履行职能 服务中心 推进城市化建设又好又快发展
——在人大代表视察村建工作上的汇报
各位代表：近年来，我镇村建工作在党委、政府关心支持和人大代表视察指导下，不断改进自身工作，切实履行部门职责，紧紧围绕发展中心，迎难而上，锐意进取，开拓创新，努力推进城市化建设又好又快向前发展。
一、立足本职，切实履行自身职能
围绕“规划、建设、管理、服务”职能，我们立足本职、勤于奉献、扎实工作。
1、科学编制，抓好中心村庄规划建设
根据“农业现代化、乡村城市化、城乡一体化”的要求，依托县城总体规划，我们组织专人并委托县规划设计院，按照“三个集中”：即分散点向居民点集中，自然村庄向中心村庄集中，交通闭塞村庄向交通便利村庄集中的原则，认真组织编制，科学规划，合理布局，多方论证，制定了切实可行的编制方案。至06年10月，全部完成了原中港、沿河片的中心村庄规划编制工作。依据规划编制，先后投入1.5亿元，用于住宅小区和中心村庄基础设施建设，先后建设了花庄跃进新区、齐心村三水小区、江庄小区、薛庄小区，东升村梁庄小区、李庄小区，三里村马庄小区、毛庄小区，船闸新区、三团新区等一批环境优、配套全的住宅小区。同时，不断完善小区配套功能，提升居民生活品位。由于我县经济社会和城市建设发展迅猛，因此，中心村庄规划编制工作在不断调整完善。下一步，我们将继续深入一线、实地考查、调研论证，确保中心村庄规划建设更加科学、更加完善、更加合理。
2、强化管理，加大执法巡回监察力度
首先，健全完善管理机制。对符合规划的建房户，实行备案报批制和公示制，今年已备案报批民房建设210多户；对不符合规划和审批条件的建房户，严格控制，一律不予审批。其次，加大执法监察力度。06年，镇组建了城管中队，依托该中队进行巡回监察，不断加大违法违章建设查处和拆除力度。对东升村梁庄组、后堤组，齐心村薛庄组等一般违法违章建设案件，实行分片管理，责任到人，及时纠正；对重大违法违章建设案件，实行统一行动，统一执法，坚决把违法违章建设消灭在萌芽状态，近期将采取得力措施，对船闸村 组 户，违章违法建设，予以强行拆除；对个别“犟头户”决不手软，并联合相关部门组成强大阵势，实行集中整治，强势拆除，东升村二组小区内私下买卖宅基地的 户，利用夜间乘机建房，尽管基础浇灌已成功，仍然组织机械、人员，对基础进行了摧毁性的拆除。仅今年上半年，我们就拆除和纠正各类违法违章建设150多户，拆除面积10000多平方米，其中为镇南北两个工业园区清除建设障碍35起，拆除和纠正违法违章建设41户。同时，协助县、镇国土部门制止各类违法占地51起，有效地规范了各类建设行为，提升了城市管理水平。
3、勤于奉献，不断提升服务能力水平
三年来，我们服从大局、振奋精神、勤于奉献，全身心、全过程、全方位地为县、镇基础设施和工业、城建和新农村建设重大项目服务。迎难而上，努力服务城市化建设。先后协助县组织实施了白田路、宝射河大桥、安宜高中、名仕华庭、时代广场、清华园等30多个重点城建项目；同时，加大招商引资力度，先后引进外地客商组织实施了东方数码广场、华润苏果超市、宜园别墅一、二期工程、人和家园、亲亲家园、安宜嘉苑等10多个项目，引资总额达25亿元。全力以赴，努力服务工业化建设。几年来，积极配合县落户建设粮食物流、阿斯塔、布利杰、意大利工业园、台湾工业园等16个重大工业项目。同时，大力配合镇规划建设南北两个工业园区。三年来，协助园区共完成基础设施投入1.3亿元，新增道路10900多米，总面积达33万平方米，绿化投入达 8万平方米 ，建设标准化厂房21万平方米，园区基础设施建设快速推进，项目承载能力日益提升，有效地推动了镇域经济发展。真抓实干，努力服务新农村建设。三年来，结合省级园林城市、国家卫生县城和全国生态县创建活动，积极抓好环境综合整治，重点加强城中村环境面貌整治力度，全面开展了清洁家园、清洁河道、清洁村庄等活动，认真搞好村庄、道路的绿化美化。同时，加大违法违章建设查处力度，对影响村容村貌的违法违章建设坚决予以拆除，目前我镇新农村建设正呈现出生产发展、生活富裕、生态文明的蓬勃生机。
