一年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的关心、支持下，在各乡镇党委、政府和县级相关部门的积极配合下，以“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党中央、省委、州委林业工作会议精神及《省委、省政府关于加快林业发展建设森林云南的决定》，牢固树立“生态建设立县、生态建设示范县”战略目标，坚持走“生态建设产业化、产业发展生态化”的路子，认真组织实施开展了全县各项林业建设工作，通过全体林业干部职工和广大林农的共同努力较好地完成了各项工作任务，达到了预期目标。现将2010年度及“十一五”林业工作开展执行情况总结如下:
一、2010年度林业工作开展情况
(一)、植树造林情况
1、狠抓种苗准备工作。按照全县年初植树造林工作任务和林产业项目计划，积极落实植树造林所需种苗。全县共发放合格苗木418.3544万株，其中：核桃嫁接苗木113.3544万株，草果305万株，确保了我县植树造林种苗的需求。全县共完成核桃嫁接育苗237亩，预计2011年可出圃核桃嫁接苗木150万株。
2、大力开展植树造林工作。今年全县植树造林项目计划8.55万亩，完成7.1699万亩，具体完成情况是：①林产业（核桃）项目完成4万亩；②第四批扩大内需建设项目完成2万亩，其中：人工造林（核桃）完成0.5万亩；退耕还林荒山造林完成0.5万亩；封山育林完成1万亩；③巩固退耕还林成果项目完成0.75万亩，其中：核桃种植完成0.3万亩；草果完成0.45万亩；④低效林改造（核桃）项目完成0.4199万亩。义务植树完成11.46万株。
（二）、积极开展农村能源建设
年内加大对沼气池建设、使用安全生产的宣传力度。共发放宣传挂历2000份，共完成农村沼气池建设65口。
（三）、森林有害生物防治工作
积极开展森林有害生物的预测预报工作，认真选定测报员，定期观察、测报森林病虫、鼠害的动态。一年来，经我县检疫调运出的木材及林副产品有：边贸木材11705.753立方米，厚扑92.06吨，药材376.66吨，竹材140吨，桐籽129.5吨，竹笋92.3吨，松茸1.333吨。县内实施产地检疫各种苗木418.3544万株。以上木材及林副产品均认真进行了调运检疫，未发现检疫对象。
（四）、天然林保护工程及退耕还林工作开展情况
1、天然林保护工程工作开展情况。按照“严管林，慎用钱，质为先”的要求，认真开展天然林保护工作。全年完成森林管护面积258.2万亩;聘用森林管护员299人，天保人工造林完成0.5万亩，封山育林完成1万亩。
2、退耕还林工作。全年完成荒山还林项目0.5万亩.
（五）、强化林政管理，加大执法力度
1、大力开展各种形式的《森林法》、《森林法实施条例》、《野生动物保护法》、《林地管理办法》、《退耕还林条例》等林业法律法规及天保、退耕政策等学习宣传教育活动。资源林政股和森林公安加大了打击各类破坏森林资源的违法犯罪活动。认真组织开展“区域性严打专项行动”和林政资源专项整治活动，有效地遏止了破坏林地和野生动植物资源违法犯罪活动的高发势头。全年共受理各类森林案件19起，侦破查处18起，侦破查处率为95%。出动警车189车次，出动警力608人次。其中：森林刑事案件立案16起，侦破15起，侦破率为85%；林业行政案件立案2起，查处2起，查处率为100%；林业治安案件立案1起，查处1起，查处率100%。通过各类专项行动的有效开展，严厉地打击违法犯罪活动，遏制了违法犯罪分子的嚣张气焰，为国家直接挽回经济损失达上万元，有力的保护了全县各类野生动植物资源，维护了林区治安稳定和生态安全。
