以人为本构建学习型组织 励精图治激发创新性活力
——记中共XX区XX乡委员会（2010年X月XX日）
党的十七届四中全会指出，要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。这是努力构建学习型社会的指导思想，XX乡党委在具体抓此项工作时，认真按照上级党委的要求，贯彻落实到实际工作中，乡党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻有关文件精神，围绕全面提高党委领导班子成员理论政策素养、思想道德品质、科学文化水平和驾驭全局工作能力这一目标，坚持“边学习、边提高”的原则，牢固树立人本的理念，深入开展学习活动，致力于构建学习型党组织建设，促进了各项工作任务落实。通过几年来的实践与探索，党委领导班子整体素质得到提高，党组织更具生机与活力，党的基层组织建设取得新成效。
一、强化组织领导，明确学习方向
以往乡党委领导班子成员因文化素质、民族成份、分管工作等不同，工作上只注重安排部署，班子成员之间缺乏相互的沟通与协调，有时甚至出现各自为政的不良现象，针对这一问题，2006年新一届党委换届后，注重加强学习、统一思想，努力提高议事决策能力。
1、加强领导，成立机构。为进一步加强党委领导班子的学习，乡党委成立了党委中心学习组，组成人员为乡党委、政府领导班子成员（包括副科级非领导职务的人员），党委中心学习组，学习活动由乡党委书记负总责，由乡党委书记担任组长，分管组织的副书记担任副组长，其他班子成员为中心组成员，党委中心学习组下设办公室于乡党政办。
2、拟定学习计划，认真抓好落实。为使用学习活动做到规范化、系统化，乡党委每年拟定了学习计划，把政治理论知识、法律法规、上级文件会议精神、业务知识能等作为学习的主要内容，精心组织，深入推进。
3、组织保障，制定学习制度。为使用学习取得真正的实效，确保学习不走过场，乡党委结合自身实际，制定了《党委中心学习组学习制度》，提出了相关的规定，规定了学习时间，即每周一上午8:00—12:00，每周必须保证学习一次。要求党委、政府主要领导带头学习，党委中心学习组成员必须参与学习，做好学习型干部的表率。做好学习前的充分准备，专人做好学习记录，同时还要求撰写心得体会。学习要求真务实，有好的学风，努力学习、善于学习，用新知识、新思路、新思想不断充实自己，以适应新形势发展的需要。同时明确了学习目的，即：通过学习，不断认识新事物，了解新情况，提升新境界，增强自身能力和水平，做先进文化的带头者，做先进生产力的实践者，做到与时俱进。
二、完善学习机制，营造学习氛围
为促进党委中心组的学习落到实处，乡党委把构建学习型党组织工作摆上重要位置，纳入议事日程。建立健全了组织学习、检查学习、考核学习、评价学习、奖励学习的制度和措施。不按照参加学习的领导，由主要领导当面进行批评，不留情面；党委主要领导因公不能参加学习时，必须明确其他成员组织学习；参加各级各部门召开的有关会议，必须在党委中心组学习会上先进行传达贯彻；方针政策性文件，先在党委中心学习会上进行集中学习，如需要进一步学深学透，通过印发文件进行学习。学习中，做到相互激励、相互督促，争做学习的典范。为使学习真正落实到实处，力戒走过场，建立了“督学”制度：一是建立以党委书记为主的“干部督学”，即：要求干部述职要“述学”、评议干部要“评学”、考核干部要“考学”的学习监督考核机制。二是进行谈话“督学”制度，对学习不积极的领导干部还要进行谈话。并将学习情况作为干部年度考核的重要依据。三是进行学习激励，努力营造学习型党组织的氛围。如：在鼓励干部职工参加学历进修工作中，对就读研究生班的干部职工，给予报销学费80%，就读大专、本科班的，保证其有充足的时间到校上课。据统计，参加在职学历培训的干部职工达到了90%以上。大力培养和宣传了学习先进典型，使全乡干部职工学有榜样、赶有目标，掀起了比学赶帮超的学习热潮，在全乡干部职工中，比学习、比奉献蔚然成风，大家始终保持一种健康向上的学习状态，真正形成了一种主动学习、自觉学习的良好氛围。为了提高自主学习效果，乡党委投入了5万多元，帮助每个领导班子成员开通了家庭2兆的宽带，为每个领导班子成员配备了办公室电脑。投入了2万多元安装了办公区的光纤，使每个单位的办公室都能正常上网，干部职工利用晚上上网学习，乡党委不分摊电费，据实核销。通过对干部职工的学习教育引导，加之自身的不断努力，现XX乡的干部队伍已逐步向思考型、技能型、创新型的方向发展。
三、构筑学习载体，创新学习方式
