“十二五”规划编制工作调度会议汇报材料
XX街道党工委、办事处
一、十一五期间经济社会实现较快发展：
十一五期间, XX街道按照市、区工作要求，坚持以科学发展观为指导，全力实施赶超发展战略，以项目建设为统领，创新举措，加快实施经济外向化、农业现代化、新型工业化、农村城镇化“四化发展战略”，全面加快转方式调结构，努力提升服务品质，突出抓好二三产业，着力扩大现代农业优势，大力改善街道面貌，加快发展社会事业，XX中心学校新校建设、禹王生态湿地保护开发项目、小城镇建设提升项目等一批重点工程、重点项目建设实现较快发展，街道经济社会实现了较快发展。
二、十二五期间主要任务目标：
“十二五”时期是XX街道进入全面建设小康社会的关键时期。按照深入贯彻落实科学发展观的要求，结合街道实际，我街道国民经济和社会发展第十二个五年规划的主要任务目标是：每年度地方财政收入增长15%，农民人均纯收入增长10%，人口自然增长率控制在2.8‰以内，计划生育率达95%以上，力争实现更好更快增长，人口与经济、社会、资源、环境协调发展。
三、指导思想和总体设想：
指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，狠抓发展第一要务，积极实施“农业稳街、工业兴街、商贸旺街、环境立街”的发展战略，以优化发展环境为着力点，加快推进“经济强街、宜居新城”创建，坚持以人为本，构建和谐XX。
根据中央和省市区党委、政府的总体工作部署，结合XX实际，总体设想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以转方式、调结构、谋发展、惠民生为总要求，按照 “一个重点，三个突出”的思路，加快产业化发展步伐，提高新型城镇化水平，促进规范化管理，全面建设现代化新型生态城镇，确保街道经济社会更好更快发展。
四、产业发展规划和重点：
坚持以经济建设为中心不动摇，紧紧围绕转变经济增长方式、调整优化经济结构这条主线，按照“一个重点，三个突出”的工作思路，立足XX优势产业，打“生态”品牌，培育支柱产业。坚持因地制宜、分类指导，集中建成一批工业园区、服务业园区、高效农业示范区，引导街道经济又好又快发展。
（一）重点加快禹王湿地保护开发进程。将大力度推进禹王生态湿地保护开发作为十二五期间各项工作任务的重中之重来抓。做好湿地内绿化工作，打造具有湿地特色的绿色景观；在充分论证的基础上，在湿地内肖家营、邵吕店、西官亭三个村探索实行城乡建设用地增减挂钩试点，在加快新农村建设的同时，争取建设用地指标，大力度推进湿地项目建设；全力做好招商引资工作，力争尽快明确市场开发投资主体，全面融入“三区建设”发展规划。通过强化工作措施，力求全面突破，完成湖心岛、观光台、开心农场等核心区景点打造和优质鱼产业等项目建设。争取在十二五期间，充分发挥招商引资的主渠道作用，依托新加坡爵岩环球投资有限公司、北京七星谷旅游开发集团公司的投入，完成项目总投入12.8亿元，把禹王生态湿地建设成为一处集生态、休闲、旅游、疗养等功能为一体的湿地保护开发项目区。
（二）突出抓好新型工业产业化发展。以XX工业园和北海工业园为载体，依托现有的生物医药、机械制造、农产品加工企业，搞好产业链配套，不断扩充、提升工业园的综合实力，形成有一定规模和影响力的特色产业链工业园区。为区里、市里的大企业搞好产业链配套。着力提高招商引资质量和效益，争取向XX工业园和北海工业园引进30个对地方财政贡献大，节能环保、带动力强与现有企业项目形成产业链的项目，力争每年度新增规模以上企业3家，民营企业10家；突出抓好以三科、永和、邦德等药业公司为龙头的生物医药、以建业达、恒利金属丝、华夏拖拉机等公司为龙头的机械制造、以昱合集团、朗冬食品、奥鑫食品等公司为龙头的农产品加工“三个产业链”建设，着力扩大企业集群效应。引导昱合集团积极利用美国纳斯达克主板市场进行融资的同时，加快市场运作，尽快形成熟食产品规模化生产，力促昱合食品实现上市融资。全力加快XX创业基地和创业服务中心建设，使其真正成为中小企业成长的摇篮。
