XX县经济贸易局二〇一〇年上半年工作总结及下半年工作思路
2010年上半年，我局在县委、县政府的领导下，在社会各界的大力支持下，坚持以科学发展观总揽全局，深入开展深化管理年活动，全力促进机关建设，努力提高工作效率，全力促进了各项工作的正常开展。
一、主要工作开展情况
（一）工业经济目标完成情况
今年我县工业经济继续呈回升态势，增速持续加快。1-6月全县实现工业总产值90328万元，占全年任务数的37.64%;增加值 39144万元，占全年任务数的43.5%，按可比价计算同比增长59.1% 。其中: 规模以上企业实现工业总产值78814 万元，增加值 35863万元，按可比价计算同比增长54.8 %，占市目标68000万元的52.74%。规模以下企业实现工业总产值 11514万元，按可比价计算增长111.5 %。1-5月，完成主营业务收入56653 万元，同比增长 88.4 %，占市目标166000万元的34.13%，占县目标180000万元的31.47%；完成利税总额 4816 万元，同比增长 90.6%，占市目标31000万元的15.54%，占县目标30000万元的16.05%；实现利润 371 万元占市目标12000万元的3.09%，占县目标20000万元的1.86%。
（二）工业固定资产投资稳步增长，在建工业项目进展顺利，拟建项目在积极筹备中。
1—6月，全县工业固定资产投资（不含水电）累计完成15509万元，占市下达的28000万元目标任务的55.4%,占县政府下达的40000 万元目标任务的38.8%。
重点工业在建、拟建项目进展顺利：截止6月底，万隆化工一期10万吨锌焙砂制酸项目已于4月18日点火试产；20万吨氢钙项目修改设计方案，预计10月份左右才能建成投产；云南合力编织袋厂年产1.2亿条编织袋项目标准厂房建设已基本完成目前已开始培训技术人员，预计7月底安装生产设备后即可试产；云南宏盛铁塔标准厂房建设已全面完工，设备安装结束，在办理生产许可证和环评手续；八宝银矿排危搬迁及尾矿坝改造已完成，第二条生产线开始生产；爱地矿业页岩综合利用项目大型生产设备3月份即已到达厂区，因矿石中含硅超标要更改设计追加投资作脱硅处理；鑫辉农特产品加工企业的标准厂房及第一条生产线已竣工试产，但食品卫生许可证等相关手续办理困难，产品无法上市销售；5万吨锌精炼项目目前还在做“三通一平”，基建已完成招投标工作；同鑫公司厂址搬迁工作已在茨院片区征地9亩，正在做建厂准备；亿城建材环评手续还未审批，加之贷款困难，不能如期投产；水磨金亿源铁精粉加工项目选厂已破土动工，设备已经订购，目前还在办理环保手续，预计10月投产。
拟建项目进展情况。60万吨电石项目前期工作已完成，具备开工条件；20万吨重钙项目已备案，等待开工；220千伏变电站建设，在县委、政府的努力争取下，已报批立项，县内前期工作已准备充分，等待项目正式下达后即可开工建设；江苏雨润集团已达成意向性协议，拟投资2.5亿建设大型屠宰场;北京果师傅果汁饮料厂投资2000万元准备生产苹果和核桃饮品,目前在做前期工作;瑞欣马尾、羊毛产品加工项目相关手续已办理完毕；昆交会上已意向性签订了玛钢制品出口项目和银饰品加工项目，待进一步洽谈相关投资事宜。
（三）综合能耗。1-5月，全县工业企业综合能耗26682吨标煤，同比上涨22.71%。万元产值能耗0.44吨标煤，比去年同期0.697吨标煤，下降36.88%；万元增加值能耗0.964吨标煤，比去年同期1.576吨标煤，下降38.83%。
（四）企业改革工作情况
企业改革目前只有清真食品厂改制任务还未完成，目前昊龙集团公司对该厂有兼并意向，我局已上报了县企业改革领导组，现在尚未批复。其它企业都已改制完成，主要是接受处理资产、上访、低保、医保、工伤等遗留问题。
（五）市场贸易工作情况
一是继续加强食盐等行业的整治工作
加强食盐市场管理，加大宣传力度，是保障食盐加碘工作有效推进，保障人民群众身体健康的有效途径。在 “3·15”消费者权益保护日中,我们组织盐业公司发放碘盐知识宣传资料2000余份，对盐业市场组织开展了清理整治，有效净化了食盐市场，今年一至五月，全县共销售合格碘盐323.5吨，与上年同期相比下降54%。
二是切实开展家电下乡工作
截止2010年6月23日，我县已备案登记的销售网点有54家。全县家电下乡网点共销售家电下乡产品726.49万元，其中冰箱771台167.63万元，彩电1677台297.68万元，手机16部1.2万元，洗衣机1828台166.35万元，电脑65台22.79万元，空调8台2.9万元，热水器271台64.13万元，电磁炉62台2.8万元，微波炉11台1.01万元。
