篇一：新时代人大工作
TEBIEGUANZHU特别关注开创新时代人大工作新局面2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是省十三届人大及其常委会依法履职的开局之年。中国特色社会主义进入新时代，全面建设社会主义现代化国家开启新征程，对人大工作提出了新要求。如何与时俱进做好人大工作，展现新气象新作为，本刊记者采访了部分省十三届人大代表。文/本刊记者余振国吴星努力立良法强保障“2015年3月，十二届全国人大三次会议通过修改《立法法》的决定，赋予所有设区的市地方立法权。同年5月21日，省十二届人大常委会第十九次会议决定阜阳市开始行使地方立法权，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。”谈及如何与时俱进立良法强保障，阜阳市人大常委会主任胡明莹侃侃而谈，他说：“要坚持党对立法工作的领导，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，健全立法协商、立法评估、立法听证、立法顾问、基层立法联系点、公开征求意见等机制，使法规更加切合民意、更加符合实际、更加适应发展需要。”胡明莹说，阜阳市积极顺应经济社会发展需要和人民群众迫切愿望，精心编制立法规划，将文物保护、停车场建设、环境噪声管理等12个人民群众普遍关心的问题作为立法重点，列入立法规划。为更好地解决城市排水与污水处理这一广受关注的突出问题，制定本届人大首部法规──《阜阳市城市排水与污水处理条例》，已于今年1月1日起正式施行。而这部条例在诞生的过程中，采取了开门有奖征集修改意见的办法，这不仅是阜阳市在立法中的新举措，也是我省首家在立法过程中实施有奖征集措施的地级市，收到了良好的社会效果。谈及有奖征集，胡明莹饶有兴趣地说：“为20·半月刊推进科学立法、民主立法，立法机关在制定法规的过程中设有面向社会各界征求意见的程序，但这个程序，公众参与的积极性一直不高。为鼓励社会各界广泛参与立法工作，提高立法质量，阜阳市人大常委会创造性地开展有奖征集修改意见活动。有奖征集公告发布后，在全国引起广泛关注，短短一个月时间收到24人提出的意见共200余条，其中有11人提出的意见被部分采纳，一名远在重庆工作的安徽籍人士陈伟提出了20条修改建议和意见，有7条被采纳，取得了非常好的效果。”胡明莹认为，在法规制定过程中，应完善人大主导立法的机制，加强与国家立法的衔接，优化立法项目安排，开展法规全面清理；组织起草综合性、全局性、基础性法规草案，防止立法工作部门化倾向。阜阳市首次由人大专门委员会提请审议的法规草案──《阜阳市垃圾管理条例》已经通过常委会一审。在立法过程中，阜阳市人大常委会对法规适用范围、管理体制、法律责任等核心条款，充分调研，反复论证，力求法规立得住、行得通、真管用。安庆市迎江区先锋社区党委书记、社居委主任卢萍坦言，五年来省人大常委会立法工作亮点纷呈，如设立基层立法联系点；立法工作顺应经济发展需要，回应人民群众关切等。同时她也建议一方面要进一步深化推广基层立法联系点工作，畅通百姓诉求的渠道，另一方面应加大对新出台法律法规的执法检查力度。省巢湖
省十三届人大一次会议特别报道管理局局长余忠勇结合自身工作说：“建议把《巢湖流域水污染防治条例》修订工作列入省人大常委会立法计划，通过更严格、更科学的立法，保障巢湖的有效治理。充分借鉴太湖、滇池、洱海污染防治的立法经验，处理好保护与发展的关系，通过修改法规落实中央环保督察组对巢湖治理提出的新要求。”切实增强监督刚性“我于2013年1月当选为省十二届人大代表，今年又再次当选省十三届人大代表，非常激动。履职期间，我深深感到人大及其常委会依法行使监督职权，实行正确监督、有效监督的重要性。”六安市金安区城北乡东城村党总支书记李小文作为一名来自基层、连选连任的人大代表，对如何加强人大监督工作有着自己的看法和体会。李小文说：“人大及其常委会在行使监督职权的过程中要做到聚焦地方党委重大决策部署，增强监督实效。努力做到监督方式多样化，形成协调效应和监督合力；要紧盯突出问题，用好监督‘利器’。表达民意、回应民意是人大最大的优势，听取民声、为民代言是人大监督的基本要求，要积极回应社会主体所关注的问题；要强化人大监督实效，提升人大监督力度。对审议意见书落实情况、代表议案建议办理情况、为民办实事重点项目实施情况等，定期组织‘回头看’活动，抓住落实不力环节，通过再调研、再审议，务求相关意见落在实处。”李小文认为，人大及其常委会在行使监督职权的过程中要注意代表作用的发挥，充分调动代表积极性，发挥代表在监督方面的作用。巢湖市市长张生对增强监督实效尤为关注，他说：“人大常委会应建立抓落实的倒逼机制，通过人大立法、执法检查、专题询问、调研等方式增2018年第02期21TEBIEGUANZHU特别关注强监督实效。加大对审计查出问题的整改和预算执行绩效监督的力度、深度。”