要自觉接受政法委的领导，重大事项、重大人事变动必须向县委和政法委请示汇报。政法委
要按照上级有关要求对全县政法机关进行综合考核、科学评定，切实检验各部门的工作成效。要协调公检法司机关搞好工作衔接与配合，形成执法办案合力。要加强对执法活动的监督检查，组织开展对执法行为和司法效果进行总结和评估活动，严肃错案追究制度，及时查处违法违纪案件。
第三，要强化对政法工作的保障。
各级组织对政法工作既要在思想上重视，又要在工作上全力支持，在物质上给予充分保障。要建立和完善政法机关经费保障机制，确保政法各部门工作所需。要在坚持标准的前提下充实政法队伍，支持有空编的政法机关选人用人，切实解决警力不足、队伍老化等问题。要从政治上、工作上、生活上进一步关心政法干警，尽最大努力落实从优待警的各项政策，为他们依法履行职责提供保障。
同志们，新的形势、新的任务，对政法工作提出了新的更高的要求。希望大家发扬成绩，再接再厉，振奋精神，扎实工作，不断开创全县政法工作新局面，为实现××经济社会发展的第二次跨越、冲刺全省十强县而努力奋斗！
县委书记在政法工作会议上的讲话
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篇二：政法委书记在全县政法工作会上的讲话
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政法委书记在全县政法工作会议上的讲话
这次全县政法工作会议是县委十届四次全会闭幕后召开的一次重要会议。会议的主题是：深入贯彻党的十六大、十六届四中全会和全国、省市政法工作会议精神，总结20XX年以来的政法工作，分析当前面临的形势，研究部署20XX年政法工作。县委对政法工作高度重视，元月27日，县委林书记主持召开县委常委会，专门听取了全省、全市政法工作会议精神及我县贯彻意见的汇报，并对会议精神的贯彻和开好这次会议作了专题研究，提出了明确要求。等会儿，县委林书记还要作重要讲话。我们一定要认真贯彻，扎扎实实做好政法工作。下面，我先讲三个问题：一、20XX年政法工作回顾
20XX年，全县各级各部门认真贯彻中央、省市县委的部署要求，紧紧围绕服务和保障新兴工业县建设，优质心得体会文档在您身边/双击可除
以“平安尤溪”建设为抓手，认真履行职能，严格公正执法，大力推进社会治安综合治理，有效维护了我县政治稳定和社会安定。根据市农调队公众电话调查，我县干部群众对社会治安满意和基本满意率为96.5，仅次于明溪县，居全市第二位。政法综治工作的主要成效是:（一）“平安尤溪”建设有序推进。县委、县政府着眼于我县经济社会全面、协调、可持续发展，适时作出了建设“平安尤溪”的战略决策，并于20XX年2月召开创建动员大会，在全市率先启动平安建设工作。各乡镇党委政府都成立了平安建设工作协调小组及办公室，制定了实施方案，确定了77个试点村。此外，各乡镇各部门还充分利用各种舆论阵地，大张旗鼓地宣传建设“平安尤溪”的目的意义、任务要求，最大限度地调动广大群众参与平安建设的积极性。通过多渠道宣传，我县平安建设知晓率全市最高。同时,开创性地抓好“平安尤溪”建设，坚持季度治安形势分析会、稳定形势主要数据通报制、乡镇党政主要领导和分管领导维护稳定工作述职等制度，从根本上推动责任的落实，促进了社会安定稳定。
（二）社会治安秩序持续稳定。全县政法各部门充分发挥主力军作用，稳、准、狠地打击了各类违法犯罪
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活动。公安机关先后部署开展了打“两抢”、治枪爆、侦破命案等系列专项行动。全年共立刑事案件1014件，同比下降1.4，其中三类可防性案件下降16，破获638件，同比提高8.5，破案率62.9，同比提高5.7，抓获各类犯罪嫌疑人573名，同比增加24.6；检察机关共依法批准逮捕各类犯罪嫌疑人255人，依法提起公诉239件341人；审判机关共审结各类刑事案件244件349人。进一步完善防范和打击“法轮功”违法犯罪活动工作机制，依法查处宗教地下势力及反动会道门组织的非法活动。