2、积极稳妥地做好边贸木材的管理工作。认真做好边贸木材进出口监管工作，严格执行上级对边贸木材进口的相关规定。全年共办理边贸木材11705.753立方米，厚扑92.06吨，药材376.66吨，竹材140吨，桐籽129.5吨，竹笋92.3吨，松茸1.333吨。
（六）深化林权制度改革工作
按照县委、县政府的统一部署，强化工作措施，认真组织开展宣传发动、摸底调查、制定方案、踏山认界、核权登记、绘制图纸等项工作，严格规范操作、严格依法依规，强势推进我县集体林权制度改革，取得了显著成效。全县林改共涉及6乡1镇57个行政村、612个村民小组、参与林改农户21602户。全县应确权面积144.65万亩其中商品林为99.28万亩，公益林为45.37万亩。已确权144.49万亩，共有64425宗地，确权率99.9%，涉及21602农户，确权到户率100%。集体商品林确权99.12万亩，均山到户面积90.63万亩，均山到户率91.3%；确权公益林45.37万亩，均山面积6.52万亩，签订完成管护到户责任书12523份共38.85万亩，全县集体均山到户率94.0%。累计发放林权证32225本，林权证到户率为100%，发证面积144.49万亩，占集体林面积的99.9%，全县确权林地64425宗地，发证宗地数64425宗，宗地发证率100%。全县共排查出各级各类林权纠纷239起，涉及面积4.46万亩；已调处237起，共4.31万亩；未调处2起，涉及0.15万亩。
（七）生态公益林补偿工作
根据重点公益林分级区划相关文件精神，上半年，组织人员认真开展资料收集，核对林改、二调资源数据等工作，分级区划地块落实工作已全面完成。全县已划入重点公益林生态补偿面积45．3735万亩，其中国家重点公益林面积30万亩，省级重点公益林面积15﹒3735万亩。已到位补偿基金213．35万元（其中：国家级136． 5万元，省级76．85万元）。目前，已兑现生态公益林补偿面积45．3735万亩121．2205万元。
（八）护林防火工作
按照“预防为主、积极消灭”的防火方针，认真贯彻落实《森林防火条例》，加大对森林防火的宣传，认真落实各项责任制，强化火源管理，将火灾隐患将到最低限度，确保森林资源安全。去冬今春，由于遭遇60年一遇的特殊干旱，XX县共出现卫星热点13个，其中，林火热点三个，荒火热点七个，境外火热点三个，XX县共发生森林火灾二起，过火面积36.7公顷，受害面积4.6公顷；荒火四起。
（九）、自然保护区管理工作
加大对森管员、代管员的培训和管理，加强天保区、保护区巡山护林、森林防火、资源林政、界桩维护等工作。年内，在保护区周边聚集的村社利用开会议、街天、教堂、学校等多种形式进行积极宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《云南省自然保护区管理条例》等有关法律、法规，受宣传人数达1万多人次。积极开展2009年野生动物肇事补偿、2009年野生动物肇事试点补偿工作，共补偿资金298404．00元，其中试点乡镇补偿212665．00元，非试点乡镇补偿85793．00元。
（十）科技培训工作
认真开展“科技三下乡”活动，举办培训班等多种形式向广大林农传授核桃栽培、漆树栽培、核桃高枝嫁接、果树修剪等林业科技知识，提高广大林农掌握科技的能力。共举办林业科技培训25场（次），受训人数达2500余人次；发放种植技术手册2000余册。
（十一）、扶贫联系点工作
认真帮助扶贫联系点腊母甲村开展扶贫村村委各项工作。下派一名骨干到扶贫点参加新农村建设,召开了5次扶贫村村委班子会议，研究讨论了扶贫村大春生产和林产业建设工作。解决生产生活中存在的问题和困难，为扶贫联系点解决复合肥4吨。
（十二）认真组织生态修复工程建设规划