三是加强成品油市场监管
为加强成品油市场监督管理，规范成品油经营行为，维护成品油市场秩序，今年3月份我局对全县社会加油站的《成品油零售经营批准证书》进行了初检，报请市商务局年检。对申请要求在西门丫口和沿河新建加油站的材料经审核，符合我县加油站网点建设规划，上报市商务局审批。
四是组织申报农村集贸市场建设工作
农村集贸市场是拉动农村消费，促进农村经济发展的重要基础设施，今年省政府决定继续在全省建设改造一批乡镇农贸市场和特色专业批发市场；经请示政府同意，我们推荐龙头山镇农村集贸市场建设项目，争取得到省政府的支持。
五是万村千乡市场建设
为扩大农村消费，提高农村流通商品质量，更好地为“三农”服务，国家商务部继续在全国开展“万村千乡市场工程”，今年一季度开始兑现2009年农加店建设和改造资金，并向市商务局争取2010年农加店建设和改造指标35个，现已安排承办企业落实。
六是生猪定点屠宰工作
一至五月共完成生猪屠宰2717头，比上年同期2149头增长26%；其中高温77头，比上年同期27头增长185%；销毁6头。
七是内外贸易工作情况
今年一至五月，我县共完成社会消费品零售额16017万元，比上年同期增长16.7%；对外出口完成31万美元（XX同鑫农产品开发有限公司完成），完成市政府下达年终目标任务100万美元的31%。
八是第“十八届”昆交会参展参会情况
今年组织了昊龙、理世、云香、鑫辉农特产品开发公司和昭通市大成农业开发公司等5家企业参展。在昆交会期间共发放招商引资项目册5000余份，签订招商引资项目3个，总投资23600万元。分别是福建融埔建工集团投资9000万元开发水磨大寨铁矿，吉林省长春市海威思特科技发展公司投资12000万元开发XX县马鹿沟镁矿，湖南弘鑫工贸公司投资2600万元建造XX县工业圆区五金铸造厂。参展企业现场销售3万余元。
九是认真组织了外派劳务基地县和商务综合执法试点县的申报工作。
（六）认真做好局机关的各项常规工作和县委政府安排的中心工作。
——认真对待县委、政府及各部门召集的每一次会议，做到不缺席、不早退、不迟到，会后做好会议精神传达落实。
——切实按照“四项制度”和机关作风建设、效能政府建设、管理年等活动要求，进一步严格了机关制度管理，强化了工作效率、工作作风、制度落实等事项的督促检查力度，搞好信息公开、重点工作通报等工作。
——认真按照县安委会、县综治委、工会、教委、县妇儿工委、普法办等组织的要求，做好平安创建、社会治安综合治理、禁毒防艾、职工医疗互助、保护妇女儿童、普法学习宣传等工作。
——抽调一名同志参与了第四期新农村工作队到桃源乡箐门村工作。
——积极投入小寨整乡推进工作。对我单位帮扶农户家投入资金七仟三佰多元，对楼顶、门窗地面进行了改造，购置了电视组合柜、沙发、茶几、床和被褥、厨房电器、洗漱工具等，使该农户有了一个清洁卫生、明亮舒适的居住环境。还多次对沿线企业作了生产上的指导和提出了环境美化要求，对小寨乡万村千乡农家店、食盐定点销售点、农贸市场建设等作了多次检查指导。
——春节期间，对我局部份离退休老党员、老干部和部份企业开展了慰问工作；深入挂钩的桃源乡箐门村慰问，为 10户贫困农户送去了慰问金2000元及大米等物品，并支持工作经费10000元。
——积极组织参加抗旱救灾工作。在全县组织的抗旱救灾捐赠活动中，我局捐款1500元，捐赠挂钩的桃源乡箐门村抗旱救灾款10370元。
二、采取的主要措施
（一）以加强管理、提高效率促进工作落实
针对全省效能政府建设和县委提出的管理年活动精神要求，经贸局领导班子及时研究，切实采取措施强化机关管理工作，不但在管理措施上进行了完善，更注重在检查落实上下功夫：
一是强化股室负责人责任制。根据内设机构综合办、工业发展股、市场贸易股、企业改革办的职能，实行股长负责制。
二是明确岗位职责。对常规工作定岗定责，对非常规工作由股室负责人协调综合处理。
三是完善六项制度，强化制度管理。健全完善工作制度、计算机管理制度、机关学习制度、卫生制度、车辆管理制度、接待制度等六项制度。上班严格实行签到制度，考勤纳入年终考核。
四是强化检查落实。对各项制度的落实平时由分管领导检查落实，主要领导可随时组织人员不定期检查。
五是明确奖惩。各项工作责任目标明确到股室，部份工作任务落实到个人，针对各项工作任务制定相应的奖惩办法，年终严格考核执行。
三、存在的问题和困难
从上半年工作情况看，存在的困难和问题主要有以下几个方面：
（一）市场价格不稳定，产品销售不畅。今年以来，铅锌等产品市场价格较前虽大幅回升，但不够稳定，目前又有所下滑，今后不确定因素依然存在。