（三）基层基础工作更加扎实。以提高基层工作能力和工作水平为着眼点，实施综治工作重心前移战略，大力加强基层基础建设，取得了明显的效果。一是健全和完善了基层综治网络。配齐配强基层综治办人员，选好配好村级两会组织主任，截止目前，全县共有基层综治办15个39人、治保会和调委会各282个、巡逻队13支56人。二是强化培训工作。县综治办对各乡镇综治副书记、综治专干进行了培训；司法局举办了全县村级调解主任培训班；县法院与司法局深入9个乡镇协助举办村级调解员培训，同时联合下发《指导人民调解联席会议制度》，加强了对人民调解的指导。三是深入开展矛盾纠纷排查调处工作。全年共排
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查调处各类纠纷2246件，调解率100，成功率95.9，防止民转刑案件2件29人，制止械斗6件12人，防止群体性上访4件371人。四是认真做好安置帮教工作。全年实现帮教率100，重新犯罪率1.17，有效预防和减少了重新犯罪。
（四）社会整体防范能力明显提高。以治安基础工作薄弱地区、单位、部门为重点，认真落实人防、物防、技防措施，有效控制了各类违法犯罪活动发生。一是大力实施社区警务战略。实行一区一警，把更多的警力下沉到基层指导和提高社区防范能力。加大群防群治力度，充实了城区专职治安巡逻队伍，在社区组建由低保人员参加的义务巡逻队。按照市场化要求，强化保安队伍建设，成立了金盾保安大队，共有70名保安员，派驻单位25家。二是进一步推进“铁防工程”、“车防工程”。在城区不断加大居民楼幢对讲防盗门安装和定点停车场建设力度，新安装对讲防盗门68幢136扇，建成各种临时和固定停车点6处。同时对重点要害单位进行安全防范大检查，发现并督促整改治安隐患120处。三是加大巡逻查控力度，形成以“110”快速反应为龙头，以街面警力为依托，以外围卡口为屏障的点、线、面相结合的严密防控网络。在巡防范围上，由“局部巡逻”向“全方位巡逻”转变，在巡逻方
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式上，由“限时巡逻”向“全天巡逻”转变，压缩了犯罪空间，城区可防性案件下降6.6，居民安全感进一步增强。
（五）法制建设和服务工作进一步深化。结合平安建设，开展了形式多样的法制宣传教育活动：组织全县公务员开展依法行政通用法律法规知识及《行政许可法》培训；开播“说法”栏目，以案释法，全年播政法委书记在全县政法工作会议上的讲话
篇三：政法委书记在全县政法工作会上的讲话
县委常委政法委书记在全县政法工作会议上的报告
县委常委、政法委书记在全县政法工作会议上的报告
——坚持科学发展观
创建“平安**”
同志们：
这次创建“平安**”暨全县政法工作会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十六届五中全会、中省市政法工作会议和县委工作会议精神，总结2016年全县政法工作，全面安排部署今年的政法工作。根据县委常委会的意见，下面我讲三个方面的问题。
一、2016年工作回顾
2016年，全县各级各部门和政法机关在县委、县政府的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，认真落实科学发展观，坚持“保稳定、促发展”的工作方针，充分发挥职能作用，有力地维护了全县的安全与稳定，为县域经济社会的健康发展创造了良好的法治环境。
——以建立长效机制为着力点，执法行为进一步规范。全县政法系统结合保持共产党员先进性教育活动，扎实开展了“规范执法行为、促进执法公正”专项整改、向“张本树、王书田学习”等活动，进一步加强制度建设，强化内控监督，注重案件办理的流程管理，严把立案、侦查、采取强制措施、赃款赃物收缴管理和案件处理等关键环节，使政法机关的执法指导思想进一步端正，“立党为公、执法为民”的执法理念已成为政法干警的自觉行动，办案质量显著提高，公检法机关的破案率、结案率大幅上升，群众满意度不断上升。全年县法院共受理案件870件，结案813件，结案率同比上升21%；公安局立重大刑事案件24起，破23起，破案率达96%；县检察所办案件准确率、有罪判决率、时限办结率均达到100%。
