今年以来，在市委、市政府的正确领导下，XX市城管局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻学习实践科学发展观，紧紧围绕“国家生态园林城”的创建目标和2010年全市城市管理工作的总体要求，以“便民、高效、廉洁、规范”为服务宗旨，坚持“依法行政，办事高效，服务优良，群众满意”的工作目标，积极探索城市管理新途径，努力推动城市管理长效化、制度化建设。2010年4月9日，中国城市国际协会授予XX市“中国宜居城市”称号，实现了一次申报、一次摘牌。现将我局今年上半年工作总结如下：
一、以创建国家生态园林城为载体，稳步推进城市管理工作。
1、开展市容环境集中整治行动，改善城市环境。根据城市管理工作中出现的新问题，局党委决定在中心城区“开展环境综合整治，提升城市管理水平”活动，先后组织开展了校园周边环境、市容环境卫生等专项整治行动。为使行动不流于形式，出台了市容环境卫生、户外广告宣传、两车（机动车与非机动车）停放等一系列行动的具体标准，采取了整治一段、合格一段、检查验收一段的蚕食措施，确实改善了中心城区市容环境，提升城市管理水平，促进城市管理工作上台阶，为实现创建国家生态园林城市工作奠定了坚实基础。
2、打击违法建设的嚣张气焰，铁心硬手拆违章。少数村民受经济利益驱使，无视法律法规，通过偷建、抢建、强建等手段实施违法建设，使违章建筑成为“寄生”于城市发展的一个毒瘤，严重制约了城市建设管理和经济发展。在市委、市政府的高度重视和相关部门大力配合下，我局组织各大队对违法建设行为进行了持续打击，共出动拆违人员3000余人次，拆除违章建筑170余起，面积17000余平方米，有效遏制了中心城区违法建设的蔓延。
3、开展“春风护蕾”百日行动，整治网吧经营秩序。针对社会反映强烈的未成年人上网问题，在市政府领导的统一部署下，我局联合公安、文化、消防、工商等部门对全市的网络市场开展了一系列的整顿行动，共取缔黑网吧5起，查处违规网吧15起。加强日常巡查，实行签名制度，按辖区划分，各综合执法大队对每个网吧每天至少巡查3次，特别是中午、晚上学生放学的时间重点更要重点检查，持续保持高压态势，净化网吧经营市场。
4、强化队伍建设，提高队员素质和执法水平。定期组织法律法规培训，采用集中与分散相结合、老师讲与自己学相结合、老队员带新手相结合等多种学习方式，确实提高一线队员的综合素质和执法水平。特别是在如何应对突发事件方面，我们为每一位队员购买了一本专业书籍——《公共危机管理》，有效地减少了群体性事件的发生。
5、加强正面宣传，树立城管队员新形象。围绕着宜居城市创建、宜春南路开工建设、开展市容环境综合整治和违法建设集中整治等主要工作，做好了宣传报道工作。截止到 6月27日 ，全系统共在各级报刊、杂志上用稿件281篇，在电视台、广播电台上用稿100余篇，其中国家级媒体上用稿5篇，省级媒体用稿15篇，编辑《城管快报》7期。在今年上半年召开的全市宣传工作会议上，我局再次被评为“全市宣传工作先进单位”称号。
二、以“12319”城管服务热线为平台，全面规范和提高服务效能。
据统计，上半年“12319”城管服务热线来共受理群众投诉1261件，处理反馈1181件，处理反馈率93.7%，排在前三的投诉类别为：市容方面344件，占总投诉的27.3%；规划方面328件，占总投诉的26.1%；环保方面276件，占总投诉的21.9%。
1、加强联动，确保事事有落实。12319城管服务热线对市民投诉反映的每个问题，除了及时分转、记录外，每天均将记录的投诉情况分转给督查科，由督查科现场督查大队落实处理情况，进行跟踪问效处理的进展情况，以确保问题能及时落实处理到位。同时，将投诉情况按反复投诉问题、重大事项投诉问题及其他投诉问题分门别类，并进行分析汇总，及时交予领导检查落实情况，大大提高了办结率，及时快速的解决了市民反映一些问题和困难，经常受到广大市民的来信、来电赞扬。接线员的言行
2、加强学习，提高业务水平。规范投诉件的接转流程，提高接线员业务水平，提升“12319”城管服务热线的档次和品位，做到每个接线员能够及时掌握接话服务应具备的基本技能，熟记城管系统各行业的基本职能和服务范围，详细了解相关法律法规和业务知识，为高效能地受理信息、解答群众咨询、处理紧急情况打下了坚实的业务基础。