根据《省委、省政府关于加快林业发展建设森林云南的决定》文件精神，将“生态建设立县、生态建设示范县”纳入我县新的林业发展战略目标。生态修复工程作为生态建设示范县的一项重大建设内容和重要组成部分，其涉及面之广、投入资金之大、肩负责任之重是历史上空前的。我局高度重视生态修复工程建设规划工作，及时成立生态修复工程建设规划领导小组，认真编制完成了《XX县生态修复工程建设实施方案》。
二、“十一五”林业工作开展情况
“十一•五”是我县林业发展最快的重要时期。全县认真贯彻中央林业方针政策，围绕县委、政府“生态建设立县、科技教育兴县、民族文化活县、电力旅游强县、生物边贸富县”的五大战略主体目标，在县委、政府的直接领导下和上级业务主管部门的大力支持下，以国家天然林保护工程和退耕还林工程为工作重点，大力发展以核桃、漆树种植为主的林业产业（林果基地）建设项目，抓住机遇，深化改革，调整林业结构，林业经济和社会事业取得了新的成就，林业各项工作有了质的飞跃。
1、植树造林开展情况。按照“十一五”规划植树造林任务要求,五年来，县林业局切实加强领导，强化植树造林宣传，提高全民意识，转变思想观念，结合全县百万亩林果基地建设动员全民抓营造生产工作，大力开展植树造林宣传活动，通过电视广播、街天、教堂及县科技文化三下乡活动等，开展了多种形式的宣传，发放种植技术手册。对认真贯彻落实党的十七大提出的生态文明建设目标，提高群众认识，转变群众思想观念，推动全民植树造林活动，加快林业生产持续健康发展，增加林农收入，促进生态建设立县步伐起到了积极作用。全县共完成植树造林47﹒1871万亩。共完成义务植树721592株。
2、林果基地建设情况。XX县紧紧围绕绕州委州政府“两基地、一品牌”战略目标，坚持走“生存发展、生活富裕、生态良好”的文明发展之路，认真实施州委州政府提出的“四个百万亩”工程建设项目，在县委、政府和县“四个百万”建设领导小组的正确领导下，按照XX县”四个百万”工程建设任务和XX县30万亩林果基地建设实施方案，通过各乡镇党委、政府、县直机关各部门(单位)和全县广大群众的共同努力，全面落实完成了任务林果基地建设任务。全县共完成“百万亩林果基地建设”完成面积422795亩，其中：核桃315288亩；漆树105559亩；花椒1807亩；板栗141亩。
3、农村能源建设情况。为减少森林资源消耗，保护生态环境，按照上级农村能源建设工作指示精神，XX县委、县人民政府高度重视农村能源建设工作,把农村能源建设作为森林和生态保护的治本措施，把农村能源建设作为生态建设的一项重要内容，把农村能源建设工作作为一项政府的民心工程。由于领导重视到位，技术力量到位，设备物质到位，资金落实到位，管理责任到位，我县的农村能源（沼气池、节柴灶）建设工作进展顺利。“十一五”期间，全县共完成农村沼气池建设740口，完成农村改灶建设2215户（灶）。
4、天保工程及退耕还林工程实施情况。天然林保护及退耕还林工程是一项功在千秋，利在当代，惠及子孙的资源保护工程，对改善我县的生态环境，减少水土流失，减少自然灾害，促进地方经济发展，实现我县“民族文化活县、电力旅游兴县、生物边贸富县”的目标有深远意义，县委政府高度重视、正确领导，上级部门大力协助、热心关怀，社会各界和广大人民群众积极支持、热心参与，林业干部职工努力工作，使得各项工作正常运行，天保各项事业稳步推进。五年来，全县共完成森林管护面积258.2万亩；封山育林：完成天保工程封山育林6.5万亩,其中：06年完成0.5万亩，07年完成1万亩，08年完成2.5万亩；09年完成1.5万亩，10年完成1万亩;人工造林：完成天保工程人工造林3﹒7万亩，其中： 07年完成0.2万亩，08年完成2万亩；09年完成1万亩，10年完成0.5万亩;退耕还林：完成退耕还林2.8万亩，其中：06年完成0.3万亩（退耕地还林），08年完成1万亩（荒山还林）;09年完成1万亩（荒山还林），10年完成0.5万亩（荒山还林）。