——以“安全**”创建为载体，社会治安形势持续好转。2016年是全面开展“安全**”创建的关键年。按照“调动综合力量、采取综合措施、抓好社会治安综合治理”的工作思路，坚持以乡镇为主体、以政法各部门为主力军、以单位、社区、村为基础，采取教育、行政、经济、法律等多种手段，全面落实安全乡镇、安全单位、安全村的创建责任，狠抓治安联防队伍建设，认真排查调处人民内部矛盾，强化督导检查，保证了三阳、大贵、八仙、老县、西河五个乡镇安全创建的达标验收，全县治安案件同期下降了20%。
——以提高执法能力为目的，政法队伍建设得到加强。按照政治建警、从严治警、从优待警的方针，大力加强政法队伍的政治、思想、组织、作风、纪律建设和业务技能培训，广泛开展了大练兵、不合格案件评查、争创人民满意政法单位、政法干警等活动，全面提高队伍的政治思想素质
和业务水平。2016年，县委高度重视，专题研究政法机关领导班子建设，进一步优化政法机关领导班子的梯次结构，极大地调动了工作积极性，为政法工作的进步和政法干部的成长创造了良好的条件。
——以建立涉法涉诉信访工作制度和处理机制为标志，执法监督工作有了新的进步。县人大、县委政法委不断探索执法监督的新途径，努力形成内外监督相结合，以个案监督为主的执法监督机制，有效促进司法公正。全县各政法单位都高度重视涉法涉诉信访工作，进一步完善了内部监督机制，建立了案件回访和公示制度，认真办理市县两级领导有关信访工作批示，做到了件件有着落、有回音。全年共办理涉法涉诉信访案件30余件，把执法公正落到实处。
——以政法保障建设为重点，政法机关的工作条件明显改善。政法各机关积极争取上级机关和地方党委政府的支持，不断加大基础设施投入，保障了政法事业健康发展。全年累计投入近700万元，用于基础设施建设和警用设施装备。县法院、检察院办公楼相继竣工投入使用，分别新建、改建了四个公安派出所和司法所。同时，通过全县政法干警的共同努力，政法工作赢得了县委、县政府的充分肯定和人民群众的认可。
——以保持一方净土为目标，隐蔽战线的防范工作进一步加强。全县政法系统不断加强防范网络建设，注意捕捉3/1各类深层次预警性、内幕性情报信息，通过不断完善工作预案，严密监控重点对象，严密预防邪教组织的非法活动，牢牢掌握工作主动权，确保了**一方净土。
2016年，全县保持了社会大局的持续稳定，为县域经济社会步入良性发展的“快车道”创造了良好法治环境和有力司法保障。据省统计局公众安全感调查，我县公众安全感达到%，居全省108个县（市）第14位，列全市第4位。与此同时，县法院、县公安局分别被省委、省政府命名为“基层满意政法单位”和“文明单位”；“四五”普法通过省级验收并被推荐为普法先进县；一批治安中心户长、治保会主任和政法干警分别受到省市表彰奖励；公、检、法三机关在全县年度综合考评中均获得县委、县政府的表彰奖励。这些成绩的取得，为我们做好今后工作提供了三点启示：
第一，坚持执法为民是政法工作的生命线。2016年，全县政法工作以科学发展观和正确政绩观统领全局，有效维护了全县广大人民群众的根本利益。在国企改革、城镇开发、重点项目建设、农村土地征用等关系到群众利益的改革措施及公共设施建设中勇于承担急难险重的工作任务，站在矛盾一线，正确处理各方面利益关系，注重法律效果和社会效果的有机统一，努力让绝大多数群众共享改革开放带来的发展成果，保障社会的和谐与安定。
第二，坚持服务大局是政法工作必须牢牢把握的政治方
向。2016年，全县政法工作始终把服务大局、服从大局、稳定大局贯穿到整个工作中，积极为实施生态立县战略、建设“陕西生态经济强县”创造条件。把防范、服务、打击、管理有机结合起来，把严格执法与热情服务统一到全县发展大局中来，全力以赴地做好重点区域、重点项目、重点时段的法律服务和维稳工作，在稳定中促进加快发展。