为提高学习的实效性，乡党委注意做到了“四个结合”。一是学习工作相结合。倡导党党班领导班子成为学习的榜样，除认真学习理论外，学习时联系工作中的实际问题进行，结合当前工作相关的理论、业务知识的学习。学习上做到统筹兼顾、整体推进，注意协调处理好工学矛盾，以学促工，做到学习工作“两不误，双促进”。二是学习与文化建设相结合。注重围绕加快民族乡文化理念、定位、形象、价值观、文化载体、民主管理等的建设来学，通过学习，牢固树立发展民族文化、民族非物质文化建设的理念，大力发展民族经济。三是学习与精神文明、思想政治工作相结合。开展青年读书活动，提高青年人的文化素质。大力实施“2131”工程，扩大学习教育覆盖面。实施“四级教育”（即：乡党委政府班领导班子教育、干部职工教育、村组干部教育、群众教育），努力构建学习型社会。四是学习与主题实践相结合。积极参加上级部门开展的主题教育活动，并做到规定动作不走样，自选动作有创新。如在今年开展的“踏实践行宗旨，勤政廉政为为”主题活动中，我乡在加强基层组织建设的具体实际工作中，创新实施了地企共建，地方与外来企业共同建设基层组织活动场所（箐口村、天泰煤矿办公大楼）。
在学习活动中，乡党委还倡导干部职工进行更广泛意义上的学习，采取灵活多样的方式进行学习，集中学习与个人自学相结合，要求学有所得，学有所悟。要求班子成员、干部职工不仅要学习书本知识，而且要注重积累实践经验，学习的结果不仅要使工作水平得到提高，而且要改变心智，提高应急处突能力和遇事决策能力。在具体实践中，探索了以下几种学习方式：
开放式学习。一是通过交流学习，组织班子成员乃至村组干部到本特区及以外的其他乡镇进行考察、观摩交流学习，取人之长，补己之短。如：到织金学习考察后，实施了竹荪种植项目；到晴隆考察学习种草养羊后，实施了XX乡种草养羊项目；到特区林场学习考察后，实施了优质梨种植项目等。二是多方位学习，鼓励班子在成员学习分管工作的业务知识、业务技能，鼓励业务人员学习管理知识，做到行政人员专业化、专业人员行政化。在学习上形成相互促进，相互激励的氛围。让干部职工通过不断的学习，做到一专多能的复合型人才，以适应工作的需要。（3）沟通学习。通过召开座谈会、谈心交心等活动，促进干部职工增进团结，交流学习心得，消除梗阻，共同提高。
专业式学习。针对不同的工作内容和业务要求，组织相关的人员参加各种专业技能培训，提高专职业务人员的技能，进一步把工作做细做扎实。在学习中工作，针对工作中的实际问题而开展学习，用学到的新知识去指导工作。每年组织开展的培训班在10个以上，培训各类人员4000余人次。
创新式学习。给予干部职工的定的空间和时间，鼓励他们学习其他知识，以便对一些常用的东西有个了解、熟知。为学习而创新，为了提高工作效率而不断地改进学习机制、学习制度、学习方法。在一定范围内可以借鉴和引用。
四、以学习为动力，确保取得实效
通过广泛开展学习活动，普遍提高了领导班子、干部职工的思想理论和业务素质，有效地推动全乡各项事业的发展。建设学习型党组织组，是建设马克思主义学习型政党的关键工程和重要保证，是贯彻科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，建立健全管用有效的习制度，推动领导班子和领导干部不断提高思想政治素质、增强开拓创新能力、提升领导工作水平。带头端正学风、担当领学之责，努力在抓学习、强本领上取得新了新的进展。
新形势下,XX乡党委领导班子以身作则、率先垂范，在探索加强领导班子思想政治建设的新思路、新方法上,紧紧围绕践行“三个代表”重要思想, 大力弘扬勤学之风、探求善学之策。在学习上,正确处理讲学习与讲政治、讲学习与促进思想解放、讲学习与抓好当前工作,讲学习与加强作风建设的关系。通过学习，提高了领导班子学习力的重要内容和重要环节,既促使班子形成具有创新精神的决策与行为,又形成群体共识,产生协调一致的行动,使学习形成结构资本,提升组织学习力和竞争力。乡党委在重视个人学习和个人潜能开发的同时,更加重视集体学习和集体智慧的整合,把学习与贯彻党的路线方针政策结合起来,与经济发展目标结合起来,增强班子成员的政治意识、大局意识。通过学习，更新了思想观念,整肃了班子纪律,增强团队意识,逐步形成了领导班子先进的施政理念和目标共识。
通过一把手带头学习理论,撰写调研文章,充分发挥表率示范作用。领导的积极参与和带头学习,初步形成了“全民学习,终身学习”的学习氛围。通过学习，进一步明确工作职责和工作程序,规范行政行为,转变工作作风,提高工作效率。通过学习，进一步提高班子成员的学习力、创新力和执政能力,促进人才积累和人才资源向人才资本的转变。
乡党委把“讲责任、顾大局、促发展”作为班子成员的共同追求,正确处理权力与责任关系,分工与合作关系,以集体精神激励班子成员艰苦奋斗,以团队活动锻炼班子协作精神。乡党委把构建学习型领导班子作为长远发展战略,牢固树立“在发展中学习,在学习中发展” 的理念,不断提高干部队伍的综合素质,增强社会能力,激活发展潜力,促进学习力向创新力、生产力、竞争力的传导,把潜在的后发优势转化成为现实的竞争优势，为实现全乡经济社会各项事业的又好又快发展提供坚强的组织保证。