——XX区畜牧局开展政务公开工作情况
今年以来，在区委、区政府的领导下，在区政府信息公开领导小组办公室的指导下，我局按照区政府信息公开领导小组的统一安排部署，结合部门工作实际，加强领导，制定政务信息公开方案、指南和制度，安排兼职人员，在全局各科、室、站、所稳步推行政务信息公开工作，把政务信息公开工作作为加强我局党风廉政建设，转变工作作风，狠抓工作落实的重要举措，切实抓好落实，以公开促工作，以公开树形象，以公开赢民心，收到了良好的社会效果。现将我局一年来政务信息公开工作开展情况总结如下：
一、加强领导，完善制度，扎实推进政务公开
（一）提高认识，加强领导
为切实加强对政务信息公开工作的组织领导，我局成立了以局长为组长，一名副局长为副组长，相关科室负责人为成员的政务信息公开领导小组，下设办公室，具体负责政务信息公开工作的日常工作，并安排了兼职办事工作人员，建立了工作责任制，从而在全局形成了领导重视、全员参与、齐抓共管、责任到人的政务信息公开工作机制。局长巫永华同志多次在局有关会议上强调要求结合我局工作职责和职能以及各项工作开展情况认真开展政务信息公开工作，提出了我局政务信息公开工作的总体要求，即：以“依法、高效、便民、廉洁”为主题，以制度建设为基础，以政务信息公开为重点，以机制创新为动力，以群众满意为目标，把政务信息公开和推进依法行政相结合、同深化行政审批事项改革相结合、同开展党风廉政建设相结合、同创建文明单位相结合。通过政务信息公开工作，加快转变政府职能，改进管理方式，规范行政行为，提高行政效率，形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的运行机制。按照政府相关部门要求，保质保量完成了政务信息的报送。今年年初，我们结合实际，制订下发了《XX区畜牧局关于政府信息公开工作的实施意见》，做到领导力度、目标责任、监督检查“三到位”，把履行政务公开职责情况与承办人员业务考核结合起来，进一步健全和完善了政府信息公开工作机制，为政务公开工作的扎实有效开展提供了强有力的保障。
（二）进一步完善政务信息公开制度，为科学合理开展好政务公开建设提供了条件。
制定科学合理、切实可行的政务信息公开制度，是开展好政务信息公开的重要前提条件。我局拟定了《政府信息公开工作实施意见》，建立和完善了《政府信息主动公开制度》、《政府信息依申请公开制度》、《违反政府信息公开工作规定责任追究制度》、《政府信息公开审核制度》、《政府信息公开发布制度》、《政府信息公开保密审查制度》等六项制度，严格按照政务信息公开的有关要求，为转变工作作风、改善服务质量、优化发展环境、严格依法行政、提高行政效能、促进畜牧业经济又快又好发展、解决群众关心的难点热点问题着手，围绕依法行政、政务公开、电子政务、制度建设，有针对性地开展政务信息公开工作，为我局政务信息公开工作打下了良好的基础。
（三）制度健全，政务信息发布准确及时。
由于健全了各项制度，依照各项制度，领导层层把关，确保公布信息内容的准确和符合保密审查要求，信息发布员尽职尽责，准确及时地将工作人员编制的《指南》《目录》、发展规划（工作年度总结和计划）、行政执法、工作动态、政策法规和社会服务信息一一在区政府信息公开门户网站信息平台上公布，截止到目前，共公布各类畜牧兽医政务信息40条，方便群众查阅。
（四）以政务信息公开为重点，扎实推进行政执法工作。
1、抓好政务信息公开，行政决策和行政行为的透明度明显提高
政务信息公开领导小组紧紧围绕政务信息公开工作的总体要求，年初做到了工作有计划、工作实施有检查、年终有考核、违规违纪有责任追究的政务公开工作制度，局各科室分工明确、各司其职、各负其责、齐抓共管、相互配合的政务公开协调联动机制。按照严格执行《行政处罚法》、《行政许可法》、《动物防疫法》和《畜牧法》等法律法规，结合区政府贯彻落实“四项制度”的部署，认真清理规范了行政执法职能和办事程序。并通过区政府信息公开门户网站信息平台、在办公区建立政务公开栏等方式，定期公示各类工作信息、行政执法、工作动态、发展规划、政策法规和社会服务信息资料。做到及时公布和及时更新。同时，我局按照各职能科、室、事业单位的工作职能，将各部门的工作内容、责任人进行了明确规定，并在区政府信息公开门户网站信息平台进行了及时公示，通过网络的形式快捷、方便、有效地进行政务信息公开。
2．强化制度建设，实现行政决策、行政行为和内部管理制度化、规范化