第三，坚持开拓创新是政法工作出特色的根本途径。去年，政法各机关结合专项整改活动，着眼建立长效机制，不断创新工作方法，在全市同行中创出了一些特色和亮点。县法院制定了《不合格案件评查办法和责任追究办法》、执行案件流程管理、案件回访等制度，全面提高了办案质量和办案效果。县检察院完善并认真坚持了办案目标责任制，与有关部门制定了《行政执法与刑事执法衔接制度》，强化了执法监督。县公安局实行案件公示制、案件当事人回访制、“大接访”等制度，公开了办事制度和程序，完善了便民利民措施。这一系列长效机制的建立和完善，为政法工作上水平上台阶奠定了坚实基础。
2016年，政法工作取得了较好的成绩，这些成绩的取得，得益于县委、县政府的坚强领导，得益于县人大、县政协的有效监督与支持，得益于各乡镇、各部门的高度重视和积极参与，得益于政法各机关的团结奋斗与协调配合，得益于全体政法干警的艰苦努力与辛勤工作。在此，我代表县5/1委政法委表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意！
在回顾总结2016年工作成绩的同时，我们还应清醒地认识工作中存在的问题和不足。一是执法监督机制尚需进一步完善，操作程序还有待进一步规范，案件办理的法律效果与社会效果还不尽协调。二是政法干警的素质还不能适应做好政法工作的需要，执法不文明、执法不公正的现象时有发生。三是政法综治工作宣传不够广泛深入，对政法工作一些好的做法缺乏总结和推广。这些问题，在今后工作中必须认真加以研究解决。
二、2016年政法工作的指导思想和工作重点
2016年是“十一五”启首年，是完成本届县委、县政府既定奋斗目标的攻坚年。做好今年的政法工作，意义重大，影响深远。全县政法工作的总体指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“服务第一要务，落实第一责任”为根本，以人民满意为目标，以“平安**、政法队伍、执法能力、保障条件”四项建设为重点，认真贯彻中省市政法工作会议和县委工作会议精神，深入推进民主法制建设，切实维护社会稳定，力争“平安**”创建达标，为经济社会全面协调和可持续发展创造稳定和谐的社会环境。
1、狠抓“平安**”建设，着力构建和谐**“安全”是一种状态，“平安”是一种文化。“平安**”建
设是在“安全**”创建基础上的升华，建设“平安**”就是要按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安全有序、人与自然和谐相处”的要求，使发案减少，事故下降，秩序良好，群众满意，经济发展，社会和谐。
第一、认真落实各级各部门维护社会平安的责任。一是要从全局的高度去谋划“平安**”创建工作。各级各部门要把“平安**”创建工作列入经济社会发展规划，和经济工作同安排、同检查、同考评，切实增强维护社会稳定的责任意识，使创建“平安**”在决策层面予以保障和落实。二是要实行以领导责任制为核心的目标管理。创建“平安**”是系统工程，涉及各行各业，要继续坚持一把手负责制，切实夯实一把手的创建工作责任，充分发挥一把手的综合协调作用，凝聚各方力量，切实落实第一责任，把创建工作落到实处。三是要坚持严格的考核制度。过去已经达到安全乡镇、安全单位、安全村标准的，要进一步巩固成果，提高创建水平；今年列入创建规划的乡镇和单位，要尽快制定创建方案，加大工作力度，保证年底达标。县上坚持把社会治安综合治理纳入年度综合考评，严格奖惩兑现。凡成绩突出的，县委、政府予以命名表彰，凡领导不重视，工作不力，造成重大失误的，坚决予以通报批评，直至“一票否决”。