二、围绕中心，强势推进征地拆迁工作
三年来，我们牢固树立“建设宝应就是建设安宜”的宗旨，秉承对上级政府负责，为地方发展服务的理念，与县、镇党委、政府保持高度一致，冒着风险，顶着压力，迎着困难，积极做好拆迁安置和各种矛盾调处工作。先后配合县实施了白田北路、白田南路、苏中北路、南园路、宝胜路以及宝胜集团扩建工程、意大利工业园、安宜镇南北两个工业园区、光华职业技术学校、原城郊中学、船厂、人和家园、鑫宝佳园、阳光锦城、蒙地卡罗庄园、盛世嘉园、亲亲家园等30多个项目突击性征地、拆迁安置等项目，累计拆迁面积达40万平方米，涉及东升村、三里村、花庄村、齐心村、三团村、船闸村、白田村等7个村50多个生产组，协调矛盾2000多起。仅今年上半年，就率先完成了亚细亚商圈拆迁任务，全面完成了东升村周庄、东湾和宝胜集团项目用地拆迁工作，拆除房屋130多户、26000多㎡，协调矛盾50多起，得到了县委、县政府高度肯定。面对拆迁安置时间紧、任务重、压力大、阻力多等困难和矛盾，在实际操作中，我们不断创新思路、创新方法和创新服务，一着不让推进拆迁安置工作。
1、创新思路。先后组织条线干部赴高邮、维扬、仪征、山东等地学习，经常性进行业务培训，坚决摒弃老办法、老经验，加大行政推动力度，提高思想教育水平，强化社会资源组织协调，力求用更新的思路、更宽的视野，更多的资源，又好又快地推进拆迁安置工作。
2、创新方法。超前规划、配套完善好安置小区，以优美的环境、完备的功能吸引拆迁户；同时积极筹备建立拆迁公司，确保协议一签就拆，一拆到位，快节奏、高质量地推进拆迁。
3、创新服务。从细从实从紧把好项目评估、拆迁、补偿、安置、矛盾调处、后续服务等各个环节，充分考虑拆迁户生产生活实际困难，想方设法加以协商解决，对一时较为困难的拆迁户，加大帮扶力度，实行人性化操作，以周到的服务，真诚的关心打动拆迁户、感染拆迁户，赢得他们的理解和支持。
三、突出增收，着力增加预算外收入
三年来，我们积极协助镇党委、政府处置集体闲置资产，先后盘活处置了三友宾馆、跃宝橡胶厂门市房、叶挺桥东门市房等15处存量资源，共实现预算外收入2.3亿元。仅今年上半年就盘活处置原城镇建安公司、乐意楼、林牧渔业指导站等4处闲置资产，并配合国土部门做好闲置土地挂牌上市工作，实现预算外收入6000多万元；下半年，还将盘活处置千禧大酒店、精细化工厂等4处闲置资产，并配合国土部门继续做好闲置土地挂牌上市工作，预计全年可实现预算外收入1.2亿元，为镇财政增收，特别是预算外和可动用财力的增收撑起了半边天作用，有力促进了全镇经济和社会事业的发展。
四、改进不足，努力加快城市化进程
1、存在问题
三年来，尽管我们取得了一些成绩，作出了一些贡献，但也存在着许多不足，特别是在拆迁安置方面还有许多薄弱之处。目前还没有一个好环境、好氛围，全面宣传、全员发动的力度还不够，群众不配合，干部不协调，社会不理解，条线一班人力量仍显薄弱，工作比较辛苦。目前还没有一套好思路、好方法，拆迁户漫天要价、缠访闹访问题严重，思想教育工作苍白无力，依法拆迁、和谐拆迁的政策和抓手没有形成，拆迁安置工作推进得比较艰难、非常被动。同时在中心村庄规划、建设和管理上问题也较为突出，各村对中心村庄规划、建设意识还比较淡薄，没有真正将其摆上一定的位置。
2、建议和打算
为更好地推进城市化工作，建议党委、政府进一步强化领导、强化力量，恳请党政主要领导经常到拆迁一线多指导、多激励、多推动，全面发动和组织动员全镇力量，乃至全县资源参与拆迁；同时对中心村庄基础设施建设配套资金给予倾斜和扶持，提高群众进规划小区的积极性。建议人大代表进一步加强视察、加强宣传，恳请各位人大代表发挥自身优势，深入群众，广泛宣传，舆论引导，让群众立足长远，顾全大局，支持拆迁，服从规划。
今后，我们将在各位领导和人大代表关心支持下，进一步振奋精神，迎难而上，不怕苦，不怕累，创新思路，创新方法，为全镇经济社会发展作出新的更大的贡献。