一方面，我局围绕优化畜牧兽医事业发展软环境建设，以提供优质服务为目标，加强了对服务群众、服务养殖大户、行政审批方面的制度建设。我局先后出台和完善了《XX区畜牧局服务承诺制》、《XX区畜牧局限时办结制》、《XX区畜牧局首问责任制》、《XX区畜牧局行政问责办法》和《XX区畜牧局工作规则（试行）》等，并将各项管理制度、办事程序进行公示，极大地方便了各服务对象来我局办理行政审批手续，提高了我局服务意识和服务质量，对群众的信访和举报，及时研究解决，认真排查不稳定因素，为全区营造了良好的畜牧兽医事业发展环境。另一方面，我们还加强了对已有的各项内部管理制度修改完善和监督实施，确保各项管理制度落到实处。我局先后修改和完善了廉政建设制度、机关学习制度、督查督办制度、公文办理制度、报告制度、会议制度等各项内部管理制度。把加强各项制度的执行力度纳入制度建设的重要目标，确保用制度“管权”、“管事”、“管人”，营造人人遵守制度，按制度办事的良好氛围。
二、加大公开和宣传力度，扩大政务信息公开知晓面
我们结合工作实际，通过制作政务公开专栏、版报、门户网站信息平台等多种形式，将各项行政办理事项的办事依据、办事职责、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果“六要素”向社会广泛公开，不断加大政务公开宣传力度，在方便服务对象的同时，接受社会各界的监督。
三、积极参加市、区组织的有关培训
全局上下对政务信息公开工作都非常重视，特别是分管领导更是重视此项工作。年初响应市、区的号召，选派优秀专业人员参加市里举办的《中华人民共和国政府信息公开条例》培训学习，随后又选派兼职业务人员先后两次参加区里举办的《政务信息公开信息管理员技术》培训，分管领导和科室负责人积极参加市、区的有关政府信息公开会议，做到及时掌握政务信息工作动态，及时调整工作方向，及时跟上工作进度，切实抓好会议精神的贯彻落实。
四、强化监督制约机制，确保政务公开工作扎实有效开展
一是实行首问负责制。我们建立了严格的接待、登记、督办、反馈程序。实行谁接待、谁负责协调处理，一包到底。对于所接待办理的每一件事，当时没有解决的，事后及时把处理情况反馈给当事人，做到件件有落实，事事有回音。二是实行两次受理制和限时办结制。在办事群众首次上门办事时，让他们按照告知单上的内容备齐资料，在第二次上门时能够一次办结，极大的方便了群众。对于公开的办事项目明确办事时限，并严格按时限办结，逾期未办结的，严厉追究当事人的责任。三是推行服务承诺制。认真推行服务承诺制，向社会公开我局的服务承诺，并公布监督举报电话，把我们的工作置于社会各界的监督之下，广泛接受社会各界的监督。以取得社会各界对我们工作的理解和支持，达到人民群众的满意。四是实行监督检查和责任追究制。我们充分发挥局纪检监察室职能作用，定期或不定期地对局属各科室站所的执法、服务等情况进行监督检查，发现问题，严格追究相关人员的责任，决不姑息迁就。
五、以公开促工作，推动畜牧产业快速健康发展
政务公开工作的深入扎实开展，不仅提高了人民群众对我们畜牧兽医工作的满意率，树立了良好形象，同时，也使全局广大干部职工的整体素质得到了很大提高，工作积极性和责任心明显增强，服务意识得到强化，推进了畜牧产业持续快速健康发展。2009年，肉类总产12415吨；出栏肉猪13.8万头； 出栏山绵羊3.15万只；出栏肉牛0.74万头；出栏肉禽22.86万羽；禽蛋产量536吨；奶产量181吨；畜牧业产值24495万元，占农业产值的46.95%。
（一）机关工作作风有了明显的变化。
在加快畜牧兽医建设方面，我局始终立足于“服务群众”的理念，切实为广大群众、养殖户解决缺乏养殖技术和防控动物重大动物疫病等实际困难，一方面积极争取项目资金，加快我区畜牧兽医的建设步伐；另一方面，我局坚持集中精力解决重点和难点问题，扎实推进生猪产业“双百”工程建设，做大做强全区生猪产业。以实际行动为服务对象办急事、难事、实事，赢得了群众的普遍赞誉。
（二）提高了机关工作效率，促进了各项工作的落实。
针对机关单位容易出现的办事拖拉、推诿扯皮、纪律松弛、作风散漫等问题，强化了内部管理制度的建设，使一些党纪、政纪触及不到的人和事得到纠正。通过实行首问责任制、限时办结制、服务承诺制和失职追究制等制度，提倡“特事特办，急事急办，能办即办”的工作作风，机关工作人员普遍增强了工作责任意识和机关效率意识，机关办事拖拉，推诿扯皮、效率低下的现象不见了，工作效能显著提高了。通过建立和完善工作目标考核制度，对局属各部门进行年终考核评比，在全局形成了“争先创优”的良好氛围，促进了畜牧兽医年度工作计划的全面落实，保质保量完成了任务。
（三）增强了服务意识,优化了发展环境。
在政务信息公开工作中，我局狠抓行业文明、机关服务和诚信建设，进一步增强了全局职工的服务意识，实现了由“行政管理”向“行政服务”的转变、“被动工作”向“主动服务”转变。本年度未出现政务信息公开投诉情况。
（四）办事效率得到了大幅度提高。
我局把推进电子政务建设作为政务信息公开建设工作的重要内容，以建立计算机局域网、区政府信息公开门户网站信息平台和信息员网络为基础，实现了畜牧兽医工作信息快速传递、处理，确保了政令畅通和上情下达、下情上报的及时有效性，进一步提高了办事效率。
