尊敬的**常委、市机关文化建设领导小组的同志们大家好：
为切实加强市行政执法局机关文化建设，全面提升城管执法机关干部队伍整体素质，引领机关干部树立正确的核心价值理念和机关良好形象，不断提升机关行政能力、服务水平和办事效率，按照市委关于开展机关文化建设的要求和部署，我局创新工作思路，创新工作举措，高标准启动了机关文化建设工作。并通过座谈讨论、调查研究，初步提炼出了符合我局特色的机关文化品牌——和谐城管，为民执法。起步快，开局好，进展顺利，达到了预期目标，现将我局开展工作的情况汇报如下：
一、工作开展情况
(一)高标准启动机关文化建设工作。自6月10日参加完市上的专题培训班以来，我局党政领导高度重视，迅速成立机关文化建设领导机构，多次召专题会议进行研究部署，于6月13日召开了市局全体干部职工动员大会，制定了详尽的实施方案，开展层层动员，高标准启动了机关文化建设工作。目前全局上下形成了“人人皆知，个个在为”浓厚氛围，全体干部职工充分认识到开展机关文化建设的重要性和必要性，思想高度统一，为我局开展机关文化建设工作打下了良好的思想基础、组织基础和群众基础。
(二)创新学习形式，集中开展教育活动。结合“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动和“创先争优”活动，大力开展创建学习型机关活动，制定学习讨论活动安排，开展集中学习教育活动，重点学习了自治区党委七届九次、市委九届十次全委会议精神，学习《公民道德实施纲要》，以及马克思主义“五观”、“三热爱”等教育。通过中心组学习、支部集中学习、观看青岛机关品牌建设教学片等多种形式，在全局机关干部职工中培育了终身学习、和谐、创新、为人民管理城市的先进理念，使文化的“软力量”真正转化为工作的“硬实力”，进一步增强我局机关干部职工的职业荣誉感和工作认同感，营造出朝气蓬勃、团结奋进的良好氛围，广大干部职工在规范中工作，在工作中和谐，在和谐中发展，并从中得到成就感，促进了机关作风的转变。
(三)以创建高绩效城管执法机关为目标，深化城管执法机关管理文化建设。成立市行政执法局目标管理绩效考评办公室，建立和完善全局绩效目标考核办法，全面推行信息公开制、首问首办负责制、服务承诺制、限时办结制、窗口部门一次性告知制，进一步缩短办事时限，提高依法办事效率和工作透明度。突出以机关处室建设为重点，定期对局机关各处室进行绩效目标评估考核，定期公布，接受监督。实施绩效考评工作以来，形成了一整套管用、有效、能解决问题的制度、机制，营造了尊重人、理解人、关心人、培养人，让人人心情舒畅、愿意干事业的良好氛围，充分调动了广大干部职工的积极性和创造性，机关的行政管理水平、行政效能和处室执行力得到较大提升。
(四)积极开展丰富多彩的机关文化活动，激励机关干部的进取精神。一是开展专题讲座，强化思想意识。聘请党校教授，开展2次专题讲座，深入解读中央新疆工作座谈会精神，加深全局干部职工对新疆发展史的了解，对新疆跨越式发展和长治久安深刻内涵的了解，提升用“马克思主义五观”判断分析问题的能力，促进广大干部职工的法制意识和爱国主义意识，提高机关干部的人文修养。二是唱响爱国主义歌曲，净化各族干部心灵。利用每天早点名时间和每周的党团活动时间，教唱“一家人”等精典老歌，进一步加深对祖国的认同，升华爱国情怀，凝聚和谐力量。三是开展书画竞赛活动，陶冶各族干部情操。以加强机关文化建设活动为契机，围绕“热爱伟大祖国、建设美好家园”的主题，在全系统组织开展书画评比竞赛及展览活动，共收集展出优秀作品40余幅，集中展示全系统各族干部职工爱国主义情怀，进一步丰富机关文化生活，陶冶各族干部情操，激发了广大干部对幸福、美好生活的共同期盼，对共同家园的热爱。四是开展演讲比赛活动，弘扬团结友爱精神。举办全系统“热爱伟大祖国，加强民族团结专场演讲比赛，10名来自基层执法一线的优秀代表根据亲身经历,以及发生在身边和发生在局内的事，以讲故事的方式，通过生动的语言，讲述了一个个可歌可泣的民族团结感人事迹，感染了每一名在场的听众，取得了良好的实效。