5、有害生物防治工作。森林病虫害是除了森林火灾以外,对森林资源和生态环境造成巨大危害的灾害,被称之为“无烟火灾”。因此，森林病虫害防治工作显得尤为重要。五年来，我县的森防工作按照“预防为主，综合防治”的工作方针，认真开展森林病虫害的监测和防治工作，搞好林木种子、木材和药材等的检疫工作。五年来，我县没有发生重大的森林病虫灾害。
6、加强林政资源管理。资源林政管理是林业主管部门依法履行保护森林资源的重要职责。五年来，我县不断加强资源林政管理工作，认真贯彻执行林业法律法规，严格执行森林采伐限额管理制度。切实加强木材流通管理，严格执行凭证运输、凭证木材经营加工制度。依法审核审批建设工程征用林地，大力加强林业行政执法力度。认真组织实施国家重点公益林和地方公益林区划界定工作，以及州级森林资源连清和森林资源二类调查工作。以各种形式大力宣传《森林法》等林业法律法规。加大对打击各类破坏森林资源的违法犯罪活动。认真组织开展各类专项破坏森林资源和非法征用林地等专项整治活动，遏止了破坏林地和野生动植物资源违法犯罪活动的高发势头，从而有效在保护了我县森林资源和野生动物资源。到2010年全县林地面积达330﹒8万亩，森林覆盖率达76﹒6%，活立木蓄积量达3432.542万立方米。
7、森林防火工作。五年来，我县森林防火工作在县委、县政府的高度重视下，认真贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，加大森林防火宣传力度，强化火源管理，狠抓各项工作措施的落实，明确各项目标责任制，强化护林人员的业务培训，积极筹备扑火物资和加大专业队伍建设。通过采取强有力的工作措施，我县没有发生重大的森林火灾和人员伤亡事故，有效保护了国家森林资源和人民生命财产安全。
三、“十一五”工作措施和经验
1、党委、政府高度重视。林业事业是一项复杂的社会系统工程，离开了各级党委、政府的重视和支持，仅靠林业部门，是不可能干好。县委、政府长期以来始终把林业工作当作一项中心工作来抓，特别是全县植树造林和集体林权制度改革工作中，通过县委、政府的统一领导和各乡镇党委、政府及有关部门的极力配合、支持下，取得了较好的成效。
2、加强队伍建设，建立健全各项规章制度。通过学习和实践“十七”大精神、“三个代表”重要思想，认真开展组织各种政治业务学习活动，从学习上、思想上、组织纪律上、工作作风上严格要求干部职工，促进综合素质的提高和服务水平的提高。进一步建立完善各项规章制度，实行工作责任追究制，积极推行政务公开，促进了单位勤政廉政建设工作。
3、加大宣传力度，提高对林业工作的认识。多方面、多层次地宣传《森林法》、《森林防火条例》等林业有关法律、法规，切实加强天保工程、退耕还林和护林防火等各项政策宣传力度，大大地增强了广大群众对林业工作的认识，保障了工作的顺利开展。
4、建立各项目标管理责任制。从天保工程、退耕还林、林果基地建设项目、到其他各项工作，在实施过程中，县、乡、村都制定了以强化行政首长目标责任制为主要内容的具体规定，各级乡政府一把手为主要责任人，分管领导为直接责任人，县、乡、村各级，层层签订了目标责任状，明确责任，强化管理，一级抓一级，使工作真正落到实处。
5、加大行政执法力度、强化审批制度。积极有效地开展“天保行动”、“飞鹰行动”、“野生动植物保护专项整治行动”等林区整顿工作，着重打击贩卖野生动植物及其制品等各类破坏森林资源的违法犯罪活动，极大地震慑了犯罪分子，教育了广大群众，较好地保护了森林资源。严格执行农民自用材、烧材的审批制度。自用材指标的审批严格按照限额采伐指标实行县、乡、村三级审核审批制度。加强征、占用林地的管理和审核审批工作。
6、加大林业科技培训、示范、推广、普及的力度，不断提高造林和项目施工质量。
