农业局开展社会矛盾化解百日竞赛活动工作总结

     我局按照市里统一部署安排,依据新三项工作组(2010)4号文件精神,认真开展社会矛盾化解百日竞赛活动。现将工作开展情况总结如下:
    一、健全组织机构
    为切实开展好百日竞赛活动,我局建立健全了局开展社会矛盾化解百日竞赛活动领导小组,局党组书记、局长聂聚任组长,副局长李长勇、纪检组长何洪任副组长,领导小组下设办公室,明确专人负责。结合实际,我局认真分析了影响社会矛盾的因素,主要有两个方面,一是因土地承包引起的不稳定;二是因市种子公司改制引起的不稳定。
    二、采取的措施
    我局为把此项工作落到实处,采取了一系列具体措施。一是召开班子会迅速传达相关工作会议精神。二是召开动员会进行安排部署。三是成立了社会矛盾化解百日竞赛活动领导小组。四是局领导带领相关科站长深入到基层认真安排并督查此项工作的开展情况。五是开展广泛宣传。张贴宣传标语110张,悬挂过路横10条,充分利用各村广播喇叭,宣传栏进行宣传,为社会矛盾化解百日竞赛活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。
    三、取得的成效
    认真做好土地承包纠纷矛盾化解。活动开展以来,我局共受理土地承包信访复核案件2起,目前全部结案;县级农村土地承包经营纠纷仲裁委员会受理35起,其中调解15起,仲裁立案20起;接待信访咨询20余起,耐心解答群众疑问,落实好农村土地承包政策,把矛盾化解在萌芽阶段,维护了农村社会稳定。
    市种子公司因公司改制时间较长,曾经出现过上访等不安定情况。经过各方努力,市委、市政府同意进行重新安置,目前种子公司43名干部职工已经安置到位,没有不安定因素。
    积极开展社会矛盾化解调研。近几年来,中央国务院、省委、省政府一系列惠农政策的出台,充分调动了广大农民群众发展粮食生产的积极性,农业生产出现了多年来未有的好势头。但是,一些地方土地承包纠纷明显增多,甚至引发群体性事件,给农村经济的发展和社会稳定带来了不利影响,农村土地承包纠纷问题逐渐上升为农民反映强烈的焦点问题。针对这些问题,为了维护农民土地承包权益,由李长勇副局长带队,组织有关人员深入8个县(市)进行调研,进一步落实党的农村基本政策、稳定和完善农村土地承包关系,探索解决问题途径。如做好卫辉市安都乡康庄村信访复核,按照要求及时上报了信访复核报告,保持了农村社会稳定。
    四、下一步工作打算
    为切实化解社会矛盾,做好农村稳定,我们将进一步增强责任心,强化服务意识,真正把把矛盾化解于未然。
    (一)提高基层干部理论素质和工作水平。加强对基层干部关于《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《合同法》、《村民委员会组织法》等相关法律法规的培训,使其准确掌握法律的各项规定,以身作则,依法办事,保护农民群众正当权益,引导群众规范土地承包行为,从源头上避免新的土地承包纠纷的发生。
    (二)强化农村法制宣传工作。加强农村法律政策宣传工作,采取各种行之有效的方式深入乡村宣传《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《合同法》、《村民委员会组织法》等相关法律、法规,提高农民的法律意识和法制观念,使之自觉守法、护法,自觉运用法律武器保护自身的合法权益,从而有效防止各种矛盾纠纷的发生。
    (三)减少农民,缓解人地矛盾。多渠道、多途径转移农民,使其从土地上解放出来,从源头上缓解土地矛盾,减少土地承包纠纷。人多地少难平衡是土地承包纠纷难解决的直接原因之一,因此,解决土地承包纠纷的长远措施应着眼于减少农民,减轻农村土地的人口承载力,缓解土地压力。如:进一步引导、鼓励各地发展农村二、三产业,就近转移农民;大力发展打工经济;探索“股田制”的做法,引导农民以土地入股形式,将承包权与经营权分离开,使外出务工经商的农民双向受益等等。
    (四)调解协商,把矛盾化解在基层。农民的问题农民自己最有发言权,应鼓励基层村组在征得绝大多数群众同意和国家法律许可的情况下,自我调解调处土地承包纠纷。逐步形成县(区)、乡(镇)、村组三级网络,快速及时处理农村土地承包纠纷案件,做好有关农民上访接待、调解、处理工作,及时发现问题及时处理,妥善处理农民土地承包争议、纠纷,维护社会稳定。
    (五)今后,凡我局出台的有关政策和意见,涉及到农民切身利益的,要搞好社会风险稳定评估。

 

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