3、加强管理，实行首问负责制。对每项业务从受理、分解、督办到回访都要求记录好经办人员，以便进行全程跟踪。在信息受理环节上，坚决禁止向群众说“不”；在信息办理环节上，只要是群众反映的问题，事再“小”也要一丝不苟。
4、加强沟通，提升服务品牌。对于已办结投诉件，我们及时将处理结果反馈给投诉人，而有些案件无法当即处理或一时未能取得处理结果，也告知其情况及处理进展。这样，消除了误解、加强了沟通，形成与市民之间的互动，只要群众不满意，事件必须重新进入办理环节。
三、以重点工程建设项目为龙头，加速推动城市化发展。
1、建章立制规范管理。为规范我局承担的市政府重点工程项目的管理和推动项目建设，制定印发了《市城管局重点工程建设项目管理工作规程》，调整三年大会战建设项目分工，实行市、局领导挂点，责任单位负总责，项目办主任负责制，并按照“项目化、时间表、责任人”的要求，对重点项目进行了任务分解。重点办加大指导、协调和督促工作力度，及时调度工作进展情况并上报相关部门。
2、启动3个项目建设。一是XX南路贯通工程，已对590户进行了丈量评估,总面积达98523.02平方米，截止 6月10日 ，已有68户签订了《房屋拆迁改造补偿安置协议》，发放68户拆迁户拆迁补偿款共897748.61元，并与市粮食局面粉厂、环保餐具公司签订了拆迁补偿协议，总金额630多万元，并完成平安路以北近500户拆迁户的排号工作。楼面亮化工程，已完成10余栋建筑的亮化，完成投资约120万元，目前，正在审定秀江两岸建筑亮化方案。
3、招商引资工作成效显著。已正式签约和落地项目2个，合同资金1.69亿，实际到位资金6000万。其中XX南路贯通投资1.29亿，于2010年3月与XX市赛威特房地产开发有限公司签订合同，并于4月正式动工。洪客隆XX店升级改造项目，投资4000万元进行改造，目前到位资金1000万元，完成一楼改造，现已营业。另有2009年签约引进项目净水设施生产基地现正在进行厂房建设。储备项目4个，投资估算金额2.82亿元。
4、稳步推进“13579”绿色工程。上半年共完成8个项目的建设任务，并有11个项目在建，新增绿地面积258803㎡，完成投资3837万元。明月北路、宜阳路、卢洲路等3条道路的建设已完工，新增绿地面积148044㎡；完成了樟树广场和奉新广场2个广场的建设，新增绿地面积110759㎡；学子林、共青希望林和家庭和睦林等3个公益林的建设已收尾。外环北路、怡心公园、高安广场、铜鼓广场、市民公园、袁州广场、清沥江滨河绿地及“婚庆同心林”、“诞辰纪念林”、“长寿林”、“名人园”等项目也在加紧推进，并已初现成效。
四、推进城市服务功能设施建设，加快城市公用事业发展。
1、认真做好专项规划的编制工作。按照上级有关要求，积极组织开展了“十二五”XX中心城发展专项规划编制的相关工作，理清规划编制的工作思路，组织局属各相关单位针对本部门的发展要求，结合已有的各项规划及政府的总体工作部署，提出“十二五”专业规划编制意见，根据各部门的意见汇总，形成了《XX中心城发展规划（2011—2015年）》初稿，报送市发改委。
2、加快市政基础建设。对中心城第六期小街小巷改造政府投资道路、排水工程进行了验收。根据市政府《中心城区第六期小街小巷整治工程实施方案》（宜府办字[2009]101号）文件精神，此次政府投资拟改造道路89条，面积25823.83平方米，排水管（渠）道3104.8米，检查井6座，雨水井21座；实际完成改造道路74条，面积33409.56平方米，排水管（渠）道1550.4米，检查井27座，雨水井39座。完成秀江中路、宜春大道等8条道路的路灯改造，项目总投资300余万元，极大地提升了城市品位，方便了市民的出行。
3、提升市容环卫品位。在经费紧张，车辆、环卫设备设施老化的情况下，克服重重困难，顺利完成了中心城区260万平方米的道路清扫保洁、垃圾收集任务，上半年共压缩转运垃圾45380吨，打捞秀江河垃圾240余吨，垃圾无害化处理率达95%以上，垃圾渗滤液污水处理水质全部达标排放。
