今年以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，县政府紧紧围绕年初确定的目标任务和战略重点，坚持工业立县不动摇，主攻能源经济、园区经济和创业经济，狠抓城市建设、项目建设、招商引资、环境建设和新农村建设，各项工作都有了新的进步和发展，经济社会保持快速健康发展的势头。上半年全县完成生产总值33.2亿元，比上年同期增长12.4%。其中，第一产业12.8亿元，同比增长4.9%；第二产业6.2亿元，同比增长21.2%；第三产业14.2亿元，同比增长15.6%。
一、农业生产形势良好，新农村建设稳步推进
坚持以工业的理念抓农业，积极扶持壮大龙头企业，加快农业结构调整步伐，加强产业基地建设，大力改善农业基础条件，农业和农村经济全面发展。上半年，全县实现农业总产值235475万元，同比增长3.9%。一是新农村建设扎实推进。全面完成了29个县级示范村、20个省、市级示范村的规划工作，并对胡集、阚疃、江集三个镇的村庄进行了布点规划，100个小康村建设正在实施。二是夏粮生产再创新高。全县夏收粮食播种面积156.8万亩，单产405公斤，总产量63.5万吨，与上年相比面积、单产、总产分别增长4.7%、14.1%、19.5%。其中，小麦播种面积149.4万亩，单产410公斤，总产量61.2万吨，与上年相比面积、单产、总产分别增长8.2%、13.8%、23.1%。三是农业重点项目建设进展顺利。狠抓“万千百”高产示范工程建设，建立万亩以上示范片3个、千亩示范片50个，发展50亩以上示范大户150个。争创省级龙头企业2家，市级龙头企业3家，省级农产品品牌3个。“一池三改”沼气建设项目全面铺开。林网工程建设，完成成片造林8223亩、农田林网8.7万亩，绿色通道建设200公里，全县累计栽植各类苗木400万株，成活率在95%以上。四是农田水利建设取得实效。全县筹集资金1760万元，疏浚大沟1条，长18.4km；中小沟620条，长472.1km；整修道路414条，长290km；打塘123面，配套桥涵1380座，累计完成土方569.6万方。全县新增旱涝保收田面积8万亩、灌溉面积3万亩，除涝面积18.6万亩，改造中低产田10万亩。五是畜牧生产下滑幅度减小。新建各类养殖小区9个,规模养殖场153个,规模养殖户1129户,全县规模养殖比重达到34%。截止到6月底,全县大牲畜存栏8.6万头,同比下降27.7%，生猪存栏35.9万头,同比下降21.8%，山羊存栏37.1万只,同比下降7.3%,家禽存栏388万只,同比下降33.0%。六是劳务经济发展迅速。上半年全县有序转移劳动力8万多人，举办各类农民技能培训班100余期，培训14000余人，劳务收入近10亿元。
二、园区经济持续升温，工业化进程步伐加快
上半年，全县规模以上工业完成总产值24315万元，同比增长25.82%；工业销售产值完成24945万元，同比增长28.27%；工业增加值完成6984万元，同比增长26.96%。工业固定资产投资22298万元，为工业经济快速发展增添了后劲。一是园区经济发展势头强劲。上半年县工业园道路、水、电、气和污水管网建设项目完成投资1900万元，园区基础设施进一步完善。去年入园开工建设的12家企业，现已投产5家。今年又签约10个项目，其中5个项目已入园建设。目前进入园区的企业已达17家。江淮扬天、宏达铝塑利润增幅分别为600%和132.9%。二是企业改制后续工作有序进行。县三利食品肉类有限公司、四季青有限责任公司破产工作基本结束。县工具厂和安徽省银杏酒业有限责任公司7月底破产工作可全部结束。三是企业技术改造平稳开展。积极引导企业加快技术改造和新产品开发步伐，全县技术改造投资3017万元。恒盛实业有限公司清洁生产技改项目已完成工程总量的75%，九洲电器厂年产50万只高频无极灯技改项目正在实施，其他9个技改项目全部启动。四是民营经济和个私经济快速发展。今年1-6月份全县新增各类民营企业75家，注册资本7086万元；新增个体工商户540户。民营企业完成营业收入8亿元，利润4200万元。筛网织造业已成为支柱产业，全县现有筛网生产企业50多家，个体户500多户，直接从事生产经营人员近5000人。
