**市文化广播电视新闻出版局
2010年工作要点
2010年是实现“十一五”计划的关键一年，也是政府机构改革、职能转变成功实施后，文化广播电视新闻出版事业深化改革、加快发展的开局之年，做好全年的工作意义重大。今年工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七届四中全会、省委七届五次全会和市委八届六次全会精神，牢牢把握“抢抓新机遇、建设新唐山、在科学发展道路上实现新跨跃”的主题，不断解放思想、开拓创新、真抓实干，为建设科学发展示范区和人民群众的幸福之都，不断开创文化广播电视新闻出版科学发展的新局面作出新贡献。
一、把握正确导向，发挥喉舌功能，不断提升舆论引导力
1、围绕中心，突出重点，服务大局，做好全年重点宣传工作。做好以“保增长、调结构、促发展、惠民生”为主线的七个系列的规模宣传，着力营造科学发展，打造人民群众幸福之都的舆论强势；组织好十一五回顾、十二五展望和“一会一节”两大专题宣传；组织好“环城水系建设”“四点一带开发建设”“科学发展模式试验示范”“危旧平房改造”四大宣传战役。
2、实施本土战略、品牌战略、创新战略，不断提升媒体影响力。坚持“新闻立台”，发挥好两台新闻主频率频道的龙头作用，从发展规划、资源配置、人才保障等方面给予一定的政策倾斜，切实提高新闻采编播能力，增强新闻节目的信息量和时效性，强化新闻评论的权威性和影响力；提倡栏目活台，树立品牌意识，培养市观念，按照群众的需求创新栏目设置，打造出更多更好的品牌。推进活动兴台，围绕唐山经济社会发展的大局加强大型活动的组织和策划，以举办丰富多彩、富有特色、影响力大的活动，把唐山媒体打造成传递核心价值、引领社会思潮的大平台。
3、扩大对外宣传，不断提高唐山知名度。进一步整合资源，加强合作，完善机制，形成对外宣传格局。两台一报要加大外宣力度，做好与中央台、省台的对接，争取多上稿，上好稿，努力实现外宣发稿的新突破，力保我市在全省对外宣传上的领先地位。要组织好电影《唐山大地震》的首映式，做好前期准备工作，借以进一步提升唐山的对外形象。
二、坚持改革开放，不断增强文化事业发展的活力
4、深化演艺集团的体制机制改革，建立完善各项配套机制，使其不断提高适应市场、开拓市场和参与竞争的能力，确保完成公益性演出任务，打造出更多更好的精品。
5、稳步推进广播电视体制改革。按照产业化发展、企业化管理、市场化动作的模式，推进广播电视集团化的改革步伐。同时，进一步深化人事、经营、管理体制改革，探索制播分离改革的路子，力争走出一条适合唐山特点的广电发展新模式。
6、加快推进唐山电影公司和院线的体制机制改革步伐，力争年内完成由事转企工作。
7、推动与上海文广的交流合作。要在节目方面开展更多的交流合作，相互借鉴节目制作经验，推动内容产业的发展；要有计划、有针对性地开展人才培训方面的合作，不断提高唐山文化广播电视新闻出版从业人员的素质；要建立一个长期合作机制，及时就合作中所涉及的问题及双方合作中所碰到的问题进行沟通，维护双方的共同利益，保障交流合作健康有序地发展。
三、加快文化产业发展步伐，不断提升综合实力
8、巩固提升传统产业。进一步理顺广告经营体制，完善经营机制，建立事责与财权相统一，权责分明的财务管理体制；要建立国有资产管理的体制机制，加强全局收支预算编制和执行管理，确保国有资产的保值增值；完善公司法人治理结构，建立科学合理的考核体系和成本核算管理办法；进一步抓好经营创收，充分利用媒体资源，挖掘增收潜力，拓宽经营渠道，实现经营收入再上新台阶。
9、加快推进数字化进程。按照“数字化引领 结构化升级”的要求，加大技术装备数字化改造力度。继续加快有线电视数字化发展，加快推进县区数字化整体转换，使广播电视尽早完成传统媒体向现代传媒的转变过程。大力推进农村有线电视和地面无线数字电视发展步伐，扩大有线无线电视覆盖范围；要着眼于“三网融合”，加快推进新媒体建设步伐，年内完成移动多媒体广播电视补点工作，将其覆盖面扩大到市区全境及周边地区；集中财力逐步更新采、编、播设备，提高媒体在同行业中的竞争力。完成公共频道无线覆盖工程，扩大公共频道无线覆盖面积，加快推进各频道在有线电视、数字电视、无线数字电视的覆盖，扩大唐山电视台节目的影响力，实现社会效益和经济效益的双丰收。