4、不断完善公交网络，满足市民出行需求。上半年市公交公司完成投资1004.08万元，新开线路3条，延伸、改造公交线路1条，新购公交车15辆，大修公交车16辆。完成产值2421万元，同比增长8.8%；实现客运里程729.81万公里，同比增长0.87%；客运量2468万多人次，同比增长17.5%；客伤事故共计49起，同比下降43.7%；已出帐事故费用45.32万元，同比下降25.14%。
五、加强党风廉政教育，不断提升干部队伍整体素质
始终把政治思想教育与反腐倡廉教育结合起来，整合教育资源，着力抓好系统党员干部的思想道德教育和反腐倡廉教育，提高了党员干部队伍的整体素质，增强了廉洁自律意识和拒腐防变能力。
1、积极推进创业服务年活动。成立了由局主要领导任组长的创业服务年活动领导小组，印发了《XX市城管局开展创业服务年活动实施方案》，进一步深化机关效能建设，转变机关作风，提升创业服务水平，优化创业政务环境。向全社会公开了《市城管局公开服务承诺书》，发出了并收回了200份征求意见函，出台了支持锂电产业发展、支持服务经济开发区做大做强市本级等具体举措，对企业减半收取垃圾代运费和余土废物清理收费优惠20%等政策。
2、认真开展纠正行业不正之风活动。成立了以党委书记为组长的纠风工作领导小组，印发了《市城管局2010年纠风工作实施方案》，围绕“标本兼治、纠建并举、统筹兼顾、整体推进”原则，以民主评议为载体，着力防止和解决城管系统干部职工存在损害群众利益的不正之风，并以解决关乎民生的突出问题为重点，针对群众反映强烈的违法建设、流动摊点、车辆停放、垃圾噪音以及吃拿卡要和服务质量差等队伍作风方面的问题进行了2次专项检查。严格执行《xx市涉企收费“三零两减半”办法（试行）》，进一步清理涉企的行政事业性收费项目，严格执行收费项目和标准的公示制度。对涉企“三乱”专项治理工作认真开展“回头看”，进一步规范行政执法行为，通过强化教育培训，提高执法人员依法行政、文明执法意识。进一步细化行政处罚裁量权，严格查处乱收费、乱罚款和各种摊派行为，做到执法行为规范，执法尺度统一，执法形象文明。半年来，系统没有出现乱收费、乱罚款、乱摊派等“三乱”行为。
3、深入开展工程建设领域突出问题专项治理活动。在工程项目自查自纠的基础上，突出两个重点，积极深入地推进专项治理工作。一是抓好治理“回头看”，通过“五看”认真检视专项治理工作成效，巩固治理成果。二是抓好体制机制建设，出台了《xx市市政公用行业诚信管理办法(暂行)》、《园林绿化工程项目管理办法》和《市余土管理中心工程项目管理制度》，修订完善了《污水设施工程建设项目实施办法》和《环卫项目招投标管理制度》，正在草拟《宜春市市政基础设施工程项目招投标管理办法》等。
六、抓好系统安全生产，维护社会稳定大局。
1、切实加强安全生产。落实了安全生产责任，重点加强供水、燃气和公交行业的安全监管。市公交公司组织开展了“百日安全竞赛”活动，竞赛期间事故率较上年同期降低27.28%，净损失金额较上年同期降低22%。
2、积极应对突发事件。在多年未遇的汛情到来时，及时启动了防汛预案。全系统上下紧急行动，24小时值班，加强巡查，关键地段和部位专人看守，确保了我市暴雨期间没出现大的安全事故。
3、耐心细致，妥善做好信访维稳工作。城市管理工作涉及到百姓生活的方方面面，面对各种各样的信访问题，按照工作职责，积极做好维稳接待，截至 6月24日 ，共办理信访件315件，接待来人来访44件，办结率达到100%，按时反馈率达到99%，其中市政公用方面93件（公交类33件，供水类11件，燃气类5件，基础设施类44件），综合执法方面169件（噪音、油烟的环保类59件, 违章建设类55件，广告、占道经营等市容管理类42件，文化类2件，其他执法11件），转办29件，其余信访件24件。认真开展了“为民办实事，和谐迎新春”接访服务月活动，通过落实领导包案以及“三接访”、“三督办”等措施，解决了宜春宾馆旁污水冒溢、高士北路瑞福楼后道路难行等一批信访难点，切实维护了广大市民的合法权益，大大提升了城管队伍的声誉和形象。