六安市金安区环保局副局长鲍丙华认为，应加大对司法机关和执法部门的监督力度，增强对重大热点事件、群众关注度高影响面大的重大事项的监督刚性，变“橡皮图章”为“钢印”。激发代表履职活力六安市裕安区环保局环境影响评价股股长戴玲是一位连任三届的“老代表”，谈及代表工作，有着自己的切身体会。她说：“这次前来参会，很多代表都是新当选的，需要尽快融入角色。”戴玲的工作作风向来一丝不苟，言语间也是直言不讳。她说：“除了各级人大常委会组织相关内容的代表培训外，还应该有一个‘约束’。这次参会，在会议材料里面有一份履职工作笔记，我感觉非常好，每次履职之后，把活动内容记录下来，到年末盘点一下，会对自己的工作有激励作用。去年，我们收到了履职登记表，今年希望能尽早发放。”在担任省十二届人大代表期间，戴玲担任六安市裕安区省人大代表小组组长，她认为代表小组是代表在闭会期间执行代表职务的一种组织形式。代表小组为代表在闭会期间经常开展履职活动提供了组织保障，有利于代表贴近群众、了解民情、反映民意、集中民智，提高代表活动的质量。但是在实践中，有的代表小组活动内容丰富、多姿多彩、富有成效；有的小组则活动较少，代表履职缺乏合力和影响力。针对这一状况，戴玲认为精心组织活动很关键，要从“精”、“细”、活”、“实”上下功夫。一是内容要。由于人大代表是兼职，既要依法履行代表职务，又要以身作则做好本职工作，因此，代表小组活动内容宜精不宜多。要按照少而精的原则，围绕党委中心工作、人大工作重点、政府22·半月刊工作难点、人民群众关注的热点进行选题。二是组织要“细”。代表小组活动要有目的、有计划、有组织地进行，年初要在充分听取代表意见的基础上，制定代表小组全年工作要点和活动计划，并及时印发代表，使代表预先知道全年各项活动的时间、内容、方法；每次活动前，要制定周密细致、切实可行的实施方案；活动后，要认真总结，对相关资料进行整理归档。三是效果要“实”。代表小组活动要从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，充分激发代表的履职热情，使代表在转变经济发展方式、决战决胜脱贫攻坚、保护生态环境、化解矛盾纠纷、改善民生和促进“一府两院”依法行政、公正司法上发挥出实实在在的作用，达到群众欢迎、社会认可的效果。合肥市蜀山区五里墩街道党政办主任、家家景园社区党委书记、妇联主席朱红英是新当选的省人大代表，首次参会便带来6件议案、建议，内容涉及小区管理、智慧城市建设和环保等方面。虽是首次参会，但是朱红英却对闭会期间的代表活动有所思考，她说：“在闭会期间，代表们都要回到各自岗位上，从事自己的本职工作。我将充分利用基层社区工作的优势，加强与居民的日常联系，倾听收集居民的意见建议，当一名合格的‘代言人’”。针对人大常委会如何切实加强和改进代表工作，全力提升代表履职能力，朱红英也有着自己的看法，她说：许多代表在各自领域是行家里手，但作为省人大代表，必须要视野开阔，了解关注经济社会发展的方方面面，希望各级人大常委会多组织代表活动，增强代表的履职能力。同时，应对每一名代表任期履职情况建立详细的档案，对每一名代表的履职情况进行动态通报，促进代表之间互相监督，互相促进，互相赶超。”多管齐下强化自身“党的十九大对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署，对发展社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作提出了新要求。”淮北市人大常委会副主任、党组书记方宗泽在接受采访时说：“为适应新时代对人大工作和建设的新要求，着力提升人大常委会依法履职的能力和水平，全面担负起宪法法律赋予的各项职责，实现新一届人大常委会工作的良好开局，必须强化自身，大力提升履职能力。”方宗泽认为，加强自身建设首先要健全工作机制，加强对人大工作特点和规律的研究，建立健全立法、监督、决定、任免、代表工作和自身建设等方面的制度，探索建立专门委员会工作制度、闭会期间代表议案建议提出机制、代表议案建议办理工作民主测评机制，深化拓展执法检查、专题询问、满意度测评等工作举措，不断提高常委会工作的制度化、规范化水平。其次要完善学习机制。全面贯彻《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》及省市委有关规定，切实抓好常委会党组中心组理论学习工作。有计划地开展常委会组成人员轮训和机关干部专题培训工作。再次要践行群众路线。树牢以人民为中心的发展思想，注重听取代表和社会各界的意见，始终保持同人民群众的密切联系。探索建立公民旁听常委会会议制度，坚持和完善人大常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系人民群众等制度，持续扩大人大代表对常委会和专门委员会工作的参与度，使常委会工作始终置于人大代表和群众的监督之下。同时，要严守政治纪律和政治规矩，贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党“俗话说隔行如隔山，““精”