10、加快推进多元产业发展。要不断调整结构，依托文化广播电视新闻出版资源，拓宽经营领域，不断壮大多元产业发展；广播电视报要加快推动印务发展中心购置商务轮转印刷机的工作，填补唐山印刷业市场空白，巩固唐山广电报在全国印刷市场的领先地位；要加快传统媒体与新兴媒体的融合，力争实现报社与网络、通讯、移动等其它产业的合作。建设唐山电视台网站。
四、加快推进文化基础设施建设，进一步提升文化大市形象
11、抓好文化形象项目工程建设。抓好唐山文化广场、南湖老唐山风情小街、唐山博物馆改扩建工程，上半年完成项目审批、规划设计和工程的前期准备工作，下半年争取完成主体工程；启动唐山传媒大厦工程；加快老报社旧址改造工程；大力支持城区影院和县（市）影院建设，年内完成迁安市、遵化市影院的规划、设计、选址等工作，力争年内开工建设。
12、大力推进城乡等值化，打好城乡统筹发展攻坚战。要督导各县（市）区做好乡镇综合文化站建设工作；要大力推进新农村书屋工程建设，力争年内再新建500个新农村书屋；在市政府的支持下，加大对图书馆、（群艺馆）和文化馆、文化站等公共文化设施的建设投入，力争每个县区增建一个主题文化公园，两条文化路径，90%以上的社区、乡镇都有固定的文化活动场所；要努力繁荣农村电影市场，理顺农村院线管理体制，确保各项惠农扶持政策的落实。
五、积极开展丰富多彩的文化活动，丰富群众文化生活
13、以弘扬唐山人文精神和地域文化为核心，举办好“第七届评剧艺术节”“第六届评剧票友大赛”“第九届社区文化艺术节”；积极组织开展好“彩色周末文艺”“健康唐山幸福人民原创作品大赛”“纪念抗日战争胜利六十五周年革命歌曲大家唱”等专业艺术和群众性的文化活动，繁荣活跃人民群众的文化生活，不断提高人民群众的幸福生活指数；做好参加2010年第十届全国群星奖评比活动作品准备工作；做好“健康唐山、幸福人民”工作；组织开展一些对外文化交流活动。
14、抓好社会文化建设。做好非物质文化遗产保护工作；加强对群众业余文艺团体的指导，力争年内使群众业余文艺团体由原514增加到700个。
六、加强对文化环境的综合治理，优化文化发展环境
15、加强对文化市场的日常监管和集中治理，净化社会文化环境，努力为未成年人成长营造良好文化环境。进一步完善网吧网络平台监管，提高在线率；做好歌舞娱乐场所曲库平台建设；做好电子游艺场所开放审批权限的各项准备工作；完成唐山市动漫市场调研工作。组织做好两节、暑期、迎国庆期间文化市场管理工作，开展专项文化市场集中治理行动。继续加强校园周边文化环境治理工作。严厉打击各种违法经营行为。
16、继续深入开展扫黄打非集中行动。依法查办非法经营案件，以查办大案、要案为突破口，保持对非法经营行为的高压态势。继续加强对各类经营单位的日常监管，认真落实各项管理制度和措施。加强网络版权执法，提高网络版权执法水平和版权执法的社会影响。组织各县（市）区执法人员进行法律法规知识培训。按上级部署，推进企业软件正版化工作。
17、加强对广播电视的行业管理。严格规范广播电视节目播出秩序，重点治理各类虚假违规医疗药品广告；进一步加大对互联网传播视听节目的管理力度；加强对各播出机构的监督，严格治理违规播出、违法传输行为；继续开展卫星电视传播秩序检查执法行动，重点规范境外卫星接收传播行为。
七、以提高安全防范意识和能力为重点确保安全优质播出
18、加强安全防范工作力度，健全安全保障体系，提高防范技能，确保传输安全；加强广播电视播控及发射设备的维护维修保养，确保设备甲级率100%；加强安全保卫工作，组织召开以培养四个能力建设“明白人”和推动防火、灭火队伍建设为内容的消防安全培训，加大对安全消防设施的投入，确保安全无事故。
八、全力抓好文物保护各项工作