第二，充分调动各方力量，努力形成齐抓共管的工作局面。一是要充分调动人民群众的力量。在创建活动中，要加7/1强宣传，引导群众积极参与创建工作。要立足实际，以人为本，贴近群众，突出重点，准确把握平安创建的精神实质，大力宣传创建“平安**”的目标任务和重要意义，使创建活动家喻户晓，人人行动。要加强基层基础工作，积极发动群众参与治安联防，提高创建工作知晓率、参与率，从而优化社会秩序，提升公众安全感。二是要充分调动各行政机关企事业单位力量。充分发挥基层人民调解机构第一道防线的作用，坚持人民调解、行政调解、司法调解相结合，进一步健全人民内部矛盾纠纷预防、预警、化解工作机制，力求把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。各有关部门要大力加强信访工作，为群众投诉求助畅通正常渠道，要下决心解决好涉法涉诉上访问题，坚决遏制涉法涉诉访上升的势头。要充分发挥信访联席会议制度的作用，正确应对群众的合理诉求，真正带着一份感情，带着一份责任去解决群众的实际困难，最大限度地减少和避免矛盾纠纷的发生，切实把群体性事件控制下来，把越级上访控制下来。三是要充分发挥各政法机关的主力军作用。要深入开展社会治安综合治理和严打整治工作，始终保持对刑事犯罪的高压态势，严厉打击暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪，专项整治治安混乱地区、场所和部位，做到“命案必破、抢案必治、逃犯必抓、盗案必防、车匪必打、事故必压、乱点必治”，确保全县社会治安大局稳定。
第三，加强社会治安预防体系建设，不断完善维护社会平安的防控网络。创建“平安**”的核心是建立统一高效的社会治安防控体系，提高社会治安综合治理效果。一是要健全防控网络体系，从机构上保障社会稳定。要建立健全社区、社会面、农村、单位内部四个层面防范网络，认真开展“平安乡镇、平安社区、平安校园、平安单位、平安村”等基层创建活动，优化小气候，改善大环境。要积极探索协调联动的工作运行机制，健全专群结合、点面结合、人防物防结合的全覆盖防控网络。二是要建立健全公共安全预案，切实提高处理突发事件的应急能力，从体制上保障社会平安。各政法部门要坚持“居安思危、有备无患”的思想，以交通安全、消防安全、重大活动和群众聚集场所安全为重点，切实抓好各项安全措施的落实，坚决防止群死群伤重大安全事故的发生。要高度重视隐蔽战线斗争，严密防范宗教极端势力、暴力恐怖势力和邪教组织对社会秩序的捣乱和破坏。三是要加强法律服务工作，增强全民的法律意识，从源头上保障社会平安。各政法部门要认真贯彻落实依法治县的基本方略，在巩固“四五”普法成果基础上，着手实施“五五”普法。要结合群众关注的热点难点问题，广泛开展法制宣传进单位、进学校、进企业、进社区、进农村活动，在各行各业、城乡各个区域兴起学法用法热潮，不断提高机关干部依法行政的能力，不断增强人民群众遵法守法的法律意识。
9/12、狠抓政法队伍建设，着力塑造新形象
做好政法工作，维护社会稳定，队伍建设是根本。政法各部门的领导干部要切实履行好“抓班子带队伍”的责任，紧紧抓住组织、作风、纪律建设等关键环节，切实推进政法队伍的革命化、职业化、正规化建设，树立政法队伍政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的良好形象。
第一，切实加强领导班子建设。班子建设是队伍建设的关键。政法队伍能否肩负起党和人民赋予的历史使命，领导班子的整体素质和表率作用至关重要。按照党管干部的原则，进一步选好配强政法各部门的基层领导班子。要加快能上能下，能进能出，优胜劣汰的用人机制建设，始终保持政法队伍的生机与活力。要实行政法机关领导班子轮训制度，不断提高政法领导干部理论水平。各级政法领导干部要坚持以身作则，率先垂范，带头贯彻民主集中制，带头维护班子团结，带头调查研究，带头抓好工作落实，通过一级抓一级，真正把政法部门的领导班子建设成严格执法、勤政廉政的领导集体，建成团结战斗、开拓创新的领导核心。
第二，切实加强工作作风建设。作风就是党风，作风出战斗力。从近年来出现的涉法上访问题来看，干警作风是导致上访的重要原因之一。各政法部门必须始终把作风建设作为一项根本措施，警钟常鸣，常抓不懈。要进一步加强执法监督工作，经常性开展执法监督检查，重点查处滥用职权、吃拿卡要、以罚代法、刑讯逼供、执法不力、执法不公等问题，进一步增强执法监督的针对性和实效性，维护社会的公平与正义。要在去年“规范执法行为、促进执法公正”专项整改的基础上，抓紧制定为期三年的规范执法工作方案，加快建立比较完善的执法规范体系，不断把各项执法工作纳入规范化、有序化轨道。