党内监督条例》等，严格落实“三会一课”制度，严格贯彻执行党章党规党纪和宪法法律法规，切实加强党的组织纪律性，营造人大机关风清气正的政治生态。“怎样当好人大代表？这是在当选省十三届人大代表后，摆在我面前的一个现实而又重大的问题。通过参加在芜的省十三届人大代表初任培训，学习了相关法律法规，逐渐对人大制度和人大代表的履职内容有了进一步认识。”首次担任人大代表这一职务，芜湖市培智学校康复部主任袁玉翠坦言肩上担子很重，培训结束后，她挤出时间继续认真学习《人大代表怎样写作议案和建议》，第一次知道了什么是代表议案、建议，如何提出议案、建议，也分清了代表议案与代表建议之间的区别，了解了代表议案和代表建议的写作方法，更加坚定了自己的履职信心。从培训中获益，袁玉翠对学习培训更是有着一份独特的情感，她说：“人大工作涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各个方面，法律性、程序性都很强。加强代表培训工作，要始终围绕中心工作，服务大局，紧扣经济社会发展重点和广大群众普遍关心关注的热点难点问题，根据代表自身素质与工作环境、人大常委会年度工作要点，按照‘缺什么补什么，需要什么培训什么’的原则，选择合适的培训课题，科学设置培训内容，从各方面拓宽视野、汲取营养，提高代表综合素质。通过举办各类培训班，适时向代表传达中央及省、市各级党委重大决策部署，通报常委会工作情况，强化代表自律意识和履职尽责意识，真正使人大工作更好地紧跟核心、紧扣中心、紧贴民心。”■省十三届人大一次会议特别报道2018年第02期23
篇二：新时代人大工作
当代思潮诉令，其做法在某种程度上相当于针对香港法院签发的禁诉令发布了一个反禁诉令。笔者认为即使中国制定禁诉令制度的前景不甚明朗，但我国法院应当变被动为主动，对禁诉令采取反击措施，以表明我国维护司法管辖权的态度和立场。注释[1]*武汉大学国际私法硕士研究生[2]WestTankersIncvAllianzeSpA[2009]ECR1-00663[3]参见颜杰雄：《国际商事仲裁中禁诉令的运用——从欧洲法院WestTankersInc.案谈起》，《北京仲裁》2009年第2期，第81页。[4]CouncilRegulation(EC)No44/2001,art1(2)(d)[5]GazpromOAOvRepublicofLithuania,[2015]WLR(D)212[6]C.P.Ojiegbe,‘FromWestTankerstoGazprom:anti-suitinjunctions,arbitralanti-suitordersandtheBrusselsIRecast’(2015)11Jour.P.I.L.267,290[7]SeeSPCamilleri,‘Recital12oftheRecastRegulation:ANewHope?’(2013)62ICLQ899,914[8]GuidoCarducci,‘NotesontheEUCJ’srulinginGazprom:WestTankersisunaffectedandanti-suitinjunctionsissuedbyarbitraltribunalsarenotgovernedbyEURegulation44/2001’(2016)32Arb.Int’l111,119[9]参见时杜娟：《对国际商事仲裁中的临时措施——禁诉令的探析》，《商情》2014年第29期，第208页。[10]SeeEmmanuelGaillard,‘Anti-SuitInjunctionsissuedbyArbitrators’inAlbertJanvandenBerg(ed)，InternationalArbitration2006:BacktoBasics?(KLI1988)238[11]参见杨彩霞，《论欧盟法对仲裁协议效力保障之弱化——兼评欧盟法院WestTankers案》，《政治与法律》2010年第11期，第29页。[12]原文参见：http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A7-2010-0219&language=EN，2019年9月2日访问。[13]《布鲁塞尔条例I》重订版Recital12：[14]本条例不适用于仲裁。本条例的任何内容都不妨碍成员国的法院在受理一个双方达成了仲裁协议的案件时，告知当事人诉诸仲裁，中止或驳回案件，或者根据其国内法审查协议是否无效、未生效或者不能履行。[15]成员国法院作出的仲裁协议是否无效、未生效或者不能履行的裁定，无论是作为主要问题还是先决问题作出的，均不适用本条例有关承认与执行的规定。但是，成员国法院根据本条例或其国内法院行使管辖权时，若裁定仲裁协议无效、未生效或者不能履行，这并不排除该法院就实体问题作出的判决根据本条例得到承认或执行。