19、做好文物普查资料整理及后续保护工作；做好省级以上文物保护单位现状调研与评估工作；完善文物保护单位的四有工作。重点做好第七批国家重点文物保护单位申报、编制科学记录档案和第五批省级文物保护单位核定保护范围、建设控制地带、设立保护标志等工作。督促博物馆、纪念馆和文物保护单位完善安防、技防、消防设施；做好我市基本建设工程占地内的文物保护、考古调查、勘探和发掘工作。围绕“国际博物馆日”“世界文化遗产日”等活动，谋划好大型宣传活动。
九、以服务民生、繁荣文化为根本，全力抓好新闻出版事业建设和发展
20、依法对公开报刊出版单位及其出版活动进行监督管理；加强对内部资料的审读管理；积极推动印刷业繁荣发展，鼓励支持出版发行业加快发展；做好新闻出版业“十二五”发展规划的编制工作；全力推进农家书屋工程；深入开展“情暖故土 书香农家”帮扶活动和全民阅读活动；积极筹备举办第三届河北省图书交易博览会和第三届唐山书市。
十、坚持以人为本，加强队伍建设，为实现各项目标提供保证
21、抓好思想建设。深入开展好学习贯彻党的十七届四中全会、省委七届五次和市委八届六次全会精神的活动。要总结深入学习学习实践科学发展观活动的成功经验和做法，推动学习实践成果的深度转化。建立健全学习实践科学发展观长效机制，使之成为实践标准和价值尺度，成为全体党员干部群众的自觉行动。要着眼于把科学发展观的要求贯彻落实到党的建设的各个方面，坚持统筹理念、人本理念、开放理念，积极推进党的建设的思路创新、工作创新。
22、抓好组织建设。做好2010年党员发展培训，结合机构改革做好党组织的重组、建设等工作。积极探索运用现代科技手段和管理方法推进党的建设。建立党员信息库，通过“献计献策”“共产党员网”“网上党支部”“红色短信”等载体，激发广大党员的工作热情。要坚持好“三日一网”、党员活动日、党代表工作日、党员志愿服务日活动。
23、抓好作风建设。巩固和扩大“效率年”“干部作风建设年”成效，要努力培育创新的思想作风、开拓创新的进取精神和务实的工作作风。要坚持公开、便民、廉洁、高效的服务宗旨，彻底转变工作作风，把行政服务窗口建设成形象窗口。整合文化执法队伍，加强对执法人员的培训，提高执法人员素质和业务水平。严格依法行政，规范执法程序，增强执法和行政人员服务意识。广泛开展争先创优活动，在机关开展“优秀公务员”“先进科室”评比活动；在各服务单位开展“文明窗口”“文明服务标兵”等评比活动；组织开展好各类群众性文体活动。
24、抓好制度建设。完善领导班子绩效考核办法，建立客观公正的干部评价机制。坚持民主集中制，努力营造既有民主、又有集中，人人心胸开阔、个个心情舒畅，在集体的领导下充分施展个人才华的良好氛围。将领导干部到基层蹲点制度、一次性告知制度、服务承诺制度、AB岗制度、限时办结制度、首问责任制度、领导干部基层联系点制度、改进干部作风五项硬措施、领导班子公开承诺和服务窗口社会公开承诺等长期坚持下去。
25、抓好廉政建设。认真贯彻中纪委十届五次、省纪委七届六次全会精神，按照市纪委八届五次全会部署，以落实党风廉政建设为核心，以推进惩治和预防腐败体系建设为抓手，不断推进文广系统党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。抓廉洁从政教育，以学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为重点，开展党纪条规学习、岗位廉政教育、示范教育、警示教育；狠抓领导干部廉洁自律，坚持“四廉制度”、廉政谈话、诫免谈话、个人重大事项报告等廉政制度，对遵守《廉政准则》的情况进行监督检查；抓制度建设，健全“三重一大”事项集体决策制度，健全科学严密规范有效的工作制度体系，强化制度的执行和落实；抓行政权力运行监控机制建设，深入开展行政权力公开运行，初步形成覆盖重要权力事项和行政权力运行全过程的闭合监控链条，促进依法行政，规范行政行为；抓机关效能建设和民主评议行风工作，广泛征求和听取社会各界对服务效率、服务水平、作风纪律的意见和建议，全面分析机关效能和行风建设中存在的突出问题，采取有力措施，确实改进工作，提高工作效能和服务质量。加强对县（市）区文化、广电部门行风建设的指导和检查，不断提高全市文广系统的社会满意度。