XX县供销社“十一五”工作在县委政府的正确领导和上级社的精心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，紧紧围绕农业农村中心工作，坚持为农服务办社宗旨，认真贯彻落实省市县各级党委政府关于深化改革推进供销社“二次创业”的一系列文件精神，以效益为中心，以强化农资供应和加快乡村流通网络建设为重点，坚定信心，克服困难，扎实工作，“十一五”期间各项工作成效明显。现将本部门的工作总结如下：
一、 主要工作情况和取得的成绩
（一） 各项指标完成情况
1、 商品购进总额完成55898万元，比“十五”期间的25970万元增长115.2%，其中：从生产者购进21757万元，比“十五”期间增长40.3%，农副产品购进3936万元，是“十五”期间457万元的7.6倍。
2、 商品销售总额完成62564万元，比“十五”期间的29295万元增长113.6%，其中：售给居民及社会集团消费品20520万元，是“十五”期间4294万元的3.8倍；售给农民的农业生产资料20908万元，比“十五”期间的14824万元增长41%。
3、 实现利润611万元，比“十五”期间的90万元增长5.8倍。
（二） 主要工作及做法
1、 强化农资供应
作为农资经营的主渠道，做好农资供应是供销社赖以生存和发展的前提条件，也是供销社服务“三农”的具体体现。近年来，受煤电汽等价格影响，原料价格上涨，化肥生产厂家普遍开工不足，产量不稳定，价格始终在高位运行，加上一些省份为确保本地区供应，限制化肥出省，以及铁路、公路运输制约等因素影响，加大了组织调供难度。再是农资经营户逐年增多，市场竞争日趋激烈，面对严峻的经营形势，供销社采取切实有效措施，强化农资供应。一是做好淡储旺供。针对每年春播季节农民用肥相对集中，需求量大的实际，为了不影响全县农业生产需要，保证以化肥为主的农用物资及时足额供应，在化肥市场价格变动不定的情况下，在每年的化肥销售淡季，就千方百计筹措资金，着手储备第二年春耕用肥，主动做到四个早，即“早接洽、早计划、早安排、早储备”，确保淡季有库存，旺季不脱销。二是采取灵活多样的销售方式确保供应。延长营业时间，坚守工作岗位，送货下乡进村，针对经济比较困难的农户，供销社与信用社联合行动，开展“万户助农”销售活动，实行担保赊销，秋后收回赊销款，解决了农民“买肥难”。三是供销社各企业严把进货质量关，严格从正规渠道统一直接调运，充分保证质优价廉的农资商品足量供应到位。同时积极配合农业、工商、质检等部门做好农资市场清理整顿工作，加大对经营企业的检查力度和监控力度，防止销售假冒伪劣农资商品，杜绝坑农害农事件发生。四是高度重视价格变动情况，严格执行国家价格政策，坚决杜绝擅自提高销售价格的行为，确保农民买得起、用得上优质农资物资，做到不哄抬价格、不囤积居奇，确保价格合理平稳。通过各种有效措施和“万户助农”活动的开展，确保了全县农业生产的需要。“十一五”期间，销售各种化肥202374吨，比“十五”期间增长10.3%；销售农药277吨，比“十五”期间增长9.9%；销售农膜68吨，比“十五”期间增长61.9%。
2、 做好专营业务工作
供销社担负着全县38万人口食用合格碘盐和烟花爆竹两项特殊商品的专营重任。根据国家工商行政管理局、国家发展和改革委员会、公安部、卫生部关于印发《整顿和规范盐业市场秩序工作方案》和通知精神，一是积极配合有关部门加强对全县所有集贸市场、厂矿、学校食堂、交通沿线、边远死角、邻县接壤地区、非碘盐突出地区进行重点检查清理整顿，深入农村，走进农户家中检查食用盐是否合格。二是在每年的“3.15”、“5.15”活动中，配合有关部门开展“控制碘缺乏，保护母婴健康”、“坚持食用碘盐，预防出生缺陷与智力残疾”的宣传活动。三是严把进货关，坚持从正规渠道组织货源，杜绝劣质食盐和烟花爆竹流入本县市场。通过广泛宣传和清理整顿盐务、烟花爆竹市场，确保人民群众的身体健康和生命财产安全，同时也促进了供销社的销售。“十一五”期间供应食用碘盐11543吨，比“十五”期间增长2.6倍；销售烟花爆竹949万元，比“十五”期间增长2.2倍。