成员国法院根据1958年6月10日在纽约签署的《承认和执行外国仲裁裁决公约》（《纽约公约》）承认与执行仲裁裁决的权限不应受到妨碍，该公约优先于本条例。任何诉讼或附属程序，如果涉及仲裁庭的成立、仲裁员的权力、仲裁程序的进行或该程序的任何其他事项，均不适用于本条例；本条例也不适用于任何有关仲裁裁决的撤销、审查、上诉、承认和执行。[16]NoriHoldingsLtdv.PublicJoint-StockCompany"BankOtkritie"FinancialCorporation[2018]EWHC1343（Comm）[17]参见（2017）鄂72行保3号。102新时代坚持和完善人民代表大会制度张海燕（中共南阳市委党校 河南南阳 473000）摘 要：坚持和完善中国特色社会主义制度，坚持和完善人民当家作主制度体系，坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度，必须进一步强调科学阐释，人民代表大会制度蕴含的深刻原理，民主精神，价值取向和中国力量。按照党的十九届四中全会关于加强制度理论研究的要求，加强中国特色社会主义民主政治和制度理论研究，着眼于社会主义现代化和中华民族伟大复兴这一时代主题，以满足人民对美好生活新期待的需要为主旨，以国家治理体系和治理能力现代化为主轴，以坚持和完善中国特色社会主义制度为主线，面向党的领导地位。不断深化人民代表大会制度的理论基础理论研究，适应坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的需要。关键词：坚持和完善人民代表大会制度；监督；任务要求；举措人民代表大会制度的基本内容中国实行人民代表大会制度，是中国近现代100多年历史波澜壮阔、激荡发展的必然结果。近代以来，由于西方列强的侵略和封建统治的腐败，中国逐渐变成半殖民地半封建国家。为了救亡图存、振兴中华，无数仁人志士一直苦苦探寻、上下求索，提出了种种政治主张，进行过各种尝试。对西方政治制度各种模式几乎都想过、也试过了，但都以失败而告终。历史表明，在中国，对腐朽没落的旧制度，改良修补之路走不通，照搬西方政治制度模式也行不通，必须彻底推翻剥削阶级统治广大人民的政治制度，实行人民当家作主的新型政治制度。中国共产党从成立之日起就肩负着实现人民解放和人民当家作主的历史重任。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，顺应历史潮流和人民意愿，在带领人民进行反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命斗争中，深刻总结中国近现代政治发展的历史教训，深刻总结建立新型人民民主政权的实践经验，得出了一个十分重要的结论，这就是：新民主主义革命取得胜利后建立的国家政权，必须实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体；同这一国家政权性质相适应的国家政权形式，只能采取实行民主集中制的人民代表大会制度。按照我国宪法和人民代表大会制度的理论和实践，人民代表大会制度包括以下基本内容：一是我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，人民行使国家权
力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。二是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。三是国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对人大负责，受人大监督。四是中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下、充分发挥地方的主动性积极性的原则。五是坚持各民族一律平等，实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。六是实行全面依法治国，健全社会主义法治，建设社会主义法治国家。七是国家根本任务是沿着中国特色社会主义道路前进，建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。新形势下坚持和完善人民代表大会制度的总体要求和重要原则坚持中国共产党领导。中国共产党的领导地位，是我们党团结带领中国人民在长期革命、建设、改革实践中形成的，是历史的选择、人民的选择。没有中国共产党，就没有新中国，就没有中国特色社会主义。2018年3月，十三届全国人大一次会议通过《宪法修正案》，明确将“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”载入我国宪法第一章总纲第一条。