三、城市基础设施明显改善，城市功能不断增强
围绕城市建设年活动，多渠道筹措建设资金，不断加大基础设施建设力度，以城市开发和交通道路为主的重点项目建设进展顺利。上半年，全县固定资产投资完成31000万元，同比增长60.2%。一是城市道路建设强力推进。年初，通过打捆招标的方式，顺利完成了县城18条道路工程的招标工作，并于上半年开工建设了新建路、科技路等7条道路。目前已完成路面9200平方米，铺设排水管道10040米、铺设污水主干道5780米，修建雨水口54座。5座城市垃圾中转站和10座水冲式公厕正在建设之中。综合大市场和污水处理场项目已完成立项报批工作。二是城市功能进一步完善。启动了“阳光学府”、“银杏花园”、“和谐家园”、“水晶郦城”、“博澳华庭”等5个城市住宅小区建设。编制了县城总体规划和长春路两侧1平方公里的详细规划。落实拆迁面积近1.5万平方米，完成了富园街的房屋搬拆迁和城西水果大市场的搬迁工作。启动了协征房地产交易地税工作。三是经营性用地招拍挂工作取得新突破。收购储备国有土地9宗，面积129.91亩，挂牌出让国有土地5宗，面积364.24亩，成交价格达1.04亿元。
四、项目工作得到加强，招商引资成效显著
坚持把项目工作摆在经济工作的首位，不断完善工作机制，创新招商方式，扩大推介范围，使项目争取和招商引资工作保持了良好的发展态势。上半年，全县新入库项目22个，总投资达10亿元左右，其中工业项目16个，总投资7亿元左右。被列入市重点管理的项目共16个，总投资22.6亿元，计划完成8.5亿元，目前已完成投资4.7亿元，占年计划的54.8%。板集煤矿建设进展顺利，坑口电厂已被省发改委批准立项。农村通达工程完成投资5500万元，完成农村道路路基工程181公里，路面工程138公里，维修加固险桥8座，改建危桥2座，农村交通基础设施大大改善。招商引资方面，上半年全县共引进项目（含续引项目）38个，实际到位资金5.4亿元，其中千万以上的项目16个。全县完成进出口总额235万美元，比去年同期增长150%。
五、财政收入平稳增长，城乡居民收入大幅增加
不断创新理财观念，坚持抓收入保支出，抓支出促收入，全面推进财税改革，加强财政资金管理，保证了工资发放、机关运转和经济社会发展及维护稳定等重点支出的需要。今年以来，县财政收入承接上年快速增长的良好势头，继续保持高速增长，增幅排名一直居全省前列。1—6月份，全县财政收入累计完成9668万元，较去年同期增收2856万元，增长幅度达41.9%。其中，地方财政收入累计完成7261万元，同比增长42%，增加收入2146万元；上划中央收入累计完成2407万元，同比增长42.1%，增加收入710万元。全县财政支出累计实现26681万元，同比增长31.6%，增加支出6411万元。上半年，全县农民人均现金收入1678元，同比增长9.9%；城镇在岗职工平均工资6311元，同比增长21.0%。随着城乡居民收入的增长，居民消费信心增强，消费品市场呈现繁荣活跃的局面。预计上半年，社会消费品零售额将达90951万元，同比增长13.6%。
六、新型农村合作医疗全面启动，社会各项事业协调发展