3、 因地制宜，发展农村合作经济组织
供销社是农民的合作经济组织，办社宗旨是为“三农”服务，发展农村合作经济组织，帮助农民走联合合作道路，参与和推动农业产业化经营，把千家万户的小生产与千变万化的大市场紧密联系起来，提高组织化程度，是新时期供销社为“三农”服务的有效途径，也是供销社自身改革发展的必然要求。近年来，供销社在顺利平稳地完成动产权转身份改革改制后，紧紧围绕加快农村经济发展、帮助农民增收这一主题，结合我县创建“一乡一业、一村一品”活动，认真贯彻上级指示精神，不断寻求和探索供销社在市场经济条件下的发展空间，在引领创办农村合作经济组织、建立为农业社会化服务体系建设中，找准定位，完善自我，认真履行“组织、引导、管理、规范”的职责，借鉴外地经验，因地制宜，积极发展农村合作经济组织。在各级政府的正确领导及市供销社的精心指导下，通过深入乡村及农户家中，广泛开展调研宣传，吃透乡情村情，体察民意，征求农民意见，研究建社事宜，帮助落实经营场地、服务项目及项目经营负责人，落实专业合作社社员资格、入社程序、社务管理、章程等事项，由于指导督促工作到位，有效地推进了“两社”组织建设。按照“先成立后规范”的原则，2004年我们在高良和五龙乡得勒村分别创办了历史上第一个生姜专业合作社和综合服务社。之后，经过几年的努力，农民专业合作社的创办步伐加快，“十一五”期间，由供销社引领创办的各类农产品专业合作社发展到40个，综合服务社发展到140个。专业合作社和综合服务社的建立，通过组织农产品进城和工业品下乡，为农民提供了优质服务平台，解决了农民卖难和买难问题，为农村经济发展做出了贡献。
4、 加快农村现代流通网络建设步伐
供销社在“二次创业”工作中，以改革为动力，发展为目标，效益为核心，服务“三农”的宗旨，确立了“项目带动、经营拉动、管理促动”的发展思路，努力把“乡村流通工程”建成有利于解决农民买难卖难、有利于调节和组织工业品下乡农产品进城、有利于发展农村经济增加农民收入，成为发展农村经济的桥梁和纽带。以市委赵立雄书记“新供销、新机制、服务三农、互利共赢”的题词为新理念，抓好各项工作的落实，努力打造一个便捷、安全、实惠、高效的“乡村流通服务体系”。2009年投资150万元改扩建五龙脚家箐集贸市场，已竣工投入使用。在2009年新建标准化网点15个、改造提升4个的基础上，2010年规划新建标准化网点48个、改造提升8个。到“十一五”末，全县新建、改造网点将达75个，可满足全县农村村委会72%的覆盖面，加原有网点可实现全县104个村委会全覆盖。
5、 做好信访工作，维护社会稳定
供销社信访工作十分严峻，特别是2007年尤为突出。大同、龙庆、彩云三个基层供销社三次到省委、省政府上访。为及时处理供销社相关遗留问题，确保社会稳定，2008年1月，县委、县政府成立了调查处理供销社相关遗留问题领导小组，并按地域下设三个包干工作组，供销社也相应成立了领导小组。从1月4日开始各工作组分赴三个基层供销社，专门对企业的资产、财务、遗留问题以及上访人员所反映问题作了全面的梳理。于1月29日下午分别向三个基层社上访人员进行了说明和解答。在这期间，供销社做了大量工作，主动变上访为下访，深入各企业开展调研工作，疏导思想、稳定情绪、化解矛盾、征求意见、掌握动态、解决问题。一是适时消化遗留问题。先后两次兑付原彩云供销社27名职工工龄补偿金3.4万元，住房公积金1.7万元，清退龙庆供销社职工住房公积金2.98万元，工会经费0.7万元。出租房屋解决原竹基供销社困难职工李建国无经营场所问题。二是征求意见。按照县委领导小组的要求，2008年春节过后，县社又分成两个工作组，对供销社的体制创新和机制创新以及如何盘活剩余资产等问题，多次深入各企业，广泛征求意见，提出解决办法。三是与龙庆社、彩云社原职工签订剩余资产租赁协议24份，解决了59名下岗失业人员实现再就业。四是投资68万元修建大同商住区通道，解决了行路难问题。投资60余万元，在县城修建数间简易商铺出租解决贸易中心部分下岗困难职工生活困难问题。经过做了大量思想工作和解决了一些实际问题，化解了部分矛盾，2008年后没有出现下岗职工到省、市上访。企业经营业务正常运转。