中国共产党的领导和执政，就是支持和保证人民实现当家作主，其主要实现途径和制度载体就是人民代表大会制度。坚持中国共产党领导，是实行人民代表大会制度的内在要求，是人民代表大会制度本质特征和政治优势的集中体现。必须坚定坚持中国共产党的全面领导，切实贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，通过人民代表大会制度保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作和国家治理中得到全面贯彻、充分体现和有效执行。坚持人民主体地位。人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。各级国家机关的权力，都来自于人民代表大会；追根溯源，都来自于人民。国家权力必须用来为人民谋利益、谋幸福。人民代表大会制度之所以具有生命力和优越性，关键在于它深深地植根于人民群众之中。人民的信赖、支持和拥护，始终是国家根本政治制度的深厚力量源泉和牢固政治基础。人民代表大会是中国人民实现当家作主的根本途径和最高实现形式。新形势下坚持和完善人民代表大会制度，必须支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，保证和发展人民当家作主，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。只有坚持以人民为中心，坚持为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，我们的根本政治制度才能始终拥有深厚坚实的根基，我们的事业才能不断从胜利走向新的胜利，国家才能实现兴旺发达和长治久安。坚持全面依法治国。实行法治，是我们党总结治国理政正反两方面历史经验得出的重要结论。民主与法治是紧密联系在一起的。早在1979年，邓小平同志就明确指出：“民主要坚持下去，法制要坚持下去。这好像两只手，任何一只手削弱都不行。”人民代表大会制度作为保证人民当家作主的根本政治制度，必须有健全的法治作保障、作依托。1997年，党的十五大明确提出依法治国。1999年，九届全国人大二次会议通过《宪法修正案》，将“中华人民共和国实行依当代思潮法治国，建设社会主义法治国家”载入国家根本法。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面依法治国作为“四个全面”战略布局的重要组成部分，提升到前所未有的高度。新形势下坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持全面依法治国，通过人民代表大会制度推动建设中国特色社会主义法治体系，依照人大及其常委会制定的法律法规来展开和推进国家各项事业、各项工作和各项治理，尊重和保障人权，维护社会公平正义。坚持走自己的道路。一个国家实行什么样的政治制度，必须与这个国家的国情和性质相适应。习近平总书记指出：“设计和发展国家政治制度，必须注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一。”人民代表大会制度这一根本政治制度，之所以行得通、有生命力、有效率，之所以能够取得巨大成功，关键在于它植根于中华民族几千年的历史文化积淀，产生于中国共产党团结带领人民为争取民族独立、国家富强和人民幸福而进行的伟大社会实践。坚定中国特色社会主义制度自信，首先要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信。坚持和完善人民代表大会制度，必须从中国国情和实际出发，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，不断探索和总结新的实践经验，不断开辟和拓展新的前进道路。我们要秉持兼容并蓄的态度，借鉴人类政治文明有益成果，但决不生搬硬套外国政治制度模式，决不搞囫囵吞枣、邯郸学步。坚持推动人民代表大会制度与时俱进、完善发展。人民代表大会制度同国家其他方面的制度一样，都经历了一个从探索到确立、从不完善到逐步完善、从不健全到逐步健全的发展过程，是一个坚持与完善、加强与改进、巩固与发展的历史结果，体现出面向未来、面向实践、与时俱进的政治品格。中国特色社会主义进入新时代，人大制度和人大工作不断面临新形势新情况，只有不断适应新要求、回答新课题、总结新经验、应对新挑战、解决新问题，才能始终保持人民代表大会制度的生机活力和政治优势，才能与时俱进赋予根本政治制度以新的内涵、意义和使命，实现自我完善和自我发展。新形势下，推动人大制度和人大工作与时俱进、完善发展，必须立足实践，坚持理论与实践相统一，坚持从国情和实际出发，以我们正在做的事情为中心，不断丰富人民代表大会制度的实践特色、时代特色，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化新的伟大征程中走向更加光明的未来。