（三）突出抓好现代农业产业化发展。以品牌农业为突破口，大力发展都市农业。在继续加大“XX八宝”品牌群宣传的同时，着力推介“禹王湿地”农产品等单项农产品品牌，争取把“禹王湿地”打造成省乃至国家名牌。形成以“XX八宝”品牌群为龙头，各单项农产品品牌齐带动的品牌农业发展模式。不断加大土地流转力度，建设农业示范园区。在禹王湿地内规划建设总面积20000亩的农业示范园区，总投资3000万元。一期工程6000亩，规划建设优质白莲藕种植采挖基地1500亩；优质“黑土乡小香米”种植基地1200亩；五谷杂粮种植基地300亩；优质鱼养殖基地2000亩；优质冬枣采摘区1000亩。以三官庙村、南王村、西官亭村、万家村等为中心，扩大示范园区面积5000亩。十二五期间争取达到街道驻地规划区内不再有粮田的目标。促进农业集约化生产，推动规模农业发展。在培强做大昱合、朗冬等4家现有农业龙头企业的同时，力争每年新引进和申报1家农业龙头企业，新发展3家农业专业合作组织。重点发展农产品深加工和农产品流通型农业龙头企业，拉长产业链条，增加农产品附加值。树立生态化理念，注重发挥山东昱合集团的产业优势和影响力，着力建设高档、现代化生态养殖小区，真正把XX建成昱合的一个大型的、现代化的生产基地，着力打造现代农业发展新亮点。
（四）突出抓好商贸服务业产业化发展。继续把大力发展商贸服务业作为加快经济结构调整的一项战略措施来抓，发挥区位优势，以双杨社区、XX社区、南孙社区驻地为重点，加快发展商贸服务业。创新发展思路，力争形成新的商贸服务业发展格局，打造商贸服务业发展基地。以提升服务档次，打造金融商贸服务中心为重点，推动XX社区商贸服务业发展。深入实施“万村千乡”市场工程，积极引导大型流通企业进驻，促进服务业繁荣和发展。以招商引资、沿街开发、城乡建设用地增减挂钩试点为突破口，推动双杨社区商贸服务业发展，力争引起新一轮的投资热潮，加快与中心城区对接进程。扎实推进南孙社区仲南路段、肖南路段沿街开发，依托潍坊禹王生态湿地保护开发，全力打造XX北部商贸服务业中心。
五、工作措施
一是加快推进现代化生态魅力城镇建设。在街道驻地的XX一、二、三、魏家庄子、后沟、苇园等村探索实行集中居住区建设，以此带动其他村庄向中心村集中，建设农民新型集中居住区，一方面争取建设用地指标，一方面拉动农民向城镇聚集，拉动人流、物流，活跃第三产业。努力提升城镇建设品位。促进城镇化和第三产业相互协调发展，通过提高城镇化管理水平，促进第三产业发展，通过完善功能对接、产业衔接、消费承接的第三产业载体，努力提升XX街道城镇化的建设品位和档次。
二是加大服务工业力度，促进园区企业转型升级。首先，加快完善工业园区配套设施建设。着力完善工业园区道路硬化、供水、供电等基础设施，做好绿化、美化、亮化等“三化”工作，进一步规范园区管理、科学布局园区功能。其次，加大招商引资力度。根据XX工业园和北海工业园用地规模和用地性质，对口做好企业的引进工作，加强组织领导，落实招商责任，尽快使光正钢材、电缆项目、氧化锌等项目落户北海工业园，确保引资取得实效。第三，积极搭建企业转型升级平台。继续加大力度化解企业发展融资难问题，促进重点企业与科研机构、高等院校合作，加速科研成果向现实生产力转化，促进重点企业特别是生物医药、机械制造、农产品加工等三大产业链企业做大做强。
三是增强农村发展后劲，促使农民尽快致富。首先，积极把握“三农”工作发展新契机。努力寻找政策机遇，积极争取上级资金扶持，依托近8万亩的土地整理和治理项目，进一步改善农业生产条件和农村建设薄弱环节，谋划我街道“三农”工作发展新路子。其次，大力实施农民致富工程。抓好农业现代化示范园区建设，引导农民大力发展创意农业，加快农业转型，促进农民增收。积极应用农业先进机械和设施，加快农业现代化进程。做好各项惠农政策的落实，鼓励农民进城务工经商，推进农村富余劳动力转移，发展农村劳务经济，增加农民非农收入。第三，加快新农村建设步伐。积极推进王固庄村农村建设用地增减挂钩项目和XX一、二、三、魏家庄子集中聚居区建设、禹王生态湿地内肖家营、邵吕店、西官亭三村新农村规划试点工作。倡导文明、健康的生活方式，提高新农村文明程度。
四是坚持以人为本理念，协调发展各项事业。首先，继续深入开展民心工程。积极争取上级财政支持，突出抓好XX学校新校建设、XX医院综合楼建设、双杨医院提升改造等民心工程建设。其二，积极推进和谐社会建设。以综治维稳中心为阵地，完善创新信访和维稳机制，规范信访秩序，努力排查和化解矛盾纠纷，维护社会稳定。第三，加大统筹各项事业发展力度。重视提高教育办学水平，大力改善中小学教育设施。继续实施计生层级动态管理责任制，严格执行利益导向机制，稳定人口低生育水平，提高出生人口素质。