充分发挥职能作用 全力维护社会稳定——**司法所创建群众满意基层站所事迹材料
**镇位于鄂托克前旗东南部、地处鄂前旗、鄂旗、乌审旗交接处，是一个以蒙古族为主体，多民族聚居的以牧为主农牧并举的牧业大镇。全镇总土地面积4488.59平方公里,下辖17个行政嘎查，1个市级开发区，2个机关，79个牧业社，10599人。几年来,**司法所在当地党委、政府和旗司法局的直接领导下，大力加强司法所规范化建设，认真组织开展创建“群众满意基层站所”活动，在活动中不断加强自身的政风、行风建设，提高自身的服务能力和水平，全力维护社会稳定，为**镇经济社会又好又快发展作出了积极贡献。
一、狠抓组织建设，健全调解网络
人民调解工作是维护社会稳定、化解社会矛盾的第一道防线。几年来，**司法所在旗司法局和镇党委、政府的直接领导下，通过抓调解组织建设，建立起多层次的调解组织结构，健全了调解网络。一是狠抓组织建设，健全调解网络。人民调解工作是维护社会稳定、化解社会矛盾的第一道防线。几年来，**司法所通过抓调解组织建设，建立起多层次的调解组织结构，健全了调解网络。一是由司法所牵头，成立了**镇司法调解中心、**镇人民调解委员会，加大对全镇矛盾纠纷的调处力度，负责协调、处理全镇重大的、疑难的、群众关心的热点、难点矛盾纠纷。在全镇17个行政嘎查、1个开发区、2个机关、79个牧业社建立了人民调解委员会和村民调解小组，建立、健全镇、嘎查、牧业社三级调解网络。二是结合嘎查“两委” 换届选举，对全镇基层调解组织进行全面调整，加强对调解工作的指导，将一批有调解工作经验、工作责任心强、热心为群众办事和热爱调解工作的同志吸收到调解队伍中来，充实了基层调解队伍力量。三是加强对调解人员的培训教育力度。几年来，**司法所坚持每年举办一次全镇调解人员培训班，对调解人员进行集中培训。尤其是中共中央办公厅、国务院办公厅转发《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》、最高人民法院和司法部的两个《规定》下发以来，经常组织调解员们进行学习，使广大调解员的业务水平和工作能力得到进一步的提高，推行调解员持证上岗制度，规范了调解员队伍，为开展工作打下良好的基础。全镇各种矛盾纠纷案件调解率达100%，调解成功率为97%以上，为创建平安**做了大量工作，实现了“无群体性事件，无越级上访，无民转刑案件”及小纠纷不出组，大纠纷不出村，疑难纠纷不出镇的“三无”、“三不”工作目标。
二、把握有利时机，及时化解矛盾
为将“调防结合，以防为主”工作方针落到实处，**司法所坚持每两月组织各嘎查调解工作领导召开一次会议，及时做好各时期农村牧区矛盾纠纷的排查工作，不断健全完善纠纷排查机制，创新性地实行“无职党员矛盾纠纷排查调处责任制”，对排查出的纠纷苗头，及时组织有关部门进行化解。对排查出或已发生的纠纷案情复杂的及时介入调解。2006年，敖镇至**段快速通道公路新建，由于补偿问题未达成一致辞，引发矛盾纠纷，接到报案后，司法所与派出所、综治、土管等部门联合行动，及时制止、疏导，控制事态发展，随后还促成双方达成和解协议，化干戈为玉帛，顺利地解决此事，赢得群众的赞许。同时在巴音乌素嘎查地质勘探损害赔偿中，由于涉及人数较多，金额较大，司法所一开始就及时介入，多次陪同镇领导前往长庆、大港、长丰、靖边路桥等公司洽谈，依法测量损害程度和确定赔偿标准，对存在争议的补偿问题进行调处，使纠纷在短时间内得以圆满解决，不仅为农牧民依法争取各类补偿资金600多万元，且为地方经济发展及稳定做出了积极的贡献。随着改革和经济调整的不断深入，农牧区因土地、草牧场等引发的矛盾和冲突也不断增多。有的因为人均拥有自然资源不同，有的是因为权属主体意识增强，有的是权属证书不具体，有的是历史遗留下来的后遗症，有的是农牧区宗族势力抬头，各种不同的原因，引发各种复杂的纠纷，**司法所始终站在处纠的第一线，通过反复解释、动员、宣传、调解、处理，一一化解矛盾。自2005年以来，该司法所共接待群众来信来访58人次，提供法律咨询200人次，代写法律文书15起，出庭代理9起，指导人民调解41起，调解民间纠纷68起，由于预防民间纠纷激化工作做得好，几年没有发生因调解不及时而出现激化事件，也没有因调解不当而发生民转刑案件和非正常死亡事件，有效地维护**的社会稳定。