新形势下坚持和完善人民代表大会制度的任务要求和重要举措支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民群众多样化，多层次，多方面的需要。对新时代完善人民代表大会制度，提出了新的期待。党的十九大明确指出，随着新时代我国社会主要矛盾的转化，必须坚持以人民为中心的发展思想。坚持以人民为中心，就必须保证人民当家作主。人民当家作主的制度保障就是人民代表大会制度，所以，人民代表大会制度的发展和完善，目的在于更好满足人民当家作主的需要。健全人大选举制度：党的十九届四中全会决定提出，健全人大选举制度，适当增加基层人大代表数量。为贯彻落实党中央的部署要求，十三届全国人大常委会第二十二次会议于对选举法进行修改。修改的主要内容是，将县级人大代表名额基数增加20名，即将选举法规定的120名提高至140名；将乡镇人大代表名额基数增加5名，即将选举法规定的40名提高至45名。完善协商民主原则：从民主协商到协商民主，中国人民代表大
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篇三：新时代人大工作
把握新思想
抓好新时代人大工作学习发言材料
Chapter1：把握新思想的重要性
1.1新时代的特殊性和挑战性
1.2把握新思想的意义和价值
1.3如何把握新思想
Chapter2：抓好新时代人大工作
2.1思想政治教育工作
2.2发展党员工作
2.3教育培训工作
2.4制度建设工作
Chapter3：学习发言材料的技巧与方法
3.1如何获取可靠、全面的信息
3.2如何梳理和归纳思路
3.3如何运用逻辑和数据支持论述
3.4如何实现有效的表达和沟通
Conclusion:总结把握新思想的重要性和抓好新时代人大工作的方法，提高学习发言的技巧与方法，推动人大工作不断前进和创新。在新的时代背景下，我们所面临的问题和挑战也在不断变化。因此，把握新思想成为了我们必不可少的任务之一。新思想是指新时代的理论、思想和观念，是建立在对新时代背景下的认知和经验上的新型思维。抓好新思想无疑对我们在解决当前的各种问题和挑战具有重要意义和价值。
首先，新时代的特殊性和挑战性使得我们必须要把握新思想。
新时代的特殊性体现在：中国特色社会主义进入了新的发展阶段，经济实力和国际影响力在不断提升；新时代的挑战性主要体现在经济、社会、环境等各个方面。在这样的特殊性和挑战性下，把握新思想才能更好地适应新的时代条件，推进各项工作。
其次，把握新思想不仅可以提高我们的领导能力和决策水平，更具有推动可持续发展的价值。新思想不断涌现，源源不断的知识和观念的创新和进步，将推动我们在经济、科学技术、文化教育等各个方面不断前进。这些新思想可以激发我们的创新精神和方法论，提高我们的领导水平和决策能力。
最后，如何把握新思想成为了一个必须要解决的问题。抓住新思想需要广泛开展研究和学习，梳理理论体系，重视实践探索。这样才能实现新思想的有效流转和传播。我们需要懂得如何挖掘价值，如何结合实际运用新思想去推动各项工作。
综上，把握新思想对于我们来说是至关重要的，因为它涉及到着国家、企业、社会发展等各个方面，我们必须抓住新思想，积极推动各项工作。抓好新时代人大工作需要从几个方面入手。首先，人大的思想政治教育工作是任何时代都必须重视的，而在新时代下，它显得更为重要。在这个层面上，一个很重要的任务就是帮助党员和人大代表理解新思想，将其贯彻到工作生活中。
其次，发展党员工作对于抓好新时代人大工作也是极为必要的。这个工作不仅包含了吸引更多党员参加人大代表工作的问
题，更涉及到如何促进党员的成长，保持其先进性和纯洁性，使得党组织成为团结带领党员干部共同推进人大工作的核心。
教育培训工作也是抓好新时代人大工作不可或缺的一环。通过开设和组织不同级别和类别的各种培训、研讨活动，不仅为党员和人大代表提供了一个学习新思想、了解新政策、推动人大工作的平台，更使得参加培训、研讨活动的人员能够在更大的视野下看待问题，更加有建设性地参与到人大工作中。
最后，制度建设工作也是抓好新时代人大工作的一项重要任务。这项工作需要从制定规章制度、完善人大代表工作的管理制度、在工作中不断发现和解决问题等方面入手，以不断推动人大代表工作的进步和发展。
综上所述，抓好新时代人大工作需要从多个方面着手。无论是思想政治教育工作，还是发展党员工作和制度建设工作，都需要我们去做一些具体的细节工作，让这些工作在新时代条件下顺利推进，为建设更美好的未来贡献力量。在新时代下，加强人大监督工作是巩固和发展人民民主、推动国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。人大监督工作不仅是人大工作的重要组成，更是推进经济社会发展和推动全面依法治国的必要手段。