坚持经济建设与社会事业发展相协调，科教文卫等各项社会事业都有了新的进步和发展。新型农村合作医疗试点工作运行平稳。4月1日，全面启动了新型农村合作医疗试点工作，并制定出台了各项配套制度,使新型农村合作医疗迅速走上正轨。全县有32万余户,117.77万人参加了新型农村合作医疗,参合率达87.95%,收缴参合金1177.68万元,县财政配套588.84万元（中央、省配套资金暂未到户）。截止5月底，全县有4543人次参合住院农民得到了住院补偿，累计补偿金额达448.44万元。艾滋病、疟疾、结核病防治工作得到进一步加强，疾病预防控制与卫生监督体系改革顺利完成。科技教育事业有了新的进步。积极开展科技下乡和科技专题培训活动，群众科技意识明显增强。今年本科达线人数1659人，中考考生增长率居亳州市前列；寄宿制工程项目已全部完工并投入使用；校舍维修改造资金已到位984万元，安排项目学校30所，已开工22所，其他已进入开标程序。文化、广播电视、体育、计划生育、环保等各项社会事业都有了新的发展。
七、民主法制建设不断加强，社会大局保持和谐稳定
进一步加强民主法制建设，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督以及社会各界的监督。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，办结率达100%。全面贯彻落实《信访条例》，认真解决人民群众反映的突出问题。积极开展“五五”普法教育活动和科学发展观大讨论活动，深入推进了政务、村务、厂务公开工作。精心组织开展行风建设评议活动，县直各部门与人民群众零距离接触，解决了一些热点难点问题，有力地促进了行业作风的进一步好转。高度重视就业和再就业工作，加强社会保障体系建设，全县新增就业人员2947人，780名下岗职工实现了再就业，121名“4050”人员实现了再就业，免费职业介绍235人，再就业培训390人，劳动力培训2100人，城镇登记失业率为3.6%。妥善安排困难群众的生活，发放城市居民最低生活保障金329万元，下拨救灾救济款59.5万元；农村低保人口47352人，低保金全部打卡发放；五保供养12761人，做到了应保尽保。积极开展军民共建活动和“平安**”创建活动，加大市场经济秩序整顿力度，严格落实安全生产责任制，全面落实社会治安综合治理各项措施，有效维护了社会稳定。
总体看来，今年上半年我县经济发展持续提速，社会事业全面进步，政治大局和谐安定，为全面实现年初既定目标奠定了较好的基础。但全县经济社会发展方面还存在着一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：一是新农村建设未实现大的突破。我县作为国家扶贫重点县，农业和农村经济发展整体水平较低，农民收入增长缓慢，难以自己投入搞开发，加之县级财政困难，无力拿出更多的资金支持新农村建设。二是县级财政状况比较严峻。财政增长乏力，支出压力增大，收支矛盾尖锐，难以在短期内形成对经济建设和社会发展的有力支持。三是城市基础设施建设仍然滞后。受资金短缺等因素制约，城市及小城镇开发经营力度不大，城市经营管理水平还有待进一步提高。四是不稳定因素仍然相当突出。城市困难群众生活安排、扶贫济困、就业安置、艾滋病防治的任务相当繁重。五是作风不实的问题在一定范围内仍然存在。一些干部工作作风不扎实，工作精力不集中，抓项目、抓经济的能力和水平有待进一步提高。对于这些困难和问题，我们将积极正视，迎难而上，采取有力措施，认真加以解决。
根据当前工作进展和存在的问题，我们将紧紧围绕年初既定的工作目标，进一步加强领导，明确责任，强化措施，狠抓落实，加大工作力度，加快工作节奏，全力做好各项工作，力争圆满实现今年既定的发展目标。着重抓好以下六方面的工作：
第一，突出抓好园区建设。坚持工业发展园区化。进一步加快园区基础设施建设,积极争取110千伏变电所项目，按照“五通一平”的要求,完善配套设施，提高园区的承载能力。确保2007年新入园企业达到12家，争取达到18家,其中超亿元企业1家,投资总额超过4亿元。