第三，切实加强工作纪律建设。纪律就是规矩，“没有规矩不成方圆”。政法部门要率先遵守铁的工作纪律，把从严治警方针落到实处。要认真执行政法工作例会制度，定期研究全县政法工作；要认真执行重大案件汇报制度，集体研究重大疑难案件；要规范执法办案流程，加强内外监督，落实错案责任追究制；要坚决贯彻中纪委的《廉政准则》，中政委“四条禁令”，坚持不懈地抓党风廉政建设与反腐败斗争，严禁政法干警及其亲属从事经营性活动；要严格遵守《警察法》、《法官法》、《检察官法》、《监狱法》等法律法规，杜绝政法干部执法犯法。
3、狠抓执法能力建设，着力提高政法工作水平
执法能力决定着政法机关的工作效率，关系到法律的权威，关系到民心向背。提高执法能力是各政法机关永恒的课题。
第一，要加强政治思想建设。政法队伍是维护国家政权的队伍，政法机关是人民民主专政的重要工具。必须用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装政法队伍头脑，必须11/1把“政治建警”放在执法能力建设的首位。各政法单位要组织广大干警认真学习政治理论，教育干警在思想上与党保持高度一致，绝对地服从党的领导，保证政令畅通，把党对政法工作的要求贯彻落实到基层所、队、庭。要继续深入开展向王书田、张本树等先进人物学习的活动，增强立警为公，执法为民的自觉性，把申张正义、维护社会稳定作为天职，在事关全局、事关政治方向、事关根本原则的重大问题上，要保持高度政治敏感性和政治鉴别力，真正做到立场坚定，旗帜鲜明，永葆政法队伍忠于党、忠于祖国、忠于人民的政治本色。
第二，要加强业务能力建设。业务能力是执法能力的基础。各政法机关要按照中央要求，大力加强“五种能力”建设，确保政法机关在任何时候、任何情况下都能经受住考验、能战胜挑战、能夺取胜利。要鼓励政法干警积极参加继续教育，广泛开展“大教育、大培训、大练兵”活动，努力建设学习型机关；要本着“缺什么、学什么”的原则，每年有计划地组织政法干警进行法律法规、知识技能培训，加快培养一批懂法律、懂经济、懂科技的复合型、专家型人才，要把公安系统“大练兵”的经验推广到政法系统各个部门，经常组织开展业务竞赛、岗位练兵活动，大力推进政法队伍的职业化建设。
第三，要自觉维护司法权威。司法权威也是党和国家的权威，是巩固执政地位，确保国家意志实现的必要条件。政法各机关要公正文明司法，以司法公信赢得司法权威。当前要集中解决三个问题：一是针对司法不公问题，要实行责任追究制度，严肃追查办错案人员的责任；二是针对暴力抗法、袭警等藐视司法权威行为，要严肃查处，依法从快从重处理；三是要支持政法机关独立的执法，任何人不得干预正常执法活动。
4、狠抓执法保障建设，着力落实从优待警
第一，要高度重视基础设施和信息化保障建设。基础设施是保证公正执法的物质基础。要坚持以基层派出所、司法所、法庭建设为重点，切实加大对基础设施和网络、交通、通讯等装备建设的投入。要进一步完善**政法网站建设，尽快实现政法网和有关部门网站的互联互通，实现维稳信息网上直报。
第二，要高度重视制度保障建设。制度建设是保证公正执法的关键。一要健全执法责任制度。实行“谁主办谁负责、谁主管谁负责”的执法责任制，把执法责任分解到各执法单位和个人，切实明确每个单位和每个个人的具体责任，既规范执法主体资格，又防止执法不作为。二要健全办案公开制度。要进一步完善警务、检务、审务公开制度，公开办案程序，公开办事规则，逐步扩大群众的知情权、参与权和监督权；三要健全执法责任追究制度。对在执法工作中存在13/1的滥用执法权力、执法不作为、执法随意性等问题，要坚决追究办案人员责任。四是健全执法流程管理制度。要严格规范每一个岗位、每一个环节的执法行为，制定严格的工作纪律和操作规范，实行动态管理，防止执法随意性，对涉及几个单位或几个部门的案件，要加强工作协调，建立相互支持，互相配合的工作制度。