首先，加强人大监督工作要注重法制化建设。人大监督工作的开展需要依法依规、按程序进行，因此，强化人大监督工作的法制化建设显得尤为重要。制定和完善相关法律和法规，规范人大代表的监督权力，加强人大代表的培训和学习，都是加
强监督工作的基础。
其次，强化人大代表的监督问责意识。监督工作需要人大代表自身不断加强自我学习和提高，同时要秉持以人民为中心的思想，强化问责意识，充分发挥代表职能，实现代表制度的有效实践。在工作中，人大代表应当发挥其监督、问责职责，力争解决人民群众关切的问题。
第三，落实“履职有据”要求。人大监督工作不仅需要人大代表熟悉法律、规章制度，更需要人大代表重视信息搜集、整理和研究，以及加强和相关部门和单位的沟通和合作。通过科学、高效的信息搜集、筛选、传播和应用方式，确保人大代表履行监督职责的依据和准备，达到“履职有据”的要求
综上，加强人大监督工作需要从法制化建设、人大代表的监督问责意识和落实“履职有据”要求入手。强化人大代表对法律、规章制度的学习和应用，唤醒人大代表的问责意识，积极开展信息搜集、整理和研究等方面工作，才能够推进人大监督工作的有效实施，为人民群众服务。
篇四：新时代人大工作
关于推动新时代基层人大工作高质量发展的建议
关于推动新时代基层人大工作高质量发展的建议
近年来，各级高度重视基层人大工作，党中央、省市委文件相继出台，为乡镇人大工作指明了方向，对乡镇人大工作提出了更高要求。但在实际执行层面上，依然存在作用不明显、积极性不高、职权行使不充分等问题，“哑巴”代表、“挂职”代表、“荣誉”代表屡见不鲜。为推动新时代基层人大工作高质量发展，结合乡镇人大工作现状，基层建议：
做好乡镇人大工作，增强能力素质是基本前提。没有一定的知识素养，工作水平就上不去。当了几年人大代表仍然对代表享有哪些权利、应当履行哪些义务、应当发挥哪些作用不太清楚的不胜枚举，就更不用谈如何提议案、去监督管理了。因此，要从解放代表思想开始，主动聚焦“三学三促”、“五个一”活动，熟悉人大工作方法，了解人大工作特点，遵守人大工作原则，掌握人大工作规律，理清人代会、主席团会、代表视察、执法检查等工作的程序依据，持续提升镇人大代表干部素质能力。只有这样，眼光才能看得深、看得远、看得宽，从而不断提高参加行使管理监督的档次和深度。
做好乡镇人大工作，夯实阵地建设是必要条件。注重“管好”、“用好”人大代表联络站，是搭建代表和群众“连心桥”的牵引。然而，现在乡镇人大普遍存在经费紧缺、条件落后、一办多用现象，布局、配置离“标准规范化、全覆盖建立”相差甚远。为此，改变须从保障人大工作经费和代表小组活动经费着手。按照市人大《关于加强乡镇人大工作规范化建设的意见》，乡镇人大代表之家和村居人大代表联络站建设要达到
“八有”和“六有”要求，“人大代表之家”都应建有专用的活动场所，以不低于40平方米的基本标准进行建设，专室专用并配齐各类办公设备；各村居“代表联络站”应按照方便选民、就近便利的原则，以单独办公或与他室合用的形式建立；同时，增强代表履职平台的生机与活力，建立人大代表QQ群、微信群，实现线上线下交流
“全覆盖”，保障人大各项活动顺利开展。
做好乡镇人大工作，履行法定职权是重要途径。根据宪法和地方组织法规定，乡镇人大行使的职权有13项，概括起来就是决定权、选举权、监督权、保障权。但在实际工作中，镇人大如何规范行使这些职权，相关法律法规没有进一步明确，致使镇人大工作和建设存在一些不容忽视的问题，如人代会质量不高，存在走过场现象；行使职权不充分、不到位，存在虚化现象；办事机构不常设、工作人员不专职，存在职能虚设、弱化现象等等。为确保人大工作顺利有效开展，镇党委要重视、支持人大立出履职新威，除了每季度听取镇人大工作汇报外，还要专题研究人大工作，落实好事先主动征求镇人大的意见和建议，事后及时向镇人大通报的工作制度，对镇人大主席团提出的请示，做到及时研究答复。对人代会上票决的民生实事项目，要实行挂包责任制，全程“在线”督导施工进度和工程质量，镇人大主席团跟进监督，确保各个民生实事项目成为名副其实的民心工程。
做好乡镇人大工作，整合监督力量是必要手段。当前的人大监督主要是事后监督，镇人大要主动适应新时代对人大监督工作的要求，不断探索由事后监督向全过程监督转变。要不断完善监督程序，对于监督议题的确定、调研、审议、落实整改以及跟踪评估等各个环节，都要以制度的形式进行规范，从而为监督工作的规范化提供制度保障。事前要主动介入，因地制宜，集思广益，避免决策失误；事中要积极参与，本着监督不代办的原则，全方位了解把握重点工作开展情况，建言献策，提醒纠偏；事后要抓好检查，通过开展视察与执法检查、听取和审议专项工作报告等形式，提出审议意见，并抓好跟踪反馈，促进改进工作。对政府开展的重大事项、重点工作和民生事业，镇人大要及时选择重点组织代表开展视察、评议工作，并将评议意见和满意度测评结果及时反馈政府，帮助政府及时修正工作中的不足，增强工作实效。
篇五：新时代人大工作