6、 开展“放心农资及农资科技知识培训下乡”活动
随着化肥、农药等农资商品经营渠道的不断增多，加之农资商品价格的大幅上涨，一些不法生产厂家为谋取暴利，以假乱真，以次充好的化肥等农资商品大量流入市场，坑农害农时有发生。为帮助广大农民识别真假化肥，科学合理施肥，供销社农资公司积极主动与知名生产厂家联系，邀请农资服务科技人员，利用农闲、赶集日、晚间深入乡村，开展“放心农资科技知识培训下乡活动”，采用放映农业科技电影和科技人员授课形式，组织农民群众参加科学施肥用药知识培训。通过“放心农资及农资科技知识培训下乡活动”的开展，农民群众对真假化肥识别能力有所增强，科学施肥技术得到进一步掌握，供销社为农服务内容更加贴近农民群众的实际要求，受到农民群众的欢迎。
7、 加强党的建设和机关作风建设
一是在党员干部中开展干部作风建设教育活动和领导班子“执行力、创新力、凝聚力”建设主题实践活动，通过主题实践活动，党员干部作风明显提高，事业心、责任心进一步增强，促进了各项工作的落实；二是为改进机关作风，规范行政行为，强化服务意识，提高行政能力，制定了供销社服务承诺制、首问责任制、限时办结制、行政问责制等四项制度，实施四项制度，增强了干部职工的责任意识、服务意识和诚信意识，提高了工作效率，机关作风明显好转，服务质量和效率明显提高，诚信服务的能力明显提升，行政行为得到有效监督和制约；三是开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动。通过大讨论活动，教育和引导广大党员干部认清形势，突破思维定势和传统观念束缚，扫除影响供销社事业快速发展的思想障碍和体制机制弊端，重点解决了“三个突出问题”，即因思想僵化保守而“不敢干”、因观念陈旧办法不多而“不会干”、因体制机制不优而“不想干”，真正把思想统一起来、创新发展的热情激发起来、力量凝聚起来、发展思路丰富起来，为推进供销社事业又好又快发展，服务XX新一轮大开放、大发展奠定坚实基础；四是按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的根本要求，认真开展深入学习实践科学发展观活动；五是为进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，加强基层党组织和党员队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范带头作用，在基层党组织和全体党员中开展创先争优活动；六是为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强机关自身建设，不断提高执行力和公信力，建设高效、廉洁机关，制定并全面实施行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升等四项制度。努力提升供销社承担政府投资项目效率、财政资金使用效益和机关工作效能，实现机关工作最佳绩效，大力压缩行政成本，做到厉行节约、节俭理念，做到以监督促效能，以制度推动廉政建设，切实防止机关干部职工的不规范、不勤政和不廉政行力，增强干部职工领会决策、开展工作、提升服务基层等方面的能力。
二、 存在的主要问题和不足