第三，要大力争取上级的政策保障。有为才有位。县委、县政府和上级主管机关对政法工作的重视，是政法工作最强有力的保障。县上在财力有限的情况下，最大限度地保证政法工作的正常运转，着力解决政法干警工作和生活上的困难。政法各机关要切实加强自身建设，强化内部管理，改进工作作风，提高办事效率，以卓有成效的工作业绩赢得政法工作应有的重要地位。
三、坚持用科学发展观统领政法工作
坚持以人为本、全面协调可持续的发展观，是党在新世纪、新阶段总结出的重要战略思想，是指导发展的世界观和方法论，也是指导政法工作的世界观和方法论。我们要用科学发展观统领政法工作全局，全面落实科学发展观的基本要求，在工作中牢牢把握好以下五个方面：
1、政法工作必须服从大局、服务大局、稳定大局。“不谋全局者，不足以谋一域”。政法各部门服务大局，就是要服从、服务于县域经济社会的健康快速发展。要把政法工作
放在全县整体工作中来谋划，自觉置于县委、县政府的领导之下，自觉接受人民群众监督，自觉接受法律的检验。要把维护市场经济秩序、维护发展环境、维护投资环境、维护大局利益、维护群众利益作为政法工作的立足点、出发点和归宿。要依法打击经济犯罪，重点查处危害群众利益、破坏市场经济秩序、破坏投资环境的案件，自觉维护县域经济发展的良好环境。要充分发挥政法工作调节经济关系的职能，平等保护骨干企业、重点项目等经营主体的合法权益，杜绝乱收费、乱罚款行为，促进市场主体公平竞争、共同发展。要精简审批事项，简化办事程序，提高服务水平，带头落实好县委、县政府一系列优化发展环境的政策措施。要紧密结合社会主义新农村建设，积极探索推进村级民主法制建设、促进乡风文明的新举措，为广大农村生产发展、生活宽裕提供法律服务。
2、政法工作必须以人为本，执法为民。坚持以人为本，就是要牢固树立人民群众主体地位的意识。政法机关在执法办案中要依靠人民、相信人民、为了人民，把严格、公正、文明执法贯穿始终。要强化法理精神，用正确的执法理念指导执法工作，防止和纠正各种侵害群众利益的现象。要把执法质量和执法水平作为衡量工作、考核班子、检验队伍的重要指标，健全完善执法质量的考核机制。要有效克服政法机关的特权思想，彻底消除粗暴执法、执法犯法等现象，有效15/1防止执法不严、执法不公、扰民害民的行为。
3、政法工作必须加强社会建设与管理职能。政法部门在社会建设和管理中承担着维护社会秩序、调节利益关系的重要职能。要积极推进民主法制建设，营造公平正义的社会环境，保障人民群众平等享有公平正义的机会。要调节好社会各个层面的利益关系，积极配合有关部门共同解决好安全事故和群体事件等问题，降低由利益冲突引起的不稳定因素。要及时查处化解因侵害群众利益而可能诱发的群体性事件，密切党群、警民关系。
4、政法工作必须注重自身协调发展。要统筹兼顾，正确处理好打击与保护、惩治与预防、管理与服务、局部与全局、治标与治本的关系，把握好维护社会稳定大局，努力实现打击与预防的统一、治标与治本的统一、严与宽的统一、惩戒与教育的统一、侦案权、检察权、审判权的统一，推动公安、检察、法院、司法行政等各项政法工作的均衡、协调、持续发展。
5、政法工作必须与时俱进，开拓创新。在新情况、新问题不断出现的情况下，必须用改革的办法和创新的举措，加快突破长期影响和制约政法工作的体制性障碍、机制性束缚和保障性困扰。要按照中省市的统一部署，积极稳妥地推进司法体制改革。各政法机关要进一步统一思想，抓紧落实关于司法体制和工作机制改革的意见。要不断创新工作方
式，注重现代科学手段在政法工作中的运用，通过改革创新提高政法机关整体执法水平。
同志们，“**平安”是广大人民群众的福祉，创建“平安**”是政法机关的神圣职责。让我们在县委、县政府的正确领导下，振奋精神，坚定信心，开拓进取，扎实工作，为全面建设“平安**”、“和谐**”作出新的更大的贡献！
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篇四：政法委书记在全县政法工作会上的讲话
政法委书记在政法工作会议上的意见讲话
政法委书记在政法工作会议上的意见讲话加强政法工作构建和谐平利胡锦涛总书记今年2月发表的重要讲话，对构建社会主义和谐社会作了全面系统的阐述。