第二，着力推进项目建设。坚持“项目是零,一切是零”的发展理念,围绕全年新上固定资产超千万元的项目不少于20个、超亿元项目至少1个的硬任务,自我加压,奋力赶超。围绕产业政策,认真做好项目的申报工作,积极争取国家更多的资金支持。认真编制矿产资源总体规划,加快推进能源项目建设。积极协调地矿关系,为板集煤矿加快建设创造条件。突出做好坑口电厂项目争取工作,力争早日通过国家发改委核准,发展煤电一体化。
第三，强化城市建设管理。强力推进18条城市道路及其配套工程建设，加快“银杏花园”、“水晶郦城”、“和谐花园”、“阳光学府”和“安居苑”等城市住宅小区建设步伐，改善居民生活环境。推进徽商集团投资的农资农产品配送中心、皖北建材装饰城等专业市场建设，提升城市的聚集效应。启动县医院分院、二中新校区建设，不断满足老百姓就医就学需求。积极争取物流中心、客运中心、污水处理厂等重点工程建设，不断完善城市功能。同时，严格土地和规划管理，坚决遏制违法用地和违法建设行为。高度垄断土地一级市场，坚持国有土地资源市场配置不动摇，有计划出让国有土地，力求土地效益最大化，争取实现土地收益超2亿元的目标。深化城市管理体制改革，积极争创省级文明县城。
第四，促进全民创业、全民招商。围绕资源优势和城市发展需要，认真谋划项目，实行以项目招商，吸引外商投资资源开发和农副产品深加工项目，投资各类专业市场和文化、教育、卫生、社会福利等公益性项目。加强对招商专员的管理，跟踪问效，定期考核，推进专业化招商。积极做好落地项目的服务工作，以诚待商，推动以商招商，争取全年引进外资8亿元以上。大力发展创业经济，激发全民创业欲望，激活创业主体，放宽投资领域，降低准入门槛，扶持大中专毕业生、退伍军人和失业人员自主创业，鼓励农民进城创业，允许机关干部离岗创业，引导私营个体业主二次创业，激励各类人才以知识和技能创业。成立创业者联谊会，鼓励更多的能人回乡、企业回迁、资金回流，变劳务经济为创业经济,变货币为资本，变储蓄为投资，促进经济社会快速发展。
第五，加快新农村建设。推广龙头带基地、基地连农户的经营模式，实施产业化经营，突出发展以恒盛为龙头的畜牧产业化，以良夫为龙头的粮食产业化，以三林集团为龙头的林业产业化。坚持“抓农业先抓市场，抓生产先抓流通”的原则，以皖北农资农产品配送交易中心为依托，加快农产品市场体系建设，带动专业化生产和产加销一体化经营。大力发展设施农业，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，力争新增无公害瓜果蔬菜基地5000亩。突出发展畜牧经济，增加养殖总量，新增各类规模养殖场和专业大户100个，养殖小区6个。进一步推进新农村示范点建设，以村庄整治为抓手，实行“三清三改”，支持农民清洁家园、美化田园。加快“村村通”工程建设和农村危桥改造，新建道路425公里，改造危桥20座。狠抓农田水利基本建设，不断提高农业综合生产能力。加快推进农村饮水安全工程建设，完成5万人的农村饮水安全工程，新建供水点20处，完成投资1855万元。
第六，努力构建和谐社会。建立和完善义务教育经费保障机制，争取完成6万平方米的危房改造任务。进一步做好人口与计划生育工作，严厉打击“两非”行为，遏制性别比攀升势头，着力规范社会抚养费征收，全面落实计生奖扶政策，确保出生人口政策符合率在85%以上。加快发展卫生、文化、体育等社会事业，力争年内新建乡镇卫生院9所、标准化的村（社区）卫生室100所。进一步完善社会保障制度，启动农村五保供养对象安居工程建设，新建扩建乡镇敬老院2所，新建8-10个农村“五保之家”。高度关注民生，积极做好民生工程的落实工作，努力构建和谐社会。