“十一五”期间，供销社系统做了大量卓有成效的工作，取得了一些成绩，但离上级的要求和广大群众的期望尚有一定差距，还存在一些问题和不足。主要表现在：一是企业内外欠款长期挂帐，难收回等历史遗留问题未能得到妥善处理，包袱沉重。二是基层社建设滞后，经济实力和经营能力不强，服务“三农”功能脆弱。三是供销社既是农资经营的主渠道，同时又承担其它单位和个体经营户不能承担的淡季储备任务。随着农资市场的放开，经营户不断增加，竞争无序，国家又取消了限价政策，全部由市场来调节，市场关系变幻莫测，价格波动大，在一定程度上给调控带来了很大困难，经营压力和风险大。四是资金筹措、金融借贷难。加之受诸多因素影响，农用物资价格不稳定，直接影响了货源的组织调供和淡季储备。五是部分群众对创办“两社一会”、实施“四进村”、“五个有”认识模糊，合作意识淡薄，发展社员和民主管理难度大。六是“两社一会”起步晚，市场营销队伍人才缺乏。七是仓储设施和农村规范化建设标准要求高、资金投入不足，进展缓慢。八是供销社企业改制后，原有职工虽然与企业解除劳动关系，成为社会自然人，另谋职业，但多数人仍以“供销人”自居，隶属关系不清，引发上访，提出无理诉求。九是党建工作虽然常抓不懈，但还存在流于形势、照抄照搬，缺乏针对性和实效性等问题，离退休老党员和解除劳动合同的党员多，党员教育与管理难度大。针对存在的问题和不足，我们切不可掉以轻心，必须引起高度重视，采取有力措施，在“十二五”工作期间，努力加以改进和完善。
三、“十二五”工作打算
（一）目标任务
平均年实现商品销售总额15000万元，年递增10%。年供应各种化肥4万吨，年递增5%。年供应专营商品食盐2000吨、烟花爆竹营业额年递增5%。全系统全部实现盈利，利润年递增l 0%。
（二）工作措施
1、以供销社“二次创业”为契机，在此期间完成集农资供应、日用工业品销售、农产品交易市场、交易信息平台、废旧物资回收等五位一体的综合物流配送中心建设项目；在巩固“两社一会”、“万村千乡”市场工程等农村服务网点建设的基础上，加快农村服务网点建设步伐，做强做大社有企业，全面提升供销社综合实力。
2、以提高经济效益为中心，服务好“三农”，不断壮大经济实力，增强求生存、谋发展的紧迫感和忧患意识，切实把加快发展作为第一要务。
3、进一步转变县联社工作作风，强化指导、协调、监督和服务职能，积极为企业的发展创造条件。
4、完善经营机制。按照“自主经营、自筹资金、自负盈亏、自主发展”的原则，完善基层社流动资产买断经营机制。
5、强化农资购销工作。认真分析化肥市场供需关系，千方百计筹措资金，积极组织货源投放市场，全力以赴支援农业生产，做到不误农时。
6、狠抓食盐、烟花爆竹专营业务工作。专营业务工作来之不易，各企业要提高认识，高度重视，切实地把它做大做强。
7、积极争取有关部门的支持，应用法律手段加大对化肥赊销款和各种欠款的清收力度，回笼资金，提高资金使用率。
8、妥善解决好历史遗留问题，放下包袱，轻装上阵，加快发展。
9、加强对系统资金的管理力度，提高资金使用效率，发挥财务审计监督作用，保证社有资产安全、保值、增值。
10、认真落实安全生产责任制，谁主管谁负责，加强安全生产事故隐患的排查力度，发现事故隐患要及时整改，保证国家财产和人民群众的生命安全。
11、认真总结经验，在借鉴外地先进典型经验的基础上，本着边发展边建设边完善的原则，在具备一定条件的乡村创办“两社”，构建供销合作社服务网络体系，为农民提供多功能、全方位、系列化的综合服务。
12、建立一支精悍有力的农副产品营销队伍，多方面捉市场信息，适当时候派出专人外出考察，及时主动地为农民供物资、送技术、传信息、引资金、找项目、签订单、进市场、销产品，实实在在地帮助农民解决生产、流通中的实际困难，切实把为农服务、助农增收落到实处。
l3、切实加强党的思想、组织、作风建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党组织在供销社的战斗堡垒和党员先锋模范作用。深入基层调查研究，了解村情民意，认真做好帮村工作，切实地为“三农”解决实际问题。
二○一○年七月二十五日