要言要论既讲好党言党语也讲好法言法语不断推进新时代地方人大工作治理现代化湖南省人大常委会党组书记、副主任刘莲玉《习近平谈治国理政》第三卷中提出的具有原创性、时代性、指大以来，以习近平同志为核心的党首篇党的十九大报告指出：“人民导性的重大思想观点，是社会主义中央对全面依法治国高度重视，从代表大会制度是坚持党的领导、人民主法治建设在我国伟大实践的强调“法治是治国理政的基本方民当家作主、依法治国有机统一的理论升华，是保证党中央大政方针式”，到提出“建设社会主义法治国24根本政治制度安排。”“使各级人大和决策部署在人大工作中得到全家，建设法治中国”；从十八届四中及其常委会成为全面担负起宪法面贯彻和有效执行的凝练表述，有全会将依法治国纳入“四个全面”法律赋予的各项职责的工作机关，着丰富深刻的内涵。战略布局，到十三届全国人大一次成为同人民群众保持密切联系的鲜明的政治立场。党的领导会议审议通过宪法修正案；从“疫代表机关。”如何发挥好人大作为是中国特色社会主义的本质特情防控越是到最吃劲的时候，越要党领导下的重要政治机关作用，着征。习近平总书记指出，坚持党的坚持依法防控”，到“既要讲好党言力建设工作机关和代表机关？当领导是方向性问题，必须旗帜鲜党语，也要讲好法言法语”，都深刻前最重要最紧迫的任务就是深入明、立场坚定，决不能羞羞答答、语体现了以习近平同志为核心的党学习贯彻习近平总书记在今年全焉不详，决不能遮遮掩掩、搞自我中央践行法治、尊崇法治、信仰法国两会党员负责干部会议上强调麻痹。习近平总书记对坚持党的治的坚定意志和坚强决心。全省的“既要讲好党言党语，也要讲好领导从来都是充满自信、充满定各级人大及其常委会要深入学习法言法语，保证党中央大政方针和力，不仅反复强调、更是一以贯之习近平总书记关于全面依法治国决策部署在人大工作中得到全面推进，无论哪个领域和哪方面工的重要论述，在讲好党言党语和法贯彻和有效执行”重要指示精神，作，无一不从加强党的领导抓起。言法语中做全面依法治国的维护不断推进新时代地方人大工作治“既要讲好党言党语，也要讲好法者、实践者、推动者，充分发挥地方理现代化，为形成新发展格局提供言法语”就是坚持党对一切工作的人大在法治建设中的重要作用。有力法治保障。领导在人大工作的具体体现。在深邃的哲学思维。重视哲学思深刻理解“既要讲好党言党坚持党的领导这一重大原则问题维、善用马克思主义哲学研究和指语，也要讲好法言法语”的科学上，我们必须理直气壮讲、大张旗导工作，是习近平总书记治国理政内涵鼓讲、坚持不懈讲，不折不扣把增的鲜明特色。“既要讲好党言党语，强“四个意识”、坚定“四个自信”、也要讲好法言法语”闪烁着马克思“既要讲好党言党语，也要讲做到“两个维护”贯穿于地方人大主义的哲学光芒，充分阐明了讲好好法言法语”，是习近平总书记在工作始终。党言党语和法言法语本质上的内在领导推进新时代治国理政的实践坚定的法治信仰。党的十八统一性，体现了党执政的历史逻辑、
篇六：新时代人大工作
特别报道编者按：2015年7月，中共上海市委召开市人大工作会议，通过了《中共上海市委关于推动人大工作与时俱进充分发挥人大作用的若干意见》。近五年来，市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实《若干意见》的要求，在立法、监督、代表工作、自身建设等各方面积极探索，不断推进上海人大工作与时俱进。从本期起，本刊推出“谱写新时代人大工作新篇章”系列报道，对近五年来人大工作的新探索新成效进行回顾总结。立法：与改革发展同频———“谱写新时代人大工作新篇章”系列报道之一文陈余泓与保障民生共振法律是治国之良器，良法是善治之前提。2015年7月上海市委人大工作会议以来，市人大常委会积极落实《中共上海市委关于推动人大工作与时俱进充分发挥人大作用的若干意见》，在立法工作中自觉同党中央决策部署对标对表，主动争取市委对立法工作的领导，将中央和市委要求转化为社会共识、融汇于地方立法，通过民主科学的立法程序，形成全社会一体遵循的行为规范和活动准则。改革开放先行者，地方立法试验田今年1月20日，市十五届人大三次会议表决通过《上海市推进科技创新中心建设条例》，以前瞻立法促科创之城。2020年是上海建成“具有全球影响力的科技创新中心”基本框架的“交卷年”，这部法规立足激发创新主体活力、提升创新策源能力、优化创新环境，推出一整套制度供给，可谓恰逢其时。无论是打造国际经济、贸易、金融、航运、科创“五个中心”，还是推进自贸试验区先行先试，上海始终坚持法治与改革相伴而行、协同策进，强化制度供给和法治保障，推动重大改革于法有据、行稳致远，创造了许多可复制、可推广的经验。2019年，为推动落实“三项新的重大任务”，市人大常委会开展自贸区新片区法治需求研究和自贸区条例修法调研，坚持加强制度保障和赋予制度空间并重，为国家重大改革任务落地做好准备。紧扣长三角更高质量一体化发展，上海、江苏、浙江和安徽三省一市人大常委会签署《关于深化长三角地区人大工作协作机制的协议》《关于深化长三角地区人大常委会地方立法工作协同的协议》，聚焦交通互联互22上海人大2020年第5期