政法机关要深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义、基本特征以及对政法工作提出的新要求，在构建和谐平利的进程中，充分发挥政法机关的职能作用。
一、构建和谐平利，必须进一步加强政法工作我们所要建设的社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
和谐社会六个方面的特征和有关工作要求，都与政法工作密切相关。
首先，政法工作是人民民主专政机关的专门工作，属于上层建筑和社会建设的领域，构建和谐社会的工作越是深入，政法工作就越是需要进一步加强，这是坚持与时俱进，落实科学发展观，促进社会全面持续协调发展的必然要求。
其次，从构建和谐社会的特征和要求看，民主法制本身就是政法工作的内容和目的；公平正义、安定有序，要靠政法工作作为手段予以保障，它也是政法工作的内容和工作目标；社会诚信的基础是良好的伦理道德加社会主义法制，在市场经济条件下，用法制塑造社会诚信是一个有效的途径，也离不开政法工作的保障；社会活力的激发和维持所需要的良好社会关系，人与自然在开发利用中的互惠关系，都需要运用法律加以调节和保护。
所以，构建和谐社会，需要充分发挥政法工作的职能作用。
第三，社会主义和谐社会本质上是民主法治社会，要求社会各方面依照既定的规则有序运行，确保社会的稳定团结。
而法律为构建和谐社会提供了明确的行为规则，人们有法可依，有章可循，社会矛盾纠纷和冲突就可以最大幅度地降低或减少，社会就有了稳定和谐的基础。
因此，加强政法工作是构建和谐社会的必要条件。
第四，加强政法工作也是实施生态立县战略的需要。
经济快速发展是构建和谐平利的物质前提。
近几年来，县委、县政府结合实际，确立了“实施生态立县战略，着力构建三大经济体系，建设陕西生态经济强县”的发展思路。
无论是发展绿色农业、环保工业，还是发展生态旅游，都需要一个稳定的社会治安秩序和良好的投资环境。
不断加强政法工作，运用法律手段调整人与人、人与社会和人与自然的关系，也是维护市场经济秩序，促进县域经济健康快速发展的根本措施。
二、构建和谐平利，必须认真规范执法行为政法机关肩负着弘扬法治、惩恶扬善、伸张正义、维护治安、保持稳定的重要任务。
规范执法行为是促进社会公平正义的最后防线。
1、规范执法行为是实现司法公正的根本途径。
在充分肯定我县公检法司各机关在维护稳定、促进发展中发挥了重要作用的同时，也应该客观地看到政法机关在执法思想和执法行为上仍然存在一些不容忽视的问题。
一是少数执法部门在个别案件的处理上执法指导思想不够端正，还存在执法活动受利益驱动的现象；二是执法行为不规范，重实体轻程序，处罚不当；三是干警素质参差不齐，有时执法不文明；四是工作责任心不强，服务意识差等等，从而导致执法不公，执法不严，影响了执法的法律效果与社会效果的统一。
人民对社会公平与正义的追求就是对司法公正的追求，只有规范执法行为，促进执法公正，才能有效保障在法律面前人人平等的法理价值的实现。
2、规范执法行为是构建和谐平利对政法机关提出的更高要求。
政法机关一要进一步端正执法工作的指导思想，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，体现构建和谐社会的价值取向，牢固树立立党为公、执法为民、维护稳定、服务发展的思想。
二要在执法中围绕县委、县政府工作部署，紧扣生态立县战略和县域经济发展这个主线，努力创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
三要在执法中把维护稳定与实现和谐统一起来，既要严格执行实体法，更要严格执行程序法；不仅要端正执法理念，更要规范执法行为。
四要在打击处理各类违法犯罪过程中，坚持“以人为本”的思想，既要严厉打击，又要更加注重人权保障，达到办案的法律效果和社会效果的统一。
五要在处理民商事法律关系中，更加注重依法调解结案，充分发挥司法调解止息纷争、息诉求和的作用，维护公平和正义。
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