7、严格资金管理，提高资金使用效率。天然林保护和退耕还林主要工程项目做到专项管理、专户储存、专款专用，封闭运行，按程序申报审批和报帐，既保证了资金的安全，又确保了工程项目的实施。
四、“十二﹒五”林业生态修复工程建设重点内容及任务规划
（一）木本油料基地建设。到2020年全县计划在现有基础上建成木本油料70万亩，其中：核桃54万亩，漆树16万亩。“十二五”期间计划建成木本油料40万亩，其中：核桃30万亩，漆树10万亩。
（二）退耕还林工程。到2020年全县计划完成建设退耕地还林18万亩，封山育林10万亩。其中：“十二五”期间计划实施退耕地还林8万亩，封山育林5万亩。
（三）中低产林改造。到2020年全县计划完成81万亩，其中：“十二五”期间计划实施40万亩。
（四）到2020年全县计划建设竹产业和速生丰产林基地20万亩，其中：竹产业10万亩，速生丰产林10万亩。“十二五”期间计划建设10万亩，其中：竹产业5万亩，速生丰产林5万亩。
（五）实施生态公益林建设257万亩。其中国家重点公益林建设242万亩，省级公益林建设15万亩。
（六）全面落实集体林权制度配套改革措施，激活生态修复、林业、林农增收机制，促进经济建设。
（七）农村能源建设。建设沼气池500口，太阳能热水器28412台，节柴灶28412眼，农村沼气乡村服务点57个。
（八）城乡村寨绿化1.5万亩。乡村公路两旁道路绿化516公里，共计植树104万株。建设百里绿色长廊284公里。
（九）生态旅游业建设。建设鹿马登亚坪森林公园1个，民族生态文化园1个，完善石月亮景区生态旅游开发基础设施建设。
（十）水土保持综合治理工程。水土流失综合治理面积84.26K㎡。
五、2011年工作计划
1、进一步加强学习“三个代表”重要思想、十七大精神，深入开展学习实践“科学发展观”和“创先争优”活动，努力提高干部职工政治思想素质。
2、强化对林业法律、法规、政策的宣传，提高社会对林业的再认识、新认识。采取有力措施，多方面、多渠道的对林业法律、法规、政策及林业重点工程、重点项目进行强有力的宣传，积极争取社会的支持与理解，形成强大的舆论基础。
3、加强领导，强化培训，全面做好2011年度森林防火工作。深入基层，加强对新形势下森林防火联防机制的调研与尝试，进一步完善森林防火基础设施建设，对森林防火工作早计划、早安排、早部署、早落实。
4、积极筹备林改配套改革工作。
5、进一步加强对森林资源林政管理工作的领导。健全完善各级领导干部森林资源管理目标责任制，从根本上扭转破坏森林资源的现象得不到及时发现和制止的被动局面，保证森林资源管理目标责任制等各项措施的落实，使我县森林管理走上法制化、规范化的科学管理轨道，促进我县林业持续快速健康发展。
6、分清职责，充分发挥职能作用。按照各自职能与分工，进一步理顺股室、站所关系，明确股站所职能职责。全面加强天保工程、退耕还林工程、生态公益林补偿等林业涉农项目的进一步落实，确保支农、惠农政策让广大林农共享。扎实做好营林绿化、林业有害生物防治、野生动植物保护、农村能源建设等林业工作，全面推进现代林业建设进程。
7、加强队伍建设，抓好廉政勤政工作。从制度建设入手，增强制度的执行力，进一步形成以制度管人管事的长效机制；强化学习和培训，进一步营造能干事、干成事的良好氛围；加强预防职务犯罪和廉洁从政教育，确保队伍的稳定和纯洁，做到干净干事；全力解决好群众反映的热点、难点问题，做到主动服务、靠前服务、有效服务、优质服务，努力提高服务林农的能力和水平，最大限度地满足群众的要求和期望。
8、完成植树造林65000亩，其中：退耕还林（封山育林）1万亩；中低产林改造1万亩；巩固退耕还林项目5000亩；林产业3万亩，中幼林抚育1万亩。义务植树12000株。
9、积极完成上级交办的各项工作任务。
二〇一〇年十月二十日