（二）企业生产不能满负，产品产量同比变化不大。1-5月，规模以上企业除理世土豆片和昊龙水泥产量同比有一定增长外，其余产品产量基本持平或略有下降，产值的增加主要依靠产品价格上涨，企业生产过程中问题依然较多。理世食品厂因原材料不足生产一度停产、云香瓜子厂生产更是时断时续，且目前状况未能改变。
（三）在建项目进度迟缓，新的经济增长不理想。年初计划今年投入生产的项目大部分推迟了投产时间，有的在今年难以竣工投产。如天花板电站首台机组发电推迟到10月底，5万吨锌精炼项目计划6月试产，目前还在厂房建设；原计划7月份投产的爱地矿业页岩综合利用项目遇到新的难题,今年投产已成问题；20万吨氢钙项目进展迟缓,也难以如期投产。新项目未能按时投产, 新的经济增长计划受到影响。
（四）企业融资困难。国际金融危机爆发以来,我县的大部分企业市场萎缩,效益下滑,资金占用上升,影响了新项目进展.虽然采取了一系列措施，努力争取、积极协调，但融资依然困难，特别是成长型小企业。
（五）节能降耗任务艰难。今年一季度，全省、全市万元GDP能耗不降反升，我县虽有下降，皆得力于产品价格上涨。综合能耗、单位产品能耗依然有上升趋势。1-5月，全县工业企业综合能耗26682吨标煤，同比上涨22.71%。要完成市下达万元GDP能耗下降4.38%的指标任务难度大，形势严峻。
（六）任务与时间差距大,下半年压力增强。1-6月工业总产值欠进度12.4个百分点，增加值欠进度6.5个百分点；完成主营业务收入欠进度10个百分点；利税总额、利润完成情况也不够理想，要完成今年任务,下半年压力很大。
四、下步工作思路
（一）坚定信心，强势推进工业发展。面对第一季度取得的可喜成绩，进一步坚定全县干部和企业家发展工业经济的信心。变压力为动力。同时严格执行县新型工业化领导组研究制定的挂钩责任制和风险金考核制，做到目标明确、任务清楚，切实做到一个拳头抓工业经济，形成强势推动、高位推进态势。
（二）继续强化对企业生产要素的协调保障。一是继续加大企业用电需求的争取力度,确保后三季度使企业满负生产。二是着力抓好资金协调保障，加强与金融机构的交流与协调，积极推进多种形式的政企、银企、政银合作,让一批在建项目早日投产。三要不断提高监测分析的质量和水平，准确把握党和政府经济工作的方针政策和决策部署，增强工作的前瞻性、针对性和有效性。四是企业要千方百计解决原材料供给和用工短缺问题，最大限度地保障生产。
（三）强势推进重点工业项目建设。加快重大工业项目建设， 尽快形成新的生产能力。一是在抓好建成项目生产的同时着力推进在建项目的建设，使其早日投产，扩大经济总量。抓住20万吨氢钙、5万吨锌精炼、1.2亿条编织袋、拖麻石油支撑剂生产、茨院输电铁塔及钢质独管塔生产线、金亿源铁精粉加工，鑫辉农产品开发以及同鑫农产品开发等在建项目，力争在今年内按计划投入生产。二是对20万吨重钙、60万吨电石、220千伏变电站等一批拟建项目要加快软环境建设，尽快开工。三是协调服务好黄角树电站、天花板电站、陡滩口电站、凉风台电站、罗家坪电站等项目，加快建设进展速度；此外，农特产品加工企业应重视因南方受干旱影响因此带来的原料短缺等因素，及早采取措施，加紧原材料的采购和储备，确保生产的正常开展。
（四）大力推进节能降耗。加快结构调整和优化，大力促进服务业和低能耗的产业发展，严格控制新建高耗能、高污染项目，狠抓节能技术改造。在有色、化工、建材等重点行业组织实施节能技改和示范项目，切实推进企业节能行动，加强节能指标监测和运行分析工作，做好淘汰江底水泥厂年产8.8万吨落后产能工作，加大节能宣传培训力度，提高全民节能意识。
（五）进一步加大工业项目招商引资步伐。要把招商引资和多方引进投资作为加快我县工业经济发展的主要途径和方法。进一步完善招商引资机制，采取灵活多样的招商引资方式，紧紧围绕国家产业政策、资源优势和市场需求，强化市场考察和可研论证，不断吸引境外客商发展壮大我县工业经济。
（六）积极争取企业贷款贴息和工业园区标准化厂房资金补足。2006年—2009年共有8家企业得到各类扶持资金1021.19万元,其中2009年553.78万元；工业园区115.5万元，今年要抓住国家补助工业园区标准化厂房建设的机遇，进一步加大申报和协调力度以争取上级部门更多的扶持。
（七）继续抓好企业改革的扫尾工作。做好企业改革各类遗留问题的处理和改革的各项服务工作。
（八）继续强化市场监管工作。一是继续加强对食盐、生猪定点屠宰场和成品油的日常监管。二是加强和上级商务部门的工作联系，争取农村集贸市场建设的政策倾斜。三是继续宣传好家电下乡的有关政策，为全县的经济发展作贡献。四是抓紧抓好今年我县35个农家店建设和改造指标，保证所建农家店通过市商务局的检查验收。
二〇一〇年六月六日