三、强化服务职能，力求社会满意
近年来，**司法所充分发挥职能作用，加强对刑释解教人员的安置帮教工作，大力开展法制宣传和普法教育工作，全力维护社会稳定，为平安**建设，做了大量卓有成效的工作。
一是强化安置帮教，有效预防刑释解教人员重新犯罪。从安置帮教基础工作做起，做到每月组织村帮教工作小组进行一次小走访，每季组织一次专项走访活动，对所有刑释解教人员做到“六清”，能较准确地掌握他们的思想动态，针对不同类型的对象实施不同的帮教，每月与派出所核对两劳回归人员数，做到人员底数准确无误，还协助嘎查村做好妥善安置工作。一年来，回归两劳人员6名，从2004至2007年列入帮教范围的共有17人，没有出现脱管、漏管现象。目前他们的思想稳定，重新做人的信念较强，未发生重新犯罪，维护了社会稳定。
二是矫正工作纳入正轨，管理质量不断提高。自从去年6月13日2名矫正对象办理入矫后，及时落实矫正对象的监督人、矫正工作志愿者，各嘎查建立了帮教领导组。做到每月对矫正对象进行了一次谈话教育，集中进行一次思想教育，矫正对象每人一档，档案材料齐全，及时办理新入矫人员的相关手续，做到各项工作规范，目前共有矫正对象2名。根据实际情况，合理安排矫正对象的公益劳动，每月考核一次，每季评议一次，做到实事求是，客观公正。在具体的工作中，排忧解难，做到心对心。坚持以人为本，构建和谐社会的信念，积极为矫正对象解决实际困难，以便取得矫正对象最大程度的配合，争取达到纠正恶习回归社会之目的。如司法所多渠道筹资为矫正对象脑某新建60平米的新房，先后送去现金300元和米面各100斤，为其解决生产生活的困难。还积极与民政部门协商，争取将其纳入了低保范围。谈话教育，做到面对面。坚持以正面教育引导为主，在教育内容上，做到认罪教育、世界观、人生观教育和法制、道德、行为规范教育相结合。分类管理，做到案对人。由于矫正对象的犯罪不同，监外执行种类和期限不同，各自心理和身体健康状况不同，即以实施分类管理。根据不同的对象，制定不同的矫正方案，因人制宜，一人一案，确保了矫正效果。
三是开展法制宣传教育系列活动，提高全民法律意识。**镇司法所在开展普法活动时，常听到群众问一些与法律无关的问题，比如：今年种子、化肥、绒毛什么价？什么玉米子好？哪里出售饲草料？**镇司法所针对这种情况，结合新农村新牧区建设，大胆创新，推出两手服务新举措，即一手送法律，一手送农情。该司法所干部利用休息时间积极同农牧业、水利、林业、扶贫、气象等涉农部门联系，收集“三农”方面的最新政策，并上网查询外地农情，每次开展普法活动时都将这各类资料同时摆在桌面上，免费送给农牧民，受到广大农牧民朋友的欢迎。在法律知识中，重点加强了“三大纠纷”的调解程序，土地承包法、婚姻登记条例、交通法及实施细则等法律法规的宣传力度，利用悬挂横幅，张贴标语，开展法律咨询，墙报、板报、广播等形式，简明地在街头列举、公示，使群众一目了然，方便了人民群众，有效提高了公民遵纪守法、依法办事和诚信待人的意识，从而在一定程度上减少了农村牧区矛盾纠纷、劳资纠纷的发生和群众集体上访，有效地维护了当地的社会稳定，促进了经济和社会各项工作的协调发展。各个学校都配齐了法制副校长和专职法制宣传员，一年不少于4次到校辅导作讲座，对未成年人进行法制教育，有效预防青少年违法犯罪。同时根据阶段性工作需要，积极宣传相关法律知识，牵头组织各部门依照各自工作职责，配合全镇的中心工作，做好有关法律、法规的宣传，为经济建设创造良好的法治环境。