六、存在的主要问题
一年来，通过我们的不懈努力，我局的政务公开工作取得了一些成绩。但由于政务信息公开工作是一项全新的系统工程，无现成的经验可供借鉴，我们的工作离上级的要求和人民群众的期望还有一定的差距，主要表现在：一是工作创新不够。工作一直停留在上面怎么安排，我们就怎样部署的层面，创新意识不够。二是信息报道量还有待加大。三是在公开办事的程度以及文明执法、优质服务水平等方面还需要继续加强和提高。在今后的工作中，我们将进一步加大政务信息公开力度，真正做到为民、利民、便民，为推进畜牧产业又好又快发展，促进农民增收做出我们应有的贡献。
——XX区畜牧局阳光政府四项制度工作情况
2009年，我局结合部门实际，继续采取有力措施，认真抓好阳光政府四项制度贯彻落实，进一步增加部门工作透明度，提升部门社会形象。
基本情况：重大决策听证0项，重要事项公示40项，重点工作通报6项，96128政务信息查询专线拨打0次。
工作过程中，我局切实加强组织领导，把贯彻落实好阳光政府四项制度当作部门一项重要工作来抓。局分管阳光政府四项制度实施工作副局长及直接负责人认真参加了区政府法制办于8月10日召开的的阳光政府四项制度和政府信息公开培训会议，会后，我局认真传达学习了区政府《XX区人民政府办公室关于做好阳光政府四项制度和96128政务信息查询工作相关事项的通知》精神，按照会议安排部署对本部门阳光政府四项制度实施情况进行了全面分析检查，找准了重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报和96128政务信息查询工作实施内容不够丰富、实施程序不够规范等存在的问题与不足，明确了转变思想观念、强化服务意识、狠抓责任落实和严格工作程序等工作整改措施，确保阳光政府四项制度得到全面认真贯彻落实。
总之，按照区人民政府要求，我局认真实施了阳光政府四项制度，工作上也取得了一定的成效，但与要求还有一定差距。在下一步工作中，我局将不断强化以人为本、执政为民和依法行政意识，不断深化对贯彻执行工作重要性和必要性认识，大力弘扬求真务实的工作作风，进一步建立健全贯彻落实阳光政府四项制度长效机制，着重在重点工作通报和重要事项公示上下工夫，做到该通报的要通报，该公示的要公示，不断增加通报和公示的内容，同时，要求政务信息查询联络员继续保持良好的工作状态，持之以恒做好政务信息查询工作。
——XX区畜牧局效能政府四项制度工作情况
为深入贯彻落实科学发展观，扎实抓好以行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府四项制度，进一步加强政府自身建设，根据丽江市政府和效能政府四项制度的有关要求，2010年，XX区畜牧局机关，结合部门实际，成立了领导小组和办公室，负责综合统筹、联系协调、调查研究等工作；制定年度工作方案，明确要求，细化任务，认真实施效能政府四项制度。
一是突出重点工作，确保实现目标，积极推进本单位行政绩效管理制度。重点对项目专项资金的投入与管理、项目完成情况和产生的经济社会效益进行定性定量评价；在2010年实施并重点督查的10项重要工作任务分解中，抓实动物疫病防控， 确保重大动物疫病不扩散，实现全区上半年出栏生猪58839头、肉牛4855头、肉羊19775只，上半年大牲畜存栏19468头（匹），生猪存栏89766头，羊存栏30062只，家禽存栏15535羽的工作目标。
二是加强和规范内部管理，最大限度控制行政成本。严格执行机构编制管理，实行部门综合预算公开，规范公务用车配备和使用管理；严格控制会议数量、规模、规格和经费；积极推广电子政务，提高牧业部门的管理能力、决策能力、应急处理能力和公共服务能力，更好地为“三农”服务，规范公务支出；严格执行因公出国（境）计划报批制度，控制费用和用汇制度，坚决禁止公费出国（境）旅游，切实减少出省考察等行为。
三是在关键岗位和重点环节实施监督管理，接受社会监督。确定局办公室、财务科、动物卫生监督所3个关键科室，制定相应的人事财务管理、兽药药政、医政管理措施，进一步明确行政行为监督的具体内容，向社会公示或通报。
四是依法行政，提高素质，转变作风，切实提升行政服务能力。规范行政审批、行政处罚和行政复议行为，积极整治违规审批行为，促进行政审批高效运行，确保公正、规范、文明执法和行政复议结果合法合理；加强对机关工作人员的思想作风、法律法规和业务教育培训，不断提高职工的依法行政能力；进一步创新思维方式，转变工作作风，加强调查研究，推行一线工作方法、做到“决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现”，以切实提升机关行政服务水平。
丽江市XX区畜牧局
二〇一〇年十月十八日