(五)深入开展大讨论、大调研，打造文化品牌。
我局对机关文化品牌的形成高度重视，局党组多次召开会议，专题研究此项工作。从提出意见建议到品牌形成，先后三次自下而上反复研讨，局党组及支队班子成员分为5个组深入到各处（室）、各大队开展座谈讨论，调查研究。讨论紧紧围绕机关精神文化、管理文化、行为文化、廉政文化和环境文化等内容，以强化职业道德规范和执法行为规范为重点，与广大干部、党员零距离、面对面开展交流谈心，广泛征集意见和建议，全面总结了各处（室）、各大队在规章制度建设方面的典型经验、存在的问题及本部门学习理念、工作理念、服务理念、管理理念、作风理念、廉政理念。
在座谈讨论、调查研究、集思广益的基础上，推出了符合本单位特色的机关文化品牌——和谐城管，为民执法。
品牌内涵体现了党中央科学发展、持续发展、和谐发展的根本要求，体现了我局的核心价值观，体现了我局机关的职能任务、本质特征和工作目标，通过为民执法和敬业尽心的工作努力，为人民管好城市，构建和谐美丽的首府城市，让人民群众满意。
其核心价值观是：
依法、敬业、亲民
依法：作为行政执法机关，依法是基本的工作准则；
敬业：履行行政管理职能，敬业是全体城管人员的职业精神；
亲民：为人民管理城市、让群众满意是城管工作的出发点和最终目标。
依法、敬业、亲民三者是递进关系，从意识、态度到服务的最终目标。
宣传口号是：奉献在岗位 形象在社会
机关使命是：
依法执法、有效执法、为人民管理好城市
机关愿景是：
热情服务、造福人民，打造高绩效城管执法机关
队伍建设标准(目标)：
政治强、纪律严、作风硬、业务精、形象好
机关精神是：
无私奉献、求实创新、
机关文化理念：
学习理念：勤奋好学、学以致用
工作理念：服务大局、促进发展
服务理念：心系群众、真情服务
管理理念：规范求质量、目标促绩效
作风理念：服从指挥、令行禁止
廉政理念：勤政为民、廉政履职
执法原则：依法执法、热情服务
二、呈现的亮点
以“形象塑体、素质强体、精神铸魂”的城管执法机关文化建设思路为主线，将服从命令、听指挥的准军事化管理制度融入队伍日常管理中，焕发出了极大的生命力。一是制订实施《执法管理规范化建设规定》，对城管执法语言、执法行为、上岗执勤等方面作出详细规定，使城管执法行为有章可循，并加强日常监督考核；二是实行敬礼告知制度，严格遵守“敬礼-亮证-告知”的执法程序；三是实行准军事化管理，今年7月2日至15日，我局全体干部职工按照市委的要求，担负二道桥片区的维稳巡逻执勤任务，广大队员顶烈日、冒酷暑，不怕疲劳，连续作战，克服重重困难，在巡查时二人成行、三人成列，严格做到下车管理，为维护“7·5”敏感期的社会稳定工作做出了积极的贡献，树立了良好的社会形象，受到了广大人民群众的高度赞扬；四是实施每天早点名制度，平时由各单位均自行组织，每周一上午10点市局全体人员在市政府第二联合办公楼前行统一进行集中点名，整齐的步伐，标准的军姿，响亮的口号，已成为二联办的一道亮丽的风景线，树立了执法局雷厉风行、令行禁止的新形象，赢得了二联办机关同志们的高度评价。在先进的机关文化的引导和约束下，全体干部职工的自律意识得到增强，自身修养和素质得到提高，自觉意识到什么是应该提倡和反对的，什么是群众满意和不满意的，从而达到忠诚敬业、规范服务、清正廉洁、执法为民，以优秀的自身素质为城管执法机关树立了良好的形象。
三、主要体会
(一)统一思想、提高认识是前提。在工作中我们注重提高局党组成员和各单位处室主要领导对文化建设与文化发展的思想认识。制定了全局机关文化建设的中长期目标规划，把文化建设目标任务纳入我局总体工作之中，保证文化建设与业务工作同步、协调发展。
(二)齐抓共管、形成合力是关键。成立局机关文化工作领导机构，明确了党组主要负责人是开展机关文化建设的第一责任人，分管领导是直接责任人，加强组织领导；同时领导小组下设办公室，负责对学习实践活动的具体指导，抽调4名政治素质较好、责任心强、有一定业务水平和能力的同志具体负责该项工作，每周定期召开领导小组会议，明确工作措施，落实目标任务，
(三)统筹协调、打造品牌是保证。在实际工作中，我们将机关文化建设与城管执法日常工作结合起来，与当前维稳工作结合起来，与“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动和创先争优活动结合起来，与民族团结教育紧密结合起来，同谋划，同部署，同安排，提炼核心价值观，打造机关文化品牌。
四、存在的主要困难及问题
我局在前期工作的开展方面虽然取得了一定的成绩，但与市委的要求还有一定的差距，也还存在一些不足之处和薄弱环节，一是开展机关文化建设是一项全新的课题，对如何开展，怎么开展还没有形成一整套的思路和办法，还处于摸着石头过河的阶段；二是个别干部对开展机关文化建设工作重要性的认识还不够深刻、不够到位；三是在客观上目前我局承担的维稳和执法任务过重，在开展活动的质量和效果上还有待进一步提高，还没有真正达到“内化于心”的效果；四是宣传的力度主要是开展外宣工作方面还有待于进一步加强等。这些问题有待我们在以后的工作中加以克服和改进；五是由于我局成立的时间较短，办公条件较为简陋，年初也没有把机关文化建设的经费列入预算，尤其是组织一些大型的活动和机关环境文化建设，在经费保障和环境保障上有很大的困难。
五、下步工作思路
(一)深入抓好学习。以创建学习型机关为抓手，把加强机关文化建设与政治理论学习、业务知识学习、《国家公务员行为规范》学习以及新疆工作座谈会精神宣讲等结合起来，通过学习，不断提高机关干部职工遵守行为规范的自觉性。
(二)创建激励机制。将机关文化建设纳入目标绩效考核，制定严格考核机制，考核结果与“创先争优”、评选先进结合起来，努力营造一个激发干部职工潜能的良好氛围。。
(三)开展好主题活动。8月6日组织召开全市行政综合执法系统第二届体育运动会，举行盛大的开幕式，集中展示全市城管执法人员昂扬向上的斗志和忘我奉献的精神风貌，用先进文化理念，滋润各族干部职工心灵，凝聚和谐力量，提振信心，升华爱国情怀。通过开展各种健康向上的活动，不断创新活动载体、活动形式，培养机关干部职工高尚的道德情操，激发其工作积极性、创造性。
(四)组织特色活动凝聚人心。组织开展读书活动、岗位练兵活动、岗位成才活动、提创新建议等活动，营造机关成才环境，促进人的进步；组织开展“三必访、送温暖”活动，当机关干部生活遇到困难时，把温暖送到家；当机关干部生病住院时，把问候送到家；努力创造团结、和谐的工作环境；组织开展思想整顿、开门整风、军民共建、扶贫助残等活动，更新观念，转变作风，树立城管执法机关新形象；机关干部坚持以身作则，勤政廉洁，用深入细致、体贴入微的情感管理方法，把机关建设成富有凝聚力、亲和力的战斗集体。
(五)加大办公环境建设。加强文明办公场所建设，创建统一规范、文明有序的办公场景，各处(室)部门结合各自工作实际，制定本部门的工作理念、机关文化，以张贴画、宣传栏等形式张贴到会议室、办公室等，每个机关干部要选定自己最喜欢的人生格言并制作成标志牌，摆放到办公桌上，以这种有形的方式，营造机关文化建设的良好氛围，起到潜移默化的教育效果。
(六)深入进行宣传。把开展机关文化建设作为今年下半年的一项主题宣传任务，加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围。在乌鲁木齐晚报和行政综合执法专网开辟机关文化建设专栏；在示范街道设置便民信息发布栏、温馨提示栏、法律法规宣传栏，在宣传栏上广泛宣传城管执法机关文化建设的品牌及核心价值观，树立城管执法新形象，提升市民对城管执法工作的认知力和理解力，打造和